内蒙古出台煤炭产业结构调整政策措施

    日前，煤炭主产区之一的内蒙古自治区为切实解决煤炭行业存在的小煤矿数量过多、产业集中度低、产品结构单一、深加工和就地转化率偏低等结构性矛盾和问题，特出台《内蒙古自治区人民政府关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》，制订出全区矿井规模结构调整的政策措施。
    一是从２００５年起，集中３年时间对现有的９００余处年产１０万吨以下的小煤矿（以下简称小煤矿）进行资源整合重组、扩能技术改造和依法淘汰关闭。各盟市要认真研究小煤矿布局合理性问题，做出现有小煤矿整合重组、扩能改造规划，经自治区主管部门审核后，按照规划加快实施。对列入关闭淘汰的小煤矿和未在限定时间内达到规模和安全生产要求的小煤矿，要依法收回资源，进行重新配置。
    二是对具备资源整合条件的小煤矿，就近整合煤炭资源，重组煤炭企业。鼓励重点煤炭企业收购、兼并一批小煤矿，对其进行联合改造，实现规模生产和集约经营。引导小煤矿以煤炭资源等资产为纽带，进行股份制改造，重组一批大中型煤炭企业。对井田相邻的小煤矿，可将井田之间预留和闲置的煤炭资源合理规划后配置给重组后的煤炭企业，支持其扩大生产规模，提高安全装备水平。
    三是对不具备资源整合条件但有一定发展潜力的小煤矿，通过技术改造，提升矿井生产能力，改进采煤方法，提高资源回收率。此类煤炭企业要委托有资质的煤矿设计单位制定技术改造方案，同时足额提取煤矿维简费和安全生产费，多方筹措资金，加快技改进度。
    四是对达不到安全生产基本条件的小煤矿，要通过运用法律、经济、行政等手段，坚决依法淘汰关闭。对列入关闭淘汰的煤炭企业，要收回和废止各种证照，拆除生产设施，严防明关暗开，死灰复燃。淘汰关闭小煤矿工作由盟行政公署、市人民政府和旗县人民政府组织实施，自治区有关部门督查落实。要全面落实责任制，严格监督，严肃追究，奖罚分明。
    五是各盟市要在２００５年３月底前，制定出本地区整顿治理小煤矿的工作方案。要结合自治区淘汰关闭小煤矿目标，按照具备资源整合条件、不具备整合条件但可技术改造、必须依法淘汰关闭３种类型，对小煤矿进行分类排队，确定工作目标，提出具体的工作实施方案，彻底调整矿井规模结构。
    六是自治区将以鄂尔多斯市为试点，对参加资源整合、技术改造并达到自治区产业结构调整要求的中小型煤炭企业，在集中维简费和安全费幅度上予以优惠，并奖励在小煤矿整合重组、技术改造、淘汰关闭和煤炭产业延伸优化以及就地转化增值工作中突出的企业和个人。 　
    七是对林区、贫煤地区、边远地区的小煤矿，如生产条件具备，可适当降低开采规模，但必须由当地盟行政公署、市人民政府报自治区人民政府批准。