常建华：浅析我国铁矿山的机遇与竞争力

一、我国铁矿行业的回顾与现状

1、我国的生铁产量在1995年就登上一亿吨台阶，钢产量在1996年登上一亿吨台阶，钢材产量在1998年登上一亿吨台阶。以后一直快速上升，到2003年均登上二亿吨的台阶。但是由于国内的铁矿资源不足，加上矿价低迷，铁矿负税过重，技改工作滞后，以致从1995年到2002年，我国的铁矿石产量，一直在2.2-2.6亿吨之间徘徊。（具体情况见下表）

                                                                                   单位：万吨

注：（括号内为同比增长百分数）

在这一时期，由于矿贱伤矿，大多数铁矿企业处在亏损状态，困难是很多的。

2、到2003年，由于生铁需求的强力拉动，铁矿石供不应求，矿价上涨，2003年的铁矿石产量达到了26672万吨（加上未统计的小矿，估计全年生产铁矿石3亿吨左右），比2002年提高了13％，基本上达到历史最高水平，结束了“八年排徊”。

2003年，由于铁矿石供给紧缺，铁精粉价格由每吨400元涨到700-800元，有的甚至接近1000元。这样，全国大多数铁矿企业由亏转盈，企业积累了一笔可观的利润。从此，我国铁矿行业转入了产量、质量、效益全面发展的新阶段，是多年难得的历史机遇。到2004年，虽然随着钢价的大起大落，铁矿石的价格也经过了相当大的起伏，但在下半年铁矿价格基本上实现了在较高价位上较平稳运行。2004年，全国铁矿产量突破了三亿吨大关，达到31010万吨，比2003年又增长了18％。进入2005年，以前五个月累计产量来看，生铁产量为12741万吨，同比增长31.6％；铁矿石产量也高达13861万吨，同比增长24.5％，这是历史所没有的。预计2005年，我国钢、铁、钢材和铁矿石的产量，均可能突破三亿吨。与此同时，钢材的价格在2005年有所下滑（特别是长材）。虽然国际矿价在四月起提价71.5％，但国内铁矿石价格，仍在较高位平稳运行，还没有给铁矿企业的效益带来更大的威胁。总起来看，从2003年到2005年，我国铁矿业基本上摆脱了困难和亏损局面，产量和效益都有了较大的发展，是历史上最佳战略机遇期。

3、但由于先天不足和技术和管理上的矛盾，我国铁矿业仍然存在资源匮乏和管理滞后的矛盾，这是值得我们居安思危，必须共同加以认识的。

首先，我国的铁矿资源相对迅速发展的钢铁工业来说，从总体和长期来看，是比较匮乏的。截止到2000年末的最近统计，我国探明的保有铁矿的储量为457亿吨，其中工业储量211亿吨。按储量计，我国排在世界第五位。但这些矿石的含铁量平均只有32.7％，贫矿石占全部储量的97.72％，绝大部分铁矿石须经选矿才能使用。有的矿开采条件不好，建设和采选成本高昂。目前，我国生产铁矿石约2.6-3亿吨，折合成成品铁矿石产量不过1.3-1.5亿吨。今后，要靠国内铁矿大幅增产，因受资源品位和建矿成本的限制，可能性不大。

因而要满足我国年产钢、铁、材各三亿吨左右的需求，必须采取依靠国内、国外两种资源的方针。1995年，我国进口铁矿石为4115万吨，到2004年已猛增到20800万吨，十年之间，翻了两番多（增长了约四倍）。到2004年，我国生铁所需金属含量，国内、国际供应已各占50％。铁矿石的进口量在2003年已超过日本，居世界第一位。这种趋势，今后将有增无减。2005年1－5月，我国已进口铁矿1亿吨以上，同比增长34％。这虽然与国际铁矿石涨价和国内要发铁矿进口许可证有关，但今后依赖进口铁矿石（含金属量）将大于国内铁矿供给的趋势是肯定的。

与此同时，由于国内铁矿的贫、杂矿多，共生矿多，勘探、采选成本高，加上许多老矿已开采几十年面临资源枯竭，再加上技术改造、环境保护、以及经营管理工作的滞后，总体看，我国铁矿在世界同行之中的竞争力是不高的，因而我们应该扬长避短、学习先进，集中精力提高企业的竞争力，决不能有丝毫的懈怠。

二、今后的应对措施和建议

为了充分抓紧当前的战略机遇，发愤图强，为全面、协调、可持续发展我国的钢铁工业和国民经济，我国铁矿行业必须从根本上转变增长方式，扬长避短，努力提高行业和企业的核心竞争力。

