中国国内铁矿石的生产及供应

前言

国民经济的持续发展刺激了国内钢铁工业的调整发展，钢铁工业的发展又带来了铁矿石原料的大量需求，虽然近年来国内铁矿石产量在不断的增长，但国内铁矿石的供应仍处于持续紧张的状态，如何增加铁矿石的生产量和保证钢铁原料的供应，根据近年来矿石生产和供应的情况进行如下的分析，并谈谈我们的一点认识。

主要内容

1．国内铁矿石生产及供应的基本情况

2．国内矿山发展的趋势

3．国内铁矿石生产及供应的问题与对策

4．矿山企业要抓住机遇，担当起原料供应的主力军

5．邯邢矿山局的战略发展与铁矿石供应

一、国内铁矿石生产及供应的基本情况

从我国已查明的铁矿资源自然从丰度上看，品位低、平均品位为33%，低于世界平均水平11个百分点，97%以上是难于直接利用的贫矿，开采难度较大，限制了铁矿石生产规模的快速扩张。

目前，全国共保有铁矿产地2000余处，开采矿区和基建矿区有700多处。全国铁矿企业拥有年产3亿吨铁矿石的生产能力，年采剥（掘）总量达到7亿吨，居世界首位。随着国民经济的高速发展和对钢铁需求量的高速增长，国内铁矿石的需求量越来越大。本世纪以来，我国钢、铁矿石生产量和进口矿石量情况如下：

国内钢及铁矿石产量、进口矿石量变化表

从表中可以看出，刚刚过去的2004年，国内钢产量为2.7亿吨，比2003年增长22.5%，2004年国内铁矿石的产量为3.1亿吨，比2003年增长18.7%，两者增长幅度相差3.8个百分点。

钢、国产矿石、进口矿石量增长比例变化图

        虽然国内矿石产量在2002年以后逐年增加，但增加的幅度每年都不及钢产量增加的幅度，国内铁矿石的产量越来越不能满足国内钢铁生产的需求。

    由于“九五”期间国家对矿山的投入少，规模生产能力没有显著增加，早期投入的国有大型矿山由于资源的枯竭，产能逐步减少或消失，而此时地方中小矿山和民营矿山，在有水快流的政策引导下已蓬勃兴起，对国内铁矿石的增产起到了一定的推动作用。

    另一方面，近年来国外进口铁矿石连续大幅度增加，2004年达2.08亿吨，比2003年增长40.5%，国内生产的铁矿石占钢铁产品需求铁矿石总量的份额正在逐渐降低，按照国内矿石产量与进口矿石量的数量进行对比，2000年国内矿石量为进口量的3.18倍，到2004年急剧下滑至1.49倍，若考虑到国内矿石和进口矿石品位的差别，这个比值会更低。从数量的变化比较看，国内矿石量与进口矿石量的差距变得越来越小，可见国内铁矿石自给能力越来越低。

  二、国内矿山发展的趋势

       2002年以后，随着钢铁需求量的不断加大，钢铁产品价格上扬，在钢铁市场的带动下，铁矿石市场需求保持着强劲的发展势头，国内铁精矿价格也不断攀升，2003年矿石资源供给越趋紧张，铁精粉价格更是一路走高，到2004年初，铁精矿创下了约1200元/吨的最高纪录。

多少年来濒于亏损边缘的铁矿山企业，迎来了美好的春天。铁矿石丰厚的利润激发了矿业开发商的开发力度。

与此同时为了降低钢铁原料的成本和保持原料的稳定供应，各大钢铁集团也纷纷投资矿山；强劲的铁矿石原料需求，进一步激励了地方和民营企业加大投入铁矿资源开发的积极性，铁矿山开发建设热情空前高涨。于是引发了新一轮的矿山投资建设。 

正在建设中的矿山，在3~5年内将形成约3500多万吨的生产能力，扣除此间因老矿山闭坑消失的产能约为1600万吨外，净增产能约2000万吨。

这些新的矿山产能将形成更长远的接续产能。

在“十五”期间投入建设的这些矿山，由于大多是地下开采，加之为处理贫矿石要配套建设的选矿厂等，对铁矿石产量的增长，到“十一五”期间才能真正体现出来，随着一些大型矿山生产规模的下降及地方中小矿山产量的逐步减少，这些矿山的陆续建成投产将使国内铁矿石保持继续增长的趋势，铁矿石生产总量与目前相比将是稳中有升的过程，但是受总资源量的限制，产量最终会稳定在某一个水平上。

按照国民经济增长的速度，2005年的钢产量将会达到3亿吨左右，以此推算，国内矿石产量应达到3.6亿吨以上，进口量将达到2.38亿吨。随着钢铁需求量的继续增加，国铁矿石需求量仍在不断地增加。

