山东省属国企围绕钢铁煤炭等7行业五年内完成改制

    记者从山东省国资委获悉，随着山东省国资管理体制逐步健全，5年内，山东省省属国企将基本完成改革改制，围绕钢铁、煤炭、黄金、交通、汽车及配件、商贸、金融七大行业培育15户过百亿的大企业集团。省属国企改革改制完成后，山东国资工作的重点，将转变到以财务监督、经营业绩责任考核和经营预算制度为中心的国资监管上来。
    据介绍，经过清产核资，省属企业的家底已摸清，省国资委已陆续向企业派出外部监事与财务总监。到2010年，除国家专营企业外，其他省管企业都将通过引进战略投资者，规范上市、相互持股等，实现投资主体多元化。国有独资和控股公司将按照现代企业制度要求，建立健全董事会，减少董事会、经理层交叉任职，积极引入外部董事，优化董事会机构，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的职责行为，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。对国有控股、参股企业，按照产权关系和国有股权比例，实行国有产权代表委派制度。
    未来5年，山东省将建立起以完善的国有资产出资人制度为核心，以财务监督、经营业绩责任考核和经营预算制度为重点，以政策法规、企业重大事项监管和产权管理相配套的国资监管体系。在省国资委与所出资企业、集团公司与所属子企业之间，层层建立出资人制度。由此，省国资委的工作重点，也将逐步由现在的以抓企业改革改制为主向集中精力进行国有资产的有效监管转移，努力发展壮大国有经济、确保国有资产的保值增值。
    省国资委主任曾昭起说，只有国企改革改制到位，建立了完善的法人治理结构，才能进行有效的国资监管。未来5年，宏观国有经济布局调整要壮大七大行业15家大企业集团，但在调整过程中，省国资委将进一步加强对董事会规范运作的指导，督促企业尽快完善法人治理结构，以利于以后的国资监管。
    据悉，到2010年，省管企业资产总额将达到5500亿元，年均增长10%；国有资产总额将达到840亿元，年均增长5.3%；销售收入突破4500亿元，年均增长18%；利润总额突破160亿元，年均增长12%。
    从今年起的5年内，省管企业将以组建国有控股的大企业集团为重点，加快改革重组步伐。围绕钢铁、煤炭、黄金、交通、汽车及配件、商贸、金融投资等行业的龙头骨干企业，从产业关联性、资本优化配置、体制合理构建等要求出发，培育15户主业突出、核心竞争力强、有创新能力的销售收入超过100亿元大企业集团，其中销售收入超过500亿元的达到5户以上。
    在培育这些大企业集团过程中，尤其注重企业创新能力的提高，省国资委将建立省管企业技术中心建设、研发投入和知识产权、专利情况的监督考核机制。到2010年，省管企业技术研发费用占销售收入的比重达到3%以上；科技进步在经济增长中的贡献率达到50%以上。
    培育发展大企业集团，另一个重要的途径是引进战略投资，通过外向发展战略，加强与跨国公司特别是世界500强的合资合作，采取多种方式利用外资，促进省管企业产品升级换代。预计5年内，省管企业将实现出口交货值累计96亿美元。