山西省颁布06年产业投资指导目录
2006-02-07 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
《山西省产业投资指导目录(2006年本)》于近日颁布。这是我省为贯彻落实科学发展观，引导社会投资方向，促进产业结构优化升级，防止盲目投资和低水平重复建设而制定的。
据了解，此次颁布的《目录》是按照坚持市场调节和政府引导相结合；坚持走新型能源和新型工业化道路，积极推进产业结构优化升级；坚持各种所有制经济相互促进、共同发展；坚持扩大开放的原则,对2004年下发的《山西省产业投资指导目录(试行)》进行了全面修订。《目录》分为鼓励类、限制类、淘汰类三大类，不属于鼓励类、限制类、淘汰类，但符合国家目前有关法律、法规规定的为允许类，不列入目录。
鼓励类项目的标准是：国内有从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；当前和今后一个时期内有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内外市场；有较高技术含量的新工艺、新技术和产业技术，有利于提高企业竞争力；有利于资源节约、综合利用和生态环境保护；有利于发挥能源、矿产资源和劳动力资源等我省特有优势；符合国家和地方法律、法规和规章。
限制类项目的标准是：不符合行业准入标准的工艺落后的生产方式；不符合安全生产的要求；不利于节约资源和保护生态环境；法律、法规和规章规定的其他情形。
淘汰类项目的标准是：严重危及生产和人身安全；严重污染环境或严重破坏生态环境；产品质量低劣；原材料和能源消耗高；法律、法规和规章规定的其他情形。
按照以上标准，我省煤炭电力、冶金三大主要行业详细投资指导目录如下：
煤炭行业：鼓励对煤田地质及地球物理勘探；120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设；矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治；工业及生活用环保型煤；水煤浆技术开发及应用；煤炭气化、液化;煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用；低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造；管道输煤；煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用；节水型选煤工程技术开发及应用；地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用；煤电、煤焦化（焦炉煤气、单套装置15万吨/年及以上煤焦油深加工）一体化建设；煤层气（煤矿瓦斯）勘探及开采；天然气、煤层气（煤矿瓦斯）、成品油的储运和管道输送设施及网络建设；提高煤层气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用；放空煤层气（煤矿瓦斯）回收利用等项目的投资。限制对单井井型低于30万吨/年以下规模的煤矿项目；开采极薄煤层及不稳定煤层3万吨/年以下的煤矿；采用非机械化开采工艺的矿井；新建矿井设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的矿井；未经国务院或省批准矿区总体规划的矿井项目的投资。淘汰未按批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的煤矿；没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、煤炭生产许可证的煤矿；国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿；单井井型低于9万吨/年规模的矿井；既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井；不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生产矿井；6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机；PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关；PG-27型真空过滤机；X-1型箱式压滤机；ZYZ、ZY3型液压支架；木支架等落后生产工艺装备。
电力行业：鼓励对水力发电；单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设；采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产；单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设；风力发电及太阳能、地热能、生物质能等可再生能源开发利用；燃气蒸汽联合循环发电；30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电；500千伏及以上交、直流输变电；投运发电机组脱硫改造；城乡电网改造及建设等项目的投资。限制对单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤发电机组；发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的发电机组，空冷机组发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的发电机组等项目的投资。淘汰大电网覆盖范围内，服役期满的单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤凝汽发电机组；单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组等落后生产工艺装备。
冶金行业：鼓励类项目有高强度钢；高速铁路用钢；H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋；冷连轧宽带钢关键技术和部件；冷轧硅钢；炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉；铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设；高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发；高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造；轨道交通用高性能金属材料制造；高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术及开发；铝镁合金深加工等。限制类项目有钢铁企业和缺水地区，炭化室高度4.3米及以上，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目；800毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目；25万吨/年及以下热镀锌板卷项目；10万吨/年及以下彩色涂层板卷项目；有效容积1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目；电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）；镁冶炼项目（综合利用项目除外）；4吨以下的再生铝反射炉项目等。淘汰类项目有土法炼焦（含改良焦炉）；炭化室高度小于4.3米焦炉（捣固焦炉除外）；土烧结矿；热烧结矿；30平方米以下烧结机；100立方米及以下高炉；100—200立方米（含200立方米）高炉（不含铁合金高炉）；200—300立方米（含300立方米）高炉；铝自焙电解槽等。