2005年需求量将增加近5000万吨，国内矿石产能不足并没有得到根本的改善，产能的增加难于弥补需求量的增加，世界各大矿业集团也在争相扩大矿石产能，并加大向我国进口铁矿石和铁矿粉的数量，越来越激烈的供需矛盾将依然存在并更加紧张。

  三、．国内铁矿石生产及供应的问题与对策

1．加强资源勘探，改变可供开采的铁矿石资源较少局面

    我国的铁矿石资源从数量上看是不少，但真正马上可供可采矿石资源严重不足，大部分矿山由于资源的枯竭生产能力下降，有的矿山闭坑后生产能力消失，没有可持续的后备矿山。已探明的储量级别较低，要投资建设矿山，必须先投入探矿工程。这在很大程度上限制了产能的持续发挥和进一步扩张。

    国内要加大铁矿资源的勘查力度，包括地质勘查的队伍建设，增加勘探资金的预算额度，从政策上推动地质勘查工作的进展。同时提高地质勘查系统的待遇，加大地勘成果的激励力度。此外，引入探矿竞争机制，降低进入铁矿资源探矿领域的门槛，吸引各种资金投入到探矿领域，以获得数量更多、勘探程度更高、更适合快速形成铁矿石产能的资源。

    要开阔探矿思路，不仅在平面区域上探矿，同时要加强深度方向上的探矿。我国开采的资源集中在出露地表的露天矿，埋深300米左右的地下矿，较深的地下矿也在600~700米以内，而国外的矿山探明的资源埋深已达到1000米以上。我们在探矿的深度方向上应加强研究和探索，并大胆的去实践验证。

    在山东招远金矿，这种构想已得到了实际的验证，成功的探明了原设计范围之外更深部蕴藏的矿体，使即将闭坑的矿山获得了新的产能。这对资源枯竭濒临闭坑的矿山有着重大的意义，可以充分利用已有的生产生活系统设施，大幅度的降低投资，缩短建设周期，使原有的产能得到延续。

2．实施可持续发展战略，合理规划使用资源

    在上世纪90年代以后，在一些地区曾经出现全民办矿的热潮，在一个矿床范围内，设置多个独立的采矿权，采富弃贫，抢采乱挖，虽然可以相对快速的形成矿石的产能，但矿石资源的总体利用效果非常不好，这种以资源的损失及生命为代价换取产量的短期增长是不可取的。

    国家应提高资源开采的准入条件，构建跨地区跨所有制的现代矿业集团，关闭浪费资源、污染环境、技术落后、安全无保障的小矿山，把有限的资源交给有能力开发好资源、提高资源利用率的企业，使资源发挥最大的经济效果。矿山企业要抓住千载难逢的市场机遇，加大对现有矿山的技术改造，充分挖掘老矿山的潜力，增加现有矿山的产量；树立可持续发展观，加快建设一批新的大中型铁矿山，提高国内铁矿资源的有效供应能力。

    要对国内的矿石资源进行很好的系统规划，并有计划的控制使用，保障近期的矿石供应和国家长期经济安全运行。也应该注意到国内铁精矿市场，目前的高价格如果能得以维持，我国铁矿以前的许多不可供储量将成为可供储量，也应该一并考虑到它的规划和利用。

    在资源开采的过程中应充分注意到自然环境的保护，国家应研究相关的政策，对过去已经破坏的环境从资金上给予支持进行必要的复垦，对将来的开采过程进行有力的控制，尽量不破坏自然环境，比如保持地表不陷落、废石尾矿实现零排放实现循环综合利用，做到人与自然的和谐发展。

3．实施新模式建矿，加快产能形成速度

    矿山的建设周期通常都比较长，根据规模不同，建设期需几年的时间。按照传统的观念，基建工程完成后，尚可移交生产（特别是地下矿山），移交生产后，要达到设计生产规模，通常还需要一个从零到有、从小到大的缓慢过程，这样将不利于产能的快速形成。

    要尽快达到设计规模，就要彻底改变传统的矿山建设与生产的接续模式，把基建矿山的后期建设与矿山的前期生产有机的结合起来。在矿山建设后期，要利用已建成的部分系统工程，筹备和实施小规模试生产，为将来大规模生产做准备。基建投入的采准工程必须符合将来的生产需要，形成的采矿方法，必须与将来生产使用的方法相一致，要尽早与科研单位相合作，依据已经揭露的矿体开采条件选择一种更合适的采矿方法和更合理的开采顺序。

