焦炭“欧佩克”能否救市？
2005-05-16 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
国际焦炭价格近两年一路飞涨，去年四季度焦炭价格开始回落，今年一季度供大于求、成交冷清的形势仍然持续。焦炭主产区的生产企业出现大幅亏损，但产能扩张的冲动依然强劲。一边要心切救市，一边要决意“刹车”，焦炭行业的整治显然不能仅仅依靠政府“有形之手”推动，形势呼唤焦炭行业组建类似国际石油输出国组织“欧佩克”的行业联盟，实现对行业的自律调控，启动业主磋商机制。
占世界焦炭贸易总量近一半的山西焦炭业目前正紧锣密鼓地筹建“山西焦炭联盟”。焦炭“欧佩克”的出现，真的能“刹车”救市吗？
－、产能过剩 遭遇寒流
焦炭是冶金的主要原料，所以焦炭与冶金两个市场息息相关。第一季度，全国焦炭产量达5331．85万吨，同比增长23．8％；粗钢生产7770．61万吨，同比增长23．7％；生铁产量7256．62万吨，同比增长27．3％；钢材8253．48万吨，同比增长22．4％。同期，天津港出口焦炭323．71万吨，同比增长52．9％，平均离岸价206．22美元／吨，同比下降7．59％。数据显示，国内焦炭产能和钢铁产量增幅都很大，在焦炭市场供给过剩的情况下，量增价减的情况突出。
自2004年12月以来，焦炭价格已经下降了40美元／吨（约15％）。市场逐月变化和波动较大的情况，使得国际焦炭客户在与国内供货商“博奕”过程中，谨慎观望，并放出信号有意促使焦炭出口商对市场预期价格降低。业内人士分析说，焦炭供需失衡2005年的凸显，是导致这一轮低势行情的主要原因，而国外用户尤其是欧洲及日本等库存较多是焦炭需求阶段性降低的关键因素，我国在年初一次性发放700万吨焦炭许可证则进一步加剧了焦炭市场的“寒流”。
以山西省为例，二级冶金焦出厂价格保持850－900元／吨（车板价1080－1120元／吨），一级冶金焦出厂价格保持1000－1050元／吨（车板价1150元／吨），但由于部分地区炼焦煤价格达到700元／吨以上，加上铁路、人力成本等，焦炭生产企业利润正在被挤干。今年一季度，山西省焦炭行业实现利税额同比下降24．1％，全省规模以上工业企业中，亏损企业增亏幅度最高的是焦炭行业，增亏7．3倍。
二、三大问题困扰焦炭主产区
山西是全国最大的炼焦煤生产基地，也是国内乃至全世界最大的焦炭产地。山西焦炭在国际国内市场上占据了绝对的主导地位。以2003年为例，山西焦炭出口占到全国焦炭出口量的80％，占到世界焦炭贸易量的48％。近年来，有四大问题像挥之不去的阴影严重困扰着这个世界焦炭基地。
其一是生产总量的失控和价格的恶性竞争。产能过剩再加上运力紧张、出口配额管理使焦炭生产厂家如坐针毡，由于焦炭行业大多数是民营资本经营，业内恶性竞争过滥压价十分突出。山西焦炭出口从2004年5月以后，出现了“出口加倍，效益减半”的怪现象。山和日益严峻的环保压力。
其二是环保“黑帽子”的压力。焦化行业对大气和水的污染负荷已经分别达到山西省总负荷的30％和40％，山西不少焦炭生产县区的生存环境已经不堪重负。据有关资料显示，山西省目前是全国污染第一大省。而山西省的第一大污染源头就是焦化行业，再加上山西省其它行业，如钢铁、电力、化工等燃煤1亿吨的排污量，山西省的环境容量无法承载。
其三是山西省临焦煤稀缺、浪费严重。2004年山西省的焦炭产量为7293万吨，需要燃煤1亿余吨。山西省现在设计的焦炭产能为2亿吨，如果达到这个产能，共需要燃煤3亿余吨，在没有任何化产回收设备和环保设施的情况下，燃煤3亿多吨造成的资源浪费和环境污染后果是相当严重的。上述三大问题，成为山西业界组建“焦炭联盟”的直接动因。
三、“有形之手”调控得与失
