3月7日宏观杂谈
2005-03-08 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
2004年4月，自治区政府出台了《内蒙古整顿与规范矿产秩序相关规定》，集中开展重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探、煤炭开采等５个方面的专项整治工作。坚决查处无证勘查开采、越界开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为，对乱采滥挖、浪费资源、破坏环境等现象予以整顿，重点解决矿山布局和矿业权设置不合理等突出问题。
去年以来，全区各地采取有力措施，对辖区内矿产资源管理秩序集中进行治理整顿，取得了阶段性成果。
目前，内蒙古自治区仍然有80％的矿产空白地需要进一步开展地质勘查工作，四大成矿带中达到详查程度的只有10％左右。为此，自治区地矿部门确定了重点勘查区域和重点勘查项目，保证煤炭、有色金属等重要战略性矿产资源找矿目标的实现，为自治区重化工业发展奠定基础。
发改委已初步制定5个方面的政策，支持中部崛起：一、加大对粮食主产区农业的投入力度，保障国家粮食安全，加大对农田水利基础设施建设的投入，加快取消粮食主产区的农业税，适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助；二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托，加快发展城市群，经济带等经济密集区；三、继续巩固中部六省的工业基础，支持其加快结构调整，促进新型工业化的进程；四、赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策，同样适用于中部六省；五、支持中部六省基础教育的发展，建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制。此外，财政部预算司副司长许宏才也表示，财政部将加大对中部地区的支持力度，重点是财政转移支付力度。
1月份，由于受春节因素的影响，大多数经济指标的增长率不具有可比性。从消除春节因素影响后的数据看，经济增长速度进一步趋缓，大多数宏观经济指标延续了去年四季度的走势。
1月份，规模以上工业企业增加值4844亿元，比上年同月增长20.9%。剔除春节因素的影响以后，1月份工业增加值同比增长仅为10%左右，增幅比上年四季度进一步回落。
轻重工业增长速度的差距缩小。1月份的重工业增加值3322.3亿元，同比增长21.1%；轻工业增加值1521.4亿元，同比增长19.9%，重工业产出的增长速度仅比轻工业高1.2个百分点，两者之间的差距已明显缩小。导致两者差距缩小的原因是重工业增长速度回落幅度较大，而不是轻工业增长速度的加快。
1月份，居民消费价格总水平同比上涨1.9%，涨幅比上年12月份回落0.5个百分点。考虑到春节因素会对春节所在月份的价格产生一定的正面影响，剔除该种影响后的回落幅度会小一些，但涨幅回落的趋势是可以肯定的。
但工业品出厂价格涨幅仍较高。1月份，工业品出厂价格同比上涨5.8%，涨幅连续3个月回落，并且回落的速度很快。从消除季节因素后的定期价格指数看，工业品出厂价格的绝对水平在去年11月后趋于稳定，但还没有转降。
原材料、燃料、动力购进价格涨幅较大。1月份同比上涨10.7%，涨幅比上年12月份缩小1.3个百分点，比最高的2004年10月份缩小3.5个百分点。从消除季节因素后的定期价格指数看，原材料、燃料、动力购进价格还没有停止上涨，而只是上涨的速度明显减缓。
进出口总额增长速度回落。1月份，我国出口总额507.7亿美元，同比增长42.2%。消除春节因素后进出口增长率应明显低于上年四季度的水平，估计出口增长率明显低于30%，进口增长率在15%左右，而一般贸易进口增长率则已接近于零。一般贸易进口的低增长虽然与人民币的跟随美元贬值有关，但仍可在一定程度上反映国内需求的状况。
货币供应量增速基本稳定。1月末，广义货币M2余额为25.78万亿元，同比增长14.1%，增幅比上年12月末低0.5个百分点，比上年同期低4个百分点。从走势上看，货币供应量的增长速度在去年9月份以后的可看作基本稳定，改变了在此之前的下降走势，但回升的迹象尚未出现。
1月份，金融机构人民币贷款余额同比增长14.3%，增速与前几个月相比无明显变化；企业存款余额同比增长18.2%，增幅比上年12月末高1.5个百分点，主要是上年同期基数较低所致。
近日从有关方面获悉，上海市政府已表示将加大土地整治力度，加快盘活工业开发土地的存量，对已经批准两年以上仍未开工建设的工业开发区，要坚决收回土地。
工业开发土地的清理已在上海郊区全面展开，不少地区都已建立项目评估和督查体系，对投资质量差、投资量不足或长期“开而不发”的项目，或是督促限期提升投资质量，或是实行项目退出。
周五政府报告显示，美国1月份工厂订单意外上涨0.2%，电子设备表现强劲。而衡量支出方面的商业报告也有良好表现。同时美国商务部也上修了12月工厂订单数据，从原来增长0.3%调整至增长0.5%。1月份耐用品订单从原来下降0.9%修正至下降1.3%。