据了解，此次颁布的《目录》是按照坚持市场调节和政府引导相结合；坚持走新型能源和新型工业化道路，积极推进产业结构优化升级；坚持各种所有制经济相互促进、共同发展；坚持扩大开放的原则,对2004年下发的《山西省产业投资指导目录(试行)》进行了全面修订。《目录》分为鼓励类、限制类、淘汰类三大类，不属于鼓励类、限制类、淘汰类，但符合国家目前有关法律、法规规定的为允许类，不列入目录。
鼓励类项目的标准是：国内有从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；当前和今后一个时期内有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内外市场；有较高技术含量的新工艺、新技术和产业技术，有利于提高企业竞争力；有利于资源节约、综合利用和生态环境保护；有利于发挥能源、矿产资源和劳动力资源等我省特有优势；符合国家和地方法律、法规和规章。
限制类项目的标准是：不符合行业准入标准的工艺落后的生产方式；不符合安全生产的要求；不利于节约资源和保护生态环境；法律、法规和规章规定的其他情形。
淘汰类项目的标准是：严重危及生产和人身安全；严重污染环境或严重破坏生态环境；产品质量低劣；原材料和能源消耗高；法律、法规和规章规定的其他情形。
按照以上标准，我省煤炭电力、冶金三大主要行业详细投资指导目录如下：
煤炭行业：鼓励对煤田地质及地球物理勘探；120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设；矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治；工业及生活用环保型煤；水煤浆技术开发及应用；煤炭气化、液化;煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用；低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造；管道输煤；煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用；节水型选煤工程技术开发及应用；地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用；煤电、煤焦化（焦炉煤气、单套装置15万吨/年及以上煤焦油深加工）一体化建设；煤层气（煤矿瓦斯）勘探及开采；天然气、煤层气（煤矿瓦斯）、成品油的储运和管道输送设施及网络建设；提高煤层气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用；放空煤层气（煤矿瓦斯）回收利用等项目的投资。限制对单井井型低于30万吨/年以下规模的煤矿项目；开采极薄煤层及不稳定煤层3万吨/年以下的煤矿；采用非机械化开采工艺的矿井；新建矿井设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的矿井；未经国务院或省批准矿区总体规划的矿井项目的投资。淘汰未按批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的煤矿；没有采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、煤炭生产许可证的煤矿；国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登记确认的范围）内的各类小煤矿；单井井型低于9万吨/年规模的矿井；既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3％）生产矿井；不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40％）生产矿井；6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机；PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关；PG-27型真空过滤机；X-1型箱式压滤机；ZYZ、ZY3型液压支架；木支架等落后生产工艺装备。
电力行业：鼓励对水力发电；单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设；采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产；单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设；风力发电及太阳能、地热能、生物质能等可再生能源开发利用；燃气蒸汽联合循环发电；30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电；单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电；500千伏及以上交、直流输变电；投运发电机组脱硫改造；城乡电网改造及建设等项目的投资。限制对单机容量在30万千瓦及以下的常规燃煤发电机组；发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的发电机组，空冷机组发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的发电机组等项目的投资。淘汰大电网覆盖范围内，服役期满的单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤凝汽发电机组；单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组等落后生产工艺装备。
冶金行业：鼓励类项目有高强度钢；高速铁路用钢；H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋；冷连轧宽带钢关键技术和部件；冷轧硅钢；炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉；铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设；高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发；高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造；轨道交通用高性能金属材料制造；高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术及开发；铝镁合金深加工等。限制类项目有钢铁企业和缺水地区，炭化室高度4.3米及以上，未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉项目；800毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目；25万吨/年及以下热镀锌板卷项目；10万吨/年及以下彩色涂层板卷项目；有效容积1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、新水耗量等达不到标准的炼铁高炉项目；电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造项目除外）；镁冶炼项目（综合利用项目除外）；4吨以下的再生铝反射炉项目等。淘汰类项目有土法炼焦（含改良焦炉）；炭化室高度小于4.3米焦炉（捣固焦炉除外）；土烧结矿；热烧结矿；30平方米以下烧结机；100立方米及以下高炉；100—200立方米（含200立方米）高炉（不含铁合金高炉）；200—300立方米（含300立方米）高炉；铝自焙电解槽等。
