加强运输组织和协调全力保障水路煤炭运输

    ３月２５日，交通部召开了“煤炭运输专题座谈会”。交通部副部长徐祖远出席会议并发表了重要讲话。
    ２００５年我国煤电油运形势依然趋紧，尤其是煤炭运输面临较大压力，为做好今年煤炭水路运输工作，研究部署煤炭运输保障工作，交通部决定召开这次座谈会。
    来自锦州、秦皇岛、天津、京唐、黄骅、青岛、连云港、上海、宁波、广州等港口企业及相关的港务当局，中远、中海和长航集团等单位在会上分别汇报了当前煤炭运输、生产组织情况及存在的问题；到２００４年底煤炭码头通过能力和煤炭堆存能力；２００５年煤炭码头建设情况及今后建设计划；煤炭运力情况及今后发展情况。
    徐祖远在认真听取汇报后发表了重要讲话。他充分肯定２００４年水路煤炭运输工作取得的成绩，并指出，随着国民经济的快速发展，电力需求将继续呈现旺盛增长态势，煤炭需求量将进一步扩大。经过多年的努力，水路交通建设取得了显著成绩，但与国民经济和社会发展的要求相比，还存在着能力不足的问题，特别是一些枢纽港口和重要运输通道，运能不足的矛盾还比较突出。煤电油运紧张仍然是２００５年经济运行中的突出矛盾。
    关于２００５年水路煤炭运输存在的主要问题，徐祖远归纳为四个方面：一是部分煤炭港口吞吐能力不足；二是沿海煤炭运输偏紧；三是部分内河运输通道通过能力趋于饱和；四是市场经济条件下有效实施运输保障的方式、方法还有待进一步探索。
    对于２００５年水路煤炭运输工作，徐祖远强调，要平时能适应，关键时刻能保障，并明确要求：一是负责全国和跨省运输、各省市负责本行政区域内运输的分级负责的运输协调机制，充分发挥各级交通（港口）主管部门的宏观调控和运输组织，协调作用，创新工作思路，提高行政能力。二是加快运输保障法规和制度建设。建立和完善水路运输保障体系、预警机制和突发事件应急预案，提高突发事件的应急处置和快速反应能力。目前，各级交通（港口）主管部门要抓紧研究如何依法履行职能，一方面要积极主动地了解港航运输情况，加强与企业的联系；另一方面，积极主动地配合当地经济部门做好运输和疏港工作，发挥我们的作用，提高我们的执政能力。三是要加快基础设施建设，提高运输能力。四是充分发挥主要港航企业的主力军作用，为国民经济的持续、快速、健康发展提供强有力的运输保障。五是加强水路运输组织的协调，全力保障煤炭等重点物资的运输。各有关交通（港口）主管部门要加强长江、京杭运河、西江等内河主要运输通道的监管和协调，保障水路交通干线和重要港口枢纽的通畅，确保重点物资优先装卸、优先运输、优先过闸及充分发挥骨干运输企业的作用等。六是落实安全责任和措施，保持安全形势稳定。七是加强水路运输保障措施和成效的宣传。