   这样不仅避免了基建形成的采准工程难于被生产利用而造成浪费，同时便于利用基建形成的采准工程及合理的开采顺序去迅速地增加生产能力。基建和生产在组织上要一体化，把基建移交生产的模式由交接系转换成为搭接关系。这种在建设矿山后期边建设、边生产的滚动发展模式可以提前1~2年达到设计规模。

4．实施科技兴矿战略，通过科技进步加快矿山企业进步

    国内矿山大多是典型的传统企业，国内铁矿石资源的自然丰度较低，品位低，大型富铁矿床很少；有的矿山资源在地下水位以下，称为大水矿山，有的矿山含硫高，温度高达摄氏30度，有的位于村庄、河流、铁路之下，矿床在地下的赋存条件比较复杂，与巴西、澳大利亚目前开采的矿山开采技术条件相比是天壤之别。

   每个矿山都有它自身的特点，而要以较低的成本、高水平的回收这些资源，仅仅靠企业现有的科研设施和条件是远远不够的。

   要实施科技兴矿战略，建立完备的企业培训体系，有计划的对企业员工进行系统、多种形式，多层次的培训，大力培养科技人才，辅助高科技人才的引进机制，提高企业科技人员的比重，提高企业职工的总体素质。

   要依靠科技进步，广泛研究推广新技术、新工艺、新设备，提高矿山的技术装备水平，这是建设现代化矿山、提高矿山生产水平的最基本的要求。

   要与各大专院校和科研院、所相结合，充分依靠他们的雄厚的理论基础，完备的实验室设备，专业的研究手段，寻求最佳的开采方法，这是矿山资源得以很好的回采利用、达到预定产能的捷径。

5．充分利用国外资源　投资国外矿山

    由于国内可供开采的资源不足，而且品位较低，不可能满足国内钢铁生产的需求。现货贸易受控外部因素多、风险大，到国外开发铁矿更有利于建立安全的原料供应体系。中钢与澳大利亚的恰那铁矿，首钢与秘鲁马科纳铁矿，宝钢与巴西的VCRD都是很好的先例，但总体上看我国境外开矿的规模仍然太小，在进口矿中所占比例只有21%左右。

    今后应加大到境外开矿力度，逐步使境外开矿在进口矿中所占比重增加到50%以上。这样国内自产矿石与国外投资开采矿石量的总和将达到国内铁矿石需求总量的70%以上，实现钢铁生产原料相对自主可靠的供应。

四、矿山企业要抓住机遇，担当起原料供应的主力军

    钢铁工业全面协调可持续发展，是矿山企业稳定发展的动力和基础，铁矿石原料的供应，从国内矿石供应看，虽然不能满足国内钢铁发展的总需求，但增长的数量也是相当的可观，从2001年以来呈现不断的大幅度的增长，2004年比2001年增长9309万吨，为满足国内钢铁工业的需求起到了不可磨灭的作用，国内一批矿山正在热火朝天的建设，在国外开矿的力度也在不断加大。

    矿山企业要把握住这千载难逢的机遇，发展壮大自己，充分利用国内、国外两种资源，增加矿石供应的份额，找准自己的位置，担当起原料供应的主力军，尽最大的努力保证钢铁生产的原料供应。矿山企业要与钢铁企业建立长期稳定的战略合作关系，按照战略供应链的理念，加强与钢铁企业的合作，无论市场如何变，稳定的生产、供需链条不变，以共同抵御市场风险，实现双赢。

  五、邯邢矿山局的战略发展与铁矿石供应

    中国五矿邯邢冶金矿山管理局（简称邯邢矿山局）是国有独资大型黑色冶金矿山采选联合企业，是我国重要的钢铁工业原料生产基地。企业总部位于河北省邯郸市，现拥有总资产20.51亿元。

    邯邢矿山局具有年产铁矿石420万吨、铁精矿260万吨的能力，年销售收入20亿元以上。主产品“邯邢牌”铁精矿，产品质量由国家权威部门评为“国际先进水平”，深受钢铁企业欢迎，畅销河北及中原地区各钢铁企业。

·战略定位：以铁矿石采选为主业，通过战略投资与合作，积极进行资源控制与开发。利用五矿集团公司经营网络平台，逐步实施“走出去”战略，使邯邢矿山局发展成为国内领先的现代化大型矿业公司。

·战略发展方向：立足自身采选技术、管理优势，把矿业开发作为企业战略发展方向。

·战略发展目标：5~10年内铁矿石年产量达到1000万吨以上，铁精矿年产量达到500万吨以上。

·发展战略

-----拓展矿业规模，主产品深加工战略。

-----“优质低成本”市场竞争战略。

-----技术与管理创新战略。

-----以人为本，实施人才战略。