面对焦化行业带来的严重污染、资源浪费等问题，山西省政府积极采取措施，从去年5月起，结合中央宏观调控，山西省对焦化行业实施专项治理整顿“战役”，炸平小土焦炉、限制小机焦，推广大机焦。治理整顿成效十分明显，目前山西省的机焦比例比重占到81％。
今年在去年大幅削减产能的基础上，山西省政府又作出对全省焦化项目实施分类处置的决定。山西省经济委员会主任洪发科指出，对于已建成的小机焦，要按照分类处置的时间和标准要求，实施关停；对于在建的小机焦项目实行“停水、停电、停煤、停运、停贷”措施；对于擅自开工复建的，要进行严厉打击，并给予必要的处罚；对于那些试图钻政策空子的违规小机焦企业，严格按规定予以关停。
焦炭行业与国际能源原材料市场紧密相连，政府“有形之手”调控固然立竿见影，但有分析人士指出，行政手段对焦炭行业的干预，多为事后行为。特别是焦炭行业产能扩张和投资过热的现象，事后抑制存在滞后性，浪费的资源无法再生，造成的污染和生态问题若干年后才能得到解决；炼焦企业停产整顿，银行投入资金无法及时收回，造成大量不良贷款，业主和银行的利益遭受极大损失，环境的、经济的代价可谓惨重。将滞后的事后行为变为事前、事中行为，更好地促进焦炭行业良性发展，是当前摆在焦炭行业面前的头等大事。
四、焦炭“欧佩克”呼之欲出
早在去年，山西焦炭协会就如何“控制焦炭总量，稳定焦炭价格”进行专题研究，提出焦炭“价格自律”，制止恶性竞争。但山西焦协的成员多数是中小企业，显然不能有效影响整个行业。于是酝酿了多年的焦炭“欧佩克”比任何时候都急切地提上日程。
“山西焦炭联盟”的发起人、山西焦炭集团总经理张亮指出，在国际市场上举足轻重的山西焦炭居然一直没有商标品牌，山西焦炭行业建立一套高效的共同磋商机制已经势在必行。山西省副省长靳善忠认为，焦联的组建，可以使得山西焦炭在国际、国内市场上用一个声音说话。它不仅具有规模优势，同时也可以提高信誉。
与普通意义上的行业协会比较，“山西焦联”具有企业联盟的一般特征，被认为是一种企业成长型战略。有点像“欧佩克”组织。有关材料披露，其主要任务被大致归纳为四点：
首先，对产业上游稳定炼焦用煤的来源，对产业下游稳定焦炭用户网络，合理配置运力资源，通过生产总量和输出量控制，来稳定市场价格，确保成员企业获得稳定、合理的利润。
第二，通过联营与共同投资等方式，实现规模化生产和技术创新，降低焦炭生产成本并提高产品质量，增强山西焦炭竞争力。
第三，实行行业自律，贯彻国家、省有关减少资源消耗和环境保护的法律法规。
第四，解决成员企业深层次合作，以及实施政府行业结构调整所需的融资问题，引入外资促进经济发展。
联盟将设立理事会、秘书处以及各专业委员会，其组织架构类似于外人所熟知的行业协会。理事会讨论通过的决议由成员签署，并对全体成员具有约束力。参加联盟的企业采取自愿原则，联盟内部将建立协调机制，内部成员之间出现的问题，将通过联盟理事会以协商方式解决。
山西财经大学ＭＢＡ管理中心主任张富春认为，在上一轮焦炭投资热的1995至1997年，山西焦炭行业经历了总量过剩、争夺市场、竟相压价的“严冬”，最后造成总体利益严重受损的惨痛局面，至今仍令人扼腕叹息。目前，在国家的宏观调控下，钢铁市场已有所降温，增速也有所放缓，这一市场信号并没有及时地传递到钢铁的上游－－焦炭业。目前山西省的焦炭业扩张势头依然不减，在这种投资持续过度的背景下，行业内部成立联盟来协调以及政府的宏观调控都恰逢其时。
焦炭“欧佩克”的组建，是对行业的调控由政府主导逐步回归市场主体的需要。相对于以往通过行政手段的命令干预焦炭行业，以焦炭联盟的名义模仿欧佩克机制，对以民间资本为主的焦炭行业实行行业自律、总量控制和投资项目控制，将更接近市场规律，更具有事前性和事中性，更加注重运行监测、微观协调和日常监督，应该更为有效。
