如何看待“其他钢铁企业”的地位和作用

    “其他企业”是钢铁工业统计中划分出来的一类企业，在全国统计中除了大中型企业以外的钢铁企业统称为其他企业。这一类企业的属性不是固定的，过去大中型钢铁企业都是国有的，后来，其他企业中的一些乡镇企业、民营企业、合资企业经过扩大改造以后也成为大中型企业。《冶金产品价格与行情》刊登了邱宣恺就此进行的相关研究与分析。
    ——“其他钢铁企业”业绩和作用简析
    １、据国家统计局快报中的数字可看出：“其他企业”发展速度超过重点企业的发展速度。以２００５年为例，全国粗钢产量为３４９３６万吨。其中，重点企业生产２７８８４万吨，同比增长１９．４３％。其他企业产钢７０５２万吨，同比增加２３５０万吨，增长５０％，占全国增量的３４．１２％。它的增速远远高于重点企业。全国生铁产量３３０４０万吨。高于炼钢增速。其中，重点企业生产２４５４７万吨，同比增长２２．５２％。其他企业生产８４９３万吨，同比增加２７５３万吨，占全国增加量的３７．８９％，同比增长率４７．９７％，高于重点企业一倍多。全国钢材产量３７１１７万吨。其中，重点企业２１６２９万吨，增长１５．８２％。其他企业生产钢材１２０６６万吨月比增加３７９２万吨，增长４５．８５％。“其他企业”在去年一年中增长２３５０万吨钢、２７５３万吨铁、３７９２万吨钢材，它的业绩不能一笔抹杀，卸磨杀驴。
    ２、“其他企业”产量的比例也是逐年上升的。以２００４年２００５年同口径比较：“其他企业”钢产量占全国钢产量的比例：２００４年为１５％，２００５年为２０．１８％，相当于五分之一。“其他企业”生铁产量占全国生铁产量的比例：２００４年为２２．２％，２００５年为２５．７％，相当于四分之一。“其他企业”钢材产量占全国钢材产量的比例：２００４年为２９．６４％，２００５年为３２．５％。接近三分之一。如果加上０４、０５年一批“其他企业”转入重点企业中的产量，比例将更大。
    ３、其他企业生产的有些品种是全国不可缺的。
    例如：（１）中小型材产量占全国中小型材产量的９２．８％（约２４７０万吨）。它的品种规格比较多，现在生产用的轧机基本上是横列式（发改委定为淘汰类轧机），但目前全国还没有先进的轧机来代替。（２）焊管产量（大部份规格是“４”以下），占全国焊管产量的９３．７％（约１４６０万吨）。它的原料主要靠窄带钢轧机供给。（３）热轧窄带钢产量占全国热窄带钢产量的４６．７％，因为近两三年中有一些民营或乡镇企业转为大中型钢铁企业，减少了它的比例。现在乡镇、民营企业的窄带钢轧机已是改进型的工艺，一般都有平立辊连轧机组，结尾有无芯卷曲机，因此能保证外形质量，而且产量产，成本低。如５００ｍｍ轧机投资４－５千万元，年产量可达５０－６０万吨，宽度公差可保证一个毫米，备受用户欢迎。有的轧机离炼钢厂很近，可以做到红钢热送入加热炉，成材率可达９７－９８。（４）冷轧薄板及镀层板占全国的比重在４０％，他们采用的基本上是单机架可逆式轧机，由大中型钢铁企业提供原料，也有从国外进口原料加工生产，地方上建设了这些一批这样轧机。（５）钢筋及线材合计占全国产量百分之二十，约二千万吨左右，这些轧机一般比较落后，他们根据市场动态进行生产。（６）近两三年内，“其他企业”也感到发展长材不如生产扁平村经济效益好，于是也建设了五、六套中厚板轧机及十几套中宽带轧机，与大中型钢铁企业新建一批轧机组一起挤入市场。２００５年一年内由大中型企业调出钢坯近二千万吨，还有从国外进口钢坯１００多万吨（２００４年进口钢坯近４００万吨），大部分供“其他企业”用。
    ——如何对待“其他钢铁企业”的几点建议
    “其他钢铁企业”基本上是在“九五”后期、“十五”期间发展起来，大部分是乡镇企业和民营企业，这些企业不同于大跃进期间兴办的中小钢铁厂，它与近期全国经济大发展同步进行的。他们都聘请了有经验的钢铁行家及有技术的老工人，有比较地选择即有先进技术、投资上比较便宜的项目，搞得又快又经济。因此，发展很快，经过３－４年，有的从３０－４０万吨规模发展到３００－４００万吨规模。在生产过程中，他们吸取老企业的先进经验，而且注意节约能源和注意环境保护，而且贯彻民营企业用人的政策，注意发挥技术工人和技术人员的作用，同时，加强企业管理，降低成本，提高社会竞争力，因此，不能轻视这批企业。这些企业先天不足的是缺乏原燃料基地，原料价格比较贵，而且有些企业建设不配套，缺乏竞争能力，为了使这些企业健康地成长，特提出以下建议：
    （１）不能用行政命令关停小企业。鉴于这些企业一开始建设规模比较小，投资少，有些企业采用的设备比较落后，注意环保也不够。但我不同意采用行政办法进行停关，要给他们一些时间，作好思想准备，特别是在市场竞争中，实行优胜劣汰的办法自然消失。这些企业固定职工比较少，产品亏损，国家不可能予补偿，这样的企业必须要给一定的时间关门停产。如果产品有销路，只要有微利，他们就不会关门。
    （２）兼并到附近重点钢铁集团中去。从全国来说以利于集中度提高，有利于技水改造，共同享有先进技术及管理经验，而且利于集中采购，降低成本。但国有企业也可并人民营企业，如辽宁新抚钢并入到唐山建龙集团公司。另据悉，山东淄博一些小铁厂也拟兼并到一家生产球墨铸铁的炼铁厂，有利统一采购铁矿石和产品外销。
    （３）加强管理，采用先进技术、节能降耗、降低成本、改善环保，这有不少好的经验。如新兴铸管公司、唐山国丰、津西、建龙等企业都是从小型设备发展起来，经过３－４年时间就成了百万吨以上大型企业。其经济效益超过原有的重点企业，如果不在这方面下功夫，将会被社会所淘汰。
    （４）积极建立铁矿石原料基地。上述的钢铁企业都有这条经验，这样可以降低生铁成本，如沿海、沿大江企业也可购买一些品位高的进口铁矿石。
    （５）单一炼铁厂可改善生产条件，成为铸造铁基地。一般大型高炉不愿生产铸造铁，一些单一炼铁的小高炉可下些功夫，降低能耗，减少杂质，提高铸造铁的质量，有的也可与铸铁企业联营，也可成为铸铁企业的一道工序，为社会做的贡献就更大。 　
    （６）有一些小型钢铁联合企业可以生产一些有特色的钢材品种，如球扁钢、中小型异型材等，不要与大厂争市场。如内蒙有一家钢铁厂专门生产小规格的螺纹钢，远销北京、广东等地。 　
    （７）限期治理污染是小钢铁的一个致命问题，但小钢铁的污染是可以治理的。我在唐山看到一家１７９立方米高炉，他们将高炉煤气全部回收供轧钢机加热炉用，基本上不放散。关于炉前出铁时烟尘污染，包括炉前及铁水缸上面都采取了除尘设施，出铁时在炉外再也看不到黄烟滚滚。３０吨以下的转炉，它的烟尘也可以通过湿法或干法除尘解决，可以通过当地环保部门作出鉴定，限期改正。