一周政经纵横（10月31日-11月4日）
2005-11-05 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
曾培炎指出，目前我国部分产品的价格还没有理顺，特别是资源价格形成机制不够合理，还难以适应新形势下经济社会发展的需要。当前要认真研究水价、电价、石油天然气价格、煤炭价格、土地价格等方面的改革，理顺价格关系，提高资源利用效率。马凯表示，资源价格要坚持市场化改革取向，考虑到各方面的承受能力，推行渐进式改革。目前要重点抓好以下几个方面的工作：全面推进水价改革。扩大水资源费征收范围，提高征收标准；推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格；全面开征污水处理费，尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平；合理提高水利工程和城市供水价格等。积极推进电价改革。要逐步建立起发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格实行政府定价的价格形成机制。将上网电价由政府制定逐步过渡到由市场竞争形成。全面实现煤炭价格市场化。政府逐步淡化对煤价形成的干预；研究建立科学的成本核算体系，全面反映煤炭资源成本、生产成本和环境成本；完善煤电价格联动机制，通过市场化方式实现煤电价格的良性互动。完善土地价格形成机制。使土地价格真实反映土地市场供求和土地价值，反映土地资源的稀缺状况。严格控制行政划拨用地范围，扩大经营性用地招标、拍卖、挂牌出让方式的范围，减少协议出让土地的数量。从官方近来的一系列举动看，国家调整水、电、气价格，完善资源价格形成机制的心意已决。
经国务院同意，发展改革委、环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局联合下发通知，正式启动国家循环经济试点工作 。包括钢铁、有色、化工在内的７个重点行业的４２家企业等，作为国家循环经济第一批试点单位，其试点工作正式启动。第一批试点单位还包括：再生资源回收利用等４个重点领域的１７家单位，国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等１３个产业园区，资源型和资源匮乏型的１０个省份和城市。发展改革委有关负责人指出，通过试点，要在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；在重点领域完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区试点，提出按循环经济模式规划、建设、改造产业园区的思路，形成一批循环经济产业示范园区；探索城市发展循环经济的思路，形成若干发展循环经济的示范城市。
国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组发布研究报告认为，今明两年我国经济仍将保持平稳较快增长势头，预计经济增速将保持在9％左右。明年宜继续实行稳健的财政货币政策，着力推进经济增长方式转变，努力延长这一轮经济稳定增长期。报告预测，2005年我国经济增速为9.2％，消费价格涨幅3％左右，投资增幅略低于去年，消费实际增长11％。2006年经济增速为9%左右，消费价格涨幅低于3％，投资增幅可能略低于今年，消费增幅会略有提高。预计2006年以后经济增速将回落到9％以下，在2009年左右达到周期性运行的谷底，“十一五”期间年均经济增速仍可能达到8％。 报告就明年宏观经济政策提出建议，认为宏观经济政策宜保持连续性和稳定性，注意做好预调和微调。明年宏观调控主要预期目标可定为：经济增长8％，消费物价涨幅控制在3％左右，保持投资稳定增长，扩大消费对经济增长的贡献，更加重视保持国际收支基本平衡。报告认为，明年宜进一步强化稳健财政政策信号，可以考虑两种方案：一是大规模削减或停发建设国债，保持现有赤字规模，适度增加预算内投资；二是较大幅度削减建设国债，少量缩减赤字，预算内投资规模不变。无论采取何种方案，都需继续优化财政支出结构，保证公共财政资源向贫困群体和亟待加强的社会薄弱环节倾斜。货币政策应继续维持稳健基调，加快各项金融改革。如果2006年GDP预期增速为9%，通货膨胀率为3%，货币政策预期目标可以定为广义货币增长15%左右，人民币信贷增长2.6万亿元左右。
从中国物流信息中心获悉，10月份，我国生产资料价格总水平环比继续回落，且回落幅度比上月有所增加。特别是钢材价格的大幅下滑成为本月特别值得关注的问题。据该中心统计，10月份我国生产资料价格总水平环比回落1.4个百分点，跌幅比上月增加1.3个百分点，同比回落0.2个百分点，这也是今年以来生产资料市场价格总水平当月同比首次出现回落。1—10月累计平均同比涨幅也回落至4%以下，为3.9%。中国物流信息中心有关专家表示，从目前情况看，未来一两个月时间里，国内生产资料市场需求将依然比较旺盛，主要问题是资源增长速度快于需求增长速度，尤其是钢材最为突出。如果钢铁企业的限产措施能得到实施的话，钢材市场价格跌势有望止住。预计明年钢材市场将进入一个调整期，在保证需求的同时，适度控制钢材的供给，实现供需逐渐趋于平稳将是明年国内钢材市场发展的主基调。煤炭市场正逐渐进入冬季用煤高峰期，短期内市场价格还将以小幅回升为主。综合考虑以上各种因素以及生产资料市场价格目前的总体走势，预计未来几个月我国生产资料市场价格将呈现稳中继续小幅回落的走势。