1、针对部分企业资源枯竭的现状，我们应该采取“内部挖潜，外部开拓”的方针，既要眼睛向内，又要“走出去”，尽力开发现有资源的潜力。

从企业内部说，还要因地制宜，尽量挖掘现有资源的潜力。包括扩大周边的深部的勘探、开采，提高废弃资源利用率，开发表外矿、共生矿等。如海南铁矿，已开采了四十多年，过去为国家累计提供富矿1.15亿吨，上缴利税19.15亿元。但由于资源濒临枯竭，再加上负税增加，企业办社会包袱大，1995-2002年已出现连续八年巨额亏损。但该企业抓住了两年的战略机遇期，经济科学论证和试点，已经找到了三条内部挖潜的有力措施。其一是扩帮延深，拓展作业空间。他们将原设计的露天开采底线由零米延伸到-48米，可新增原矿1065万吨，加工后可产高炉块矿300多万吨，铁精粉230万吨，新增利润3.8亿（需投资3.75亿），延长服务年限3-4年。其二是加大选矿技改投入，充分利用废弃的矿石资源。前期由于赤铁矿选矿困难，二号尾矿库存的1965-1984年含铁品位32％以上的富粉溢流矿石400余万吨，以及品位40％以下的贫矿、高硫矿1600万吨，得不到利用，而堆积成山。现在经过试验，已决定采用现代技术（采用高梯度强磁选机和高效捕收剂）将这些废弃资源再生，精矿品位可达63％-66％。投资1.5亿，年可处理原矿110万吨，生产65％品位的精粉62万吨，每年新增利润3500万元，新增就业岗位170个，并可延长矿山经济寿命10年以上。其三是加快钴铜冶炼厂的建设，在已完成钴铜采选工程的基础上，再投资2.4亿元，可年产钴酸锂550吨（折合钴金属330吨）及电解铜、硫酸镍、硫酸、盐酸等多种产品，年利润3800万元，投资内部收益率达18.59％，该矿采用这三项措施后，可以出现“柳暗花明又一村”的前景。类似因地制宜的例子还有很多，如尽量对品位在20％以下的资源加以利用。过去一般可选品位定在30％左右。现在选矿技术进步了，20％以下的贫矿过去称为“表外矿”，现在也可以选用。如太钢尖山铁矿和峨口铁矿，降低矿石边界品位，将其调整到15％以下，回收利用15％以下的表外矿，既可增加资源储量，又可延长服务年限，一举两得。马钢、吉林等地的矿石也都这样做了，效果都好。

在内部挖潜的同时，也要采取“走出去”的方针，实行外联、外拓的措施，扩大资源。如包钢是内陆企业，为了保存稀土资源，采取压缩主矿、东矿产量，加大西矿（低稀土）开采力度的方针。因而矿量难以自给，而用进口矿，由于距海港远，运费过高，成本昂贵。因而他们在大力开发自有矿的同时，又同时考虑“走出去”，大量开拓“区内矿”，“周边矿”，“国外矿”的战略。区内矿即内蒙矿，包括巴盟沟（储量2500万吨）、达茂旗石宝铁矿（储量4500万吨）、赤峰黄岗梁铁矿（储量一亿吨）等。周边矿包括河北、辽宁、山西三省可供开发的矿。国外矿，由于包头与蒙古国邻近，而蒙古国也是铁矿资源丰富的地区。因而包钢开拓国外矿首选与蒙古国合作开发其铁矿资源，并考虑修建一条从蒙古国矿区到包头的铁路。

2、要发挥企业优势，加大技改力度，调整和优化产品结构，将单纯供应原矿的方式，转变为生产高附加值，高技术含量，甚至有关联的产品，以提高效益和竞争力。如鞍钢矿业公司，采用最新工艺，在贫赤铁矿选矿方面取得重大突破，将铁矿品位从60％提高到67％，为高效开发贫赤铁矿提供了技术先例。又如太钢矿业公司，2004年，多产精矿粉22％，还增产了白云石矿成品矿、轻烧白云石、石灰石大中块等产品，大幅增加了销售收入。该公司生产的不锈复合板、连铸保护渣两种非矿产品，2004年销售收入达2.74亿元，比上年增加23.6％，实现利润1489万元。在这方面，各矿山公司从自己的实际出发，开发新产品和高附加值产品，以提高效益和竞争力，是大有可为的。如把精矿粉制成球团，有的甚至将球团炼成生铁，不仅提高了产品的附加值，而且可以节省运力，增加就业岗位，可谓一举三得。唐山矿山公司就是这么做的，效果很好。

3、要加强管理，提高质量，降低成本，在增加管理效益上下功夫。这两年铁矿行业得益于矿价上涨，这种价格效益并不是可持续的。从世界范围看，今后铁矿石的供应还是可以满足炼铁要求的，不可能长期供不应求。目前世界铁矿年产量达到12亿吨以上，可满足生产7亿吨生铁的需求。因而把希望寄托在价格效益上是不可靠的，也不是真本事。因此，矿山企业应该看眼于向改革要效益，向管理要效益。四月下旬，我在南昌听了镇江韦岗铁矿公司的汇报。他们从1988－1999年累计亏损1800万元，潜亏挂账1200万元，被江苏省政府列为特困企业，濒临破产。但2003年第四季度经过改制，将国有企业改为民营企业，实施层层联产责任承包制，一年多的时间就改变了企业面貌。2004年，该公司生产铁精粉27.2万吨，实现销售收入2.7亿元，实现利润1866万元。这是向改革要效益的一个典型。还有如武钢矿业、太钢矿业、鞍钢矿业、攀钢矿业、马钢矿业等公司，都因为从各个角度，各个层次加强了生产经营管理，对标挖潜，节能降本，不同程度地提高了效益，使企业走上良性循环。这些经验是很值得推广的。

4、矿山企业必须加强环境保护，注重安全生产，坚持中央提出的科学发展观，使企业进入以人为本，可持续发展的轨道。矿山存在很多环境污染和不安全的因素。企业一定要以人为本，为职工的安全、健康着想，为后代子孙着想，为矿山占有的大片土地着想，切实加强环境保护，综合利用资源，变废为宝，化害为利，花若干年工夫，投入必要资金和人力，在矿山实现循环经济。这是功在当代，造福子孙的事业，我们切不可急功近利，忽视环保和安全。（注：本文作者为冶金价格协会常务副会长）