但也有学者指出，成立“焦炭联盟”的成立，将会推动焦炭生产业从垄断竞争市场逐渐向“寡头垄断市场”演化，在价格机制上实现共谋行为，这样很可能会排挤中小焦炭企业的利益导致其自生自灭，同时个别大企业控制市场的倾向也值得关注。
占世界焦炭贸易总量近一半的山西焦炭业目前正紧锣密鼓地筹建“山西焦炭联盟”。焦炭“欧佩克”的出现，真的能“刹车”救市吗？
－、产能过剩 遭遇寒流
焦炭是冶金的主要原料，所以焦炭与冶金两个市场息息相关。第一季度，全国焦炭产量达5331．85万吨，同比增长23．8％；粗钢生产7770．61万吨，同比增长23．7％；生铁产量7256．62万吨，同比增长27．3％；钢材8253．48万吨，同比增长22．4％。同期，天津港出口焦炭323．71万吨，同比增长52．9％，平均离岸价206．22美元／吨，同比下降7．59％。数据显示，国内焦炭产能和钢铁产量增幅都很大，在焦炭市场供给过剩的情况下，量增价减的情况突出。
自2004年12月以来，焦炭价格已经下降了40美元／吨（约15％）。市场逐月变化和波动较大的情况，使得国际焦炭客户在与国内供货商“博奕”过程中，谨慎观望，并放出信号有意促使焦炭出口商对市场预期价格降低。业内人士分析说，焦炭供需失衡2005年的凸显，是导致这一轮低势行情的主要原因，而国外用户尤其是欧洲及日本等库存较多是焦炭需求阶段性降低的关键因素，我国在年初一次性发放700万吨焦炭许可证则进一步加剧了焦炭市场的“寒流”。
以山西省为例，二级冶金焦出厂价格保持850－900元／吨（车板价1080－1120元／吨），一级冶金焦出厂价格保持1000－1050元／吨（车板价1150元／吨），但由于部分地区炼焦煤价格达到700元／吨以上，加上铁路、人力成本等，焦炭生产企业利润正在被挤干。今年一季度，山西省焦炭行业实现利税额同比下降24．1％，全省规模以上工业企业中，亏损企业增亏幅度最高的是焦炭行业，增亏7．3倍。
二、三大问题困扰焦炭主产区
山西是全国最大的炼焦煤生产基地，也是国内乃至全世界最大的焦炭产地。山西焦炭在国际国内市场上占据了绝对的主导地位。以2003年为例，山西焦炭出口占到全国焦炭出口量的80％，占到世界焦炭贸易量的48％。近年来，有四大问题像挥之不去的阴影严重困扰着这个世界焦炭基地。
其一是生产总量的失控和价格的恶性竞争。产能过剩再加上运力紧张、出口配额管理使焦炭生产厂家如坐针毡，由于焦炭行业大多数是民营资本经营，业内恶性竞争过滥压价十分突出。山西焦炭出口从2004年5月以后，出现了“出口加倍，效益减半”的怪现象。山和日益严峻的环保压力。
其二是环保“黑帽子”的压力。焦化行业对大气和水的污染负荷已经分别达到山西省总负荷的30％和40％，山西不少焦炭生产县区的生存环境已经不堪重负。据有关资料显示，山西省目前是全国污染第一大省。而山西省的第一大污染源头就是焦化行业，再加上山西省其它行业，如钢铁、电力、化工等燃煤1亿吨的排污量，山西省的环境容量无法承载。
其三是山西省临焦煤稀缺、浪费严重。2004年山西省的焦炭产量为7293万吨，需要燃煤1亿余吨。山西省现在设计的焦炭产能为2亿吨，如果达到这个产能，共需要燃煤3亿余吨，在没有任何化产回收设备和环保设施的情况下，燃煤3亿多吨造成的资源浪费和环境污染后果是相当严重的。上述三大问题，成为山西业界组建“焦炭联盟”的直接动因。
三、“有形之手”调控得与失
面对焦化行业带来的严重污染、资源浪费等问题，山西省政府积极采取措施，从去年5月起，结合中央宏观调控，山西省对焦化行业实施专项治理整顿“战役”，炸平小土焦炉、限制小机焦，推广大机焦。治理整顿成效十分明显，目前山西省的机焦比例比重占到81％。