中国物流与采购联合会最新发布的中国制造业采购经理指数(PMI)显示，10月份PMI为54.1%，在上月大幅上升之后主要指标仍保持增长态势，显示了制造业经济继续增长的趋势。但一家独立机构发布的中国制造业指数则已下滑至19个月来的最低水平。该指数受到各方的普遍关注。由经纪公司CLSA Asia Pacific Market发布的采购经理人指数(PMI)是一项衡量中国制造业景气状况的指标。这家机构周二宣布，该指数10月份为50.1，而这一指数如低于50即表明制造业处于恶化状态。该指数在10月份降至如此之低的水平充分表明，一直是中国经济强劲增长之主要动力的制造业未来有可能因为产能过剩、原材料价格上涨和就业下降而处境恶化。(大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载)
经国务院同意，发展改革委、环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计局联合下发通知，正式启动国家循环经济试点工作 。包括钢铁、有色、化工在内的７个重点行业的４２家企业等，作为国家循环经济第一批试点单位，其试点工作正式启动。第一批试点单位还包括：再生资源回收利用等４个重点领域的１７家单位，国家和省级开发区、重化工业集中地区和农业示范区等１３个产业园区，资源型和资源匮乏型的１０个省份和城市。发展改革委有关负责人指出，通过试点，要在钢铁、有色、化工、建材等重点行业探索循环经济发展模式，树立一批循环经济的典型企业；在重点领域完善再生资源回收利用体系，建立资源循环利用机制；在开发区和产业园区试点，提出按循环经济模式规划、建设、改造产业园区的思路，形成一批循环经济产业示范园区；探索城市发展循环经济的思路，形成若干发展循环经济的示范城市。
国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组发布研究报告认为，今明两年我国经济仍将保持平稳较快增长势头，预计经济增速将保持在9％左右。明年宜继续实行稳健的财政货币政策，着力推进经济增长方式转变，努力延长这一轮经济稳定增长期。报告预测，2005年我国经济增速为9.2％，消费价格涨幅3％左右，投资增幅略低于去年，消费实际增长11％。2006年经济增速为9%左右，消费价格涨幅低于3％，投资增幅可能略低于今年，消费增幅会略有提高。预计2006年以后经济增速将回落到9％以下，在2009年左右达到周期性运行的谷底，“十一五”期间年均经济增速仍可能达到8％。 报告就明年宏观经济政策提出建议，认为宏观经济政策宜保持连续性和稳定性，注意做好预调和微调。明年宏观调控主要预期目标可定为：经济增长8％，消费物价涨幅控制在3％左右，保持投资稳定增长，扩大消费对经济增长的贡献，更加重视保持国际收支基本平衡。报告认为，明年宜进一步强化稳健财政政策信号，可以考虑两种方案：一是大规模削减或停发建设国债，保持现有赤字规模，适度增加预算内投资；二是较大幅度削减建设国债，少量缩减赤字，预算内投资规模不变。无论采取何种方案，都需继续优化财政支出结构，保证公共财政资源向贫困群体和亟待加强的社会薄弱环节倾斜。货币政策应继续维持稳健基调，加快各项金融改革。如果2006年GDP预期增速为9%，通货膨胀率为3%，货币政策预期目标可以定为广义货币增长15%左右，人民币信贷增长2.6万亿元左右。
从中国物流信息中心获悉，10月份，我国生产资料价格总水平环比继续回落，且回落幅度比上月有所增加。特别是钢材价格的大幅下滑成为本月特别值得关注的问题。据该中心统计，10月份我国生产资料价格总水平环比回落1.4个百分点，跌幅比上月增加1.3个百分点，同比回落0.2个百分点，这也是今年以来生产资料市场价格总水平当月同比首次出现回落。1—10月累计平均同比涨幅也回落至4%以下，为3.9%。中国物流信息中心有关专家表示，从目前情况看，未来一两个月时间里，国内生产资料市场需求将依然比较旺盛，主要问题是资源增长速度快于需求增长速度，尤其是钢材最为突出。如果钢铁企业的限产措施能得到实施的话，钢材市场价格跌势有望止住。预计明年钢材市场将进入一个调整期，在保证需求的同时，适度控制钢材的供给，实现供需逐渐趋于平稳将是明年国内钢材市场发展的主基调。煤炭市场正逐渐进入冬季用煤高峰期，短期内市场价格还将以小幅回升为主。综合考虑以上各种因素以及生产资料市场价格目前的总体走势，预计未来几个月我国生产资料市场价格将呈现稳中继续小幅回落的走势。
中国物流与采购联合会最新发布的中国制造业采购经理指数(PMI)显示，10月份PMI为54.1%，在上月大幅上升之后主要指标仍保持增长态势，显示了制造业经济继续增长的趋势。但一家独立机构发布的中国制造业指数则已下滑至19个月来的最低水平。该指数受到各方的普遍关注。由经纪公司CLSA Asia Pacific Market发布的采购经理人指数(PMI)是一项衡量中国制造业景气状况的指标。这家机构周二宣布，该指数10月份为50.1，而这一指数如低于50即表明制造业处于恶化状态。该指数在10月份降至如此之低的水平充分表明，一直是中国经济强劲增长之主要动力的制造业未来有可能因为产能过剩、原材料价格上涨和就业下降而处境恶化。(大非 Mysteel.com研究部编辑，请勿转载)