而德国1月制造业订单大幅减少，但这可能是去年12月订单大幅增长之后的技术性回调。德国财政部公布数据显示，1月制造业订单修正后月率下降3.4%，这是自2002年12月以来的最大单月降幅。经济学家原先预期为下降5.0%。去年12月为强劲增长7.6%。12月份订单数据也是从前值的增长8.2%向下修正了。
温家宝总理在政府工作报告中，使用了多个关键词，对去年的宏观调控和今年的经济工作进行了阐述。
在报告中，温家宝总理提出了搞好宏观调控的“三个更”：更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段。
“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”——这是近两年宏观调控坚持的原则。政府工作报告在论及今年宏观调控要坚持的原则时，强调了“区别对待”，增加了“有保有压”。
经过近两年的努力，经济运行中不稳定不健康的因素得到抑制，薄弱环节得到加强，宏观调控取得明显成效。在这个基础上，进一步加强和改善宏观调控，更主要的是侧重于解决经济运行中的一些深层次问题，以推进经济结构战略性调整和经济增长方式的根本转变。在这种背景下加强和改善宏观调控，更应该注重具体矛盾和问题的具体分析，有针对性地采取措施。因而政府工作报告在宏观调控原则的表述中，更加突出了“区别对待、有保有压”的内容。
“更加注重发挥市场机制的作用”，这是政府工作报告关于宏观调控的一句引人注目的表述。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场机制离不开宏观调控，宏观调控不能脱离市场机制。对经济生活实施宏观调控，从某种意义上说是采取必要的干预手段，对资源进行再配置。注重发挥市场机制在宏观调控中的作用，将使得资源的再配置更加富有效率。
政府工作报告中指出，过去近两年的宏观调控中，政府在运用经济和法律手段的同时，也使用了“必要的行政手段”。对中国这样一个人口众多、地域辽阔，市场经济体制尚不完善、民主法制尚不健全的发展中大国来说，这是必要的，也是必须的。
政府工作报告突出强调，今年的宏观调控要“更加注重运用经济手段和法律手段”，表明中央对宏观调控方式、手段的认识正在进一步深化。
所谓“经济手段”，更多的是指财政政策、货币政策以及其他经济杠杆的运用。将扩张性的积极财政政策调整为松紧适度的稳健财政政策，就是运用经济手段的一个典型范例。
所谓“法律手段”，则是坚持依法治国、建设法治政府，在宏观调控这一特定领域的必然反映。近年来，依法行政的理念日益深入人心。在人民群众民主法治意识普遍高涨的时代背景下，实施宏观调控，必然也应当更加注重运用“法律手段”。这是宏观调控取得长效的根本保障，也是各级政府贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控必须破解的一道新的时代命题。（大非，Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
去年以来，全区各地采取有力措施，对辖区内矿产资源管理秩序集中进行治理整顿，取得了阶段性成果。
目前，内蒙古自治区仍然有80％的矿产空白地需要进一步开展地质勘查工作，四大成矿带中达到详查程度的只有10％左右。为此，自治区地矿部门确定了重点勘查区域和重点勘查项目，保证煤炭、有色金属等重要战略性矿产资源找矿目标的实现，为自治区重化工业发展奠定基础。
发改委已初步制定5个方面的政策，支持中部崛起：一、加大对粮食主产区农业的投入力度，保障国家粮食安全，加大对农田水利基础设施建设的投入，加快取消粮食主产区的农业税，适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助；二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托，加快发展城市群，经济带等经济密集区；三、继续巩固中部六省的工业基础，支持其加快结构调整，促进新型工业化的进程；四、赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策，同样适用于中部六省；五、支持中部六省基础教育的发展，建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制。此外，财政部预算司副司长许宏才也表示，财政部将加大对中部地区的支持力度，重点是财政转移支付力度。
1月份，由于受春节因素的影响，大多数经济指标的增长率不具有可比性。从消除春节因素影响后的数据看，经济增长速度进一步趋缓，大多数宏观经济指标延续了去年四季度的走势。
1月份，规模以上工业企业增加值4844亿元，比上年同月增长20.9%。剔除春节因素的影响以后，1月份工业增加值同比增长仅为10%左右，增幅比上年四季度进一步回落。
轻重工业增长速度的差距缩小。1月份的重工业增加值3322.3亿元，同比增长21.1%；轻工业增加值1521.4亿元，同比增长19.9%，重工业产出的增长速度仅比轻工业高1.2个百分点，两者之间的差距已明显缩小。导致两者差距缩小的原因是重工业增长速度回落幅度较大，而不是轻工业增长速度的加快。
