煤价攀升与矿难频发的关系说法不一
2005-03-02 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
辽宁阜新孙家湾煤矿新近发生特大瓦斯事故后,有分析人士认为，煤炭价格会进一步上扬，“矿难正成为刺激煤价上涨的因素”。对此说法，煤炭企业却不认同。
这是一份2004年来我国煤炭业矿难清单：2005年2月14日,辽宁阜新孙家湾煤矿发生一起特大瓦斯事故,210多人遇难，成为我国煤炭行业有史以来最大的安全事故； 2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难；2004年11月11日，河南省平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故，33人遇难；