今年在去年大幅削减产能的基础上，山西省政府又作出对全省焦化项目实施分类处置的决定。山西省经济委员会主任洪发科指出，对于已建成的小机焦，要按照分类处置的时间和标准要求，实施关停；对于在建的小机焦项目实行“停水、停电、停煤、停运、停贷”措施；对于擅自开工复建的，要进行严厉打击，并给予必要的处罚；对于那些试图钻政策空子的违规小机焦企业，严格按规定予以关停。
焦炭行业与国际能源原材料市场紧密相连，政府“有形之手”调控固然立竿见影，但有分析人士指出，行政手段对焦炭行业的干预，多为事后行为。特别是焦炭行业产能扩张和投资过热的现象，事后抑制存在滞后性，浪费的资源无法再生，造成的污染和生态问题若干年后才能得到解决；炼焦企业停产整顿，银行投入资金无法及时收回，造成大量不良贷款，业主和银行的利益遭受极大损失，环境的、经济的代价可谓惨重。将滞后的事后行为变为事前、事中行为，更好地促进焦炭行业良性发展，是当前摆在焦炭行业面前的头等大事。
四、焦炭“欧佩克”呼之欲出
早在去年，山西焦炭协会就如何“控制焦炭总量，稳定焦炭价格”进行专题研究，提出焦炭“价格自律”，制止恶性竞争。但山西焦协的成员多数是中小企业，显然不能有效影响整个行业。于是酝酿了多年的焦炭“欧佩克”比任何时候都急切地提上日程。
“山西焦炭联盟”的发起人、山西焦炭集团总经理张亮指出，在国际市场上举足轻重的山西焦炭居然一直没有商标品牌，山西焦炭行业建立一套高效的共同磋商机制已经势在必行。山西省副省长靳善忠认为，焦联的组建，可以使得山西焦炭在国际、国内市场上用一个声音说话。它不仅具有规模优势，同时也可以提高信誉。
与普通意义上的行业协会比较，“山西焦联”具有企业联盟的一般特征，被认为是一种企业成长型战略。有点像“欧佩克”组织。有关材料披露，其主要任务被大致归纳为四点：
首先，对产业上游稳定炼焦用煤的来源，对产业下游稳定焦炭用户网络，合理配置运力资源，通过生产总量和输出量控制，来稳定市场价格，确保成员企业获得稳定、合理的利润。
第二，通过联营与共同投资等方式，实现规模化生产和技术创新，降低焦炭生产成本并提高产品质量，增强山西焦炭竞争力。
第三，实行行业自律，贯彻国家、省有关减少资源消耗和环境保护的法律法规。
第四，解决成员企业深层次合作，以及实施政府行业结构调整所需的融资问题，引入外资促进经济发展。
联盟将设立理事会、秘书处以及各专业委员会，其组织架构类似于外人所熟知的行业协会。理事会讨论通过的决议由成员签署，并对全体成员具有约束力。参加联盟的企业采取自愿原则，联盟内部将建立协调机制，内部成员之间出现的问题，将通过联盟理事会以协商方式解决。
山西财经大学ＭＢＡ管理中心主任张富春认为，在上一轮焦炭投资热的1995至1997年，山西焦炭行业经历了总量过剩、争夺市场、竟相压价的“严冬”，最后造成总体利益严重受损的惨痛局面，至今仍令人扼腕叹息。目前，在国家的宏观调控下，钢铁市场已有所降温，增速也有所放缓，这一市场信号并没有及时地传递到钢铁的上游－－焦炭业。目前山西省的焦炭业扩张势头依然不减，在这种投资持续过度的背景下，行业内部成立联盟来协调以及政府的宏观调控都恰逢其时。
焦炭“欧佩克”的组建，是对行业的调控由政府主导逐步回归市场主体的需要。相对于以往通过行政手段的命令干预焦炭行业，以焦炭联盟的名义模仿欧佩克机制，对以民间资本为主的焦炭行业实行行业自律、总量控制和投资项目控制，将更接近市场规律，更具有事前性和事中性，更加注重运行监测、微观协调和日常监督，应该更为有效。
但也有学者指出，成立“焦炭联盟”的成立，将会推动焦炭生产业从垄断竞争市场逐渐向“寡头垄断市场”演化，在价格机制上实现共谋行为，这样很可能会排挤中小焦炭企业的利益导致其自生自灭，同时个别大企业控制市场的倾向也值得关注。