1月份，居民消费价格总水平同比上涨1.9%，涨幅比上年12月份回落0.5个百分点。考虑到春节因素会对春节所在月份的价格产生一定的正面影响，剔除该种影响后的回落幅度会小一些，但涨幅回落的趋势是可以肯定的。
但工业品出厂价格涨幅仍较高。1月份，工业品出厂价格同比上涨5.8%，涨幅连续3个月回落，并且回落的速度很快。从消除季节因素后的定期价格指数看，工业品出厂价格的绝对水平在去年11月后趋于稳定，但还没有转降。
原材料、燃料、动力购进价格涨幅较大。1月份同比上涨10.7%，涨幅比上年12月份缩小1.3个百分点，比最高的2004年10月份缩小3.5个百分点。从消除季节因素后的定期价格指数看，原材料、燃料、动力购进价格还没有停止上涨，而只是上涨的速度明显减缓。
进出口总额增长速度回落。1月份，我国出口总额507.7亿美元，同比增长42.2%。消除春节因素后进出口增长率应明显低于上年四季度的水平，估计出口增长率明显低于30%，进口增长率在15%左右，而一般贸易进口增长率则已接近于零。一般贸易进口的低增长虽然与人民币的跟随美元贬值有关，但仍可在一定程度上反映国内需求的状况。
货币供应量增速基本稳定。1月末，广义货币M2余额为25.78万亿元，同比增长14.1%，增幅比上年12月末低0.5个百分点，比上年同期低4个百分点。从走势上看，货币供应量的增长速度在去年9月份以后的可看作基本稳定，改变了在此之前的下降走势，但回升的迹象尚未出现。
1月份，金融机构人民币贷款余额同比增长14.3%，增速与前几个月相比无明显变化；企业存款余额同比增长18.2%，增幅比上年12月末高1.5个百分点，主要是上年同期基数较低所致。
近日从有关方面获悉，上海市政府已表示将加大土地整治力度，加快盘活工业开发土地的存量，对已经批准两年以上仍未开工建设的工业开发区，要坚决收回土地。
工业开发土地的清理已在上海郊区全面展开，不少地区都已建立项目评估和督查体系，对投资质量差、投资量不足或长期“开而不发”的项目，或是督促限期提升投资质量，或是实行项目退出。
周五政府报告显示，美国1月份工厂订单意外上涨0.2%，电子设备表现强劲。而衡量支出方面的商业报告也有良好表现。同时美国商务部也上修了12月工厂订单数据，从原来增长0.3%调整至增长0.5%。1月份耐用品订单从原来下降0.9%修正至下降1.3%。
而德国1月制造业订单大幅减少，但这可能是去年12月订单大幅增长之后的技术性回调。德国财政部公布数据显示，1月制造业订单修正后月率下降3.4%，这是自2002年12月以来的最大单月降幅。经济学家原先预期为下降5.0%。去年12月为强劲增长7.6%。12月份订单数据也是从前值的增长8.2%向下修正了。
温家宝总理在政府工作报告中，使用了多个关键词，对去年的宏观调控和今年的经济工作进行了阐述。
在报告中，温家宝总理提出了搞好宏观调控的“三个更”：更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段。
“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”——这是近两年宏观调控坚持的原则。政府工作报告在论及今年宏观调控要坚持的原则时，强调了“区别对待”，增加了“有保有压”。
经过近两年的努力，经济运行中不稳定不健康的因素得到抑制，薄弱环节得到加强，宏观调控取得明显成效。在这个基础上，进一步加强和改善宏观调控，更主要的是侧重于解决经济运行中的一些深层次问题，以推进经济结构战略性调整和经济增长方式的根本转变。在这种背景下加强和改善宏观调控，更应该注重具体矛盾和问题的具体分析，有针对性地采取措施。因而政府工作报告在宏观调控原则的表述中，更加突出了“区别对待、有保有压”的内容。
“更加注重发挥市场机制的作用”，这是政府工作报告关于宏观调控的一句引人注目的表述。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场机制离不开宏观调控，宏观调控不能脱离市场机制。对经济生活实施宏观调控，从某种意义上说是采取必要的干预手段，对资源进行再配置。注重发挥市场机制在宏观调控中的作用，将使得资源的再配置更加富有效率。
政府工作报告中指出，过去近两年的宏观调控中，政府在运用经济和法律手段的同时，也使用了“必要的行政手段”。对中国这样一个人口众多、地域辽阔，市场经济体制尚不完善、民主法制尚不健全的发展中大国来说，这是必要的，也是必须的。
政府工作报告突出强调，今年的宏观调控要“更加注重运用经济手段和法律手段”，表明中央对宏观调控方式、手段的认识正在进一步深化。
所谓“经济手段”，更多的是指财政政策、货币政策以及其他经济杠杆的运用。将扩张性的积极财政政策调整为松紧适度的稳健财政政策，就是运用经济手段的一个典型范例。
所谓“法律手段”，则是坚持依法治国、建设法治政府，在宏观调控这一特定领域的必然反映。近年来，依法行政的理念日益深入人心。在人民群众民主法治意识普遍高涨的时代背景下，实施宏观调控，必然也应当更加注重运用“法律手段”。这是宏观调控取得长效的根本保障，也是各级政府贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控必须破解的一道新的时代命题。（大非，Mysteel.com研究部编辑，请勿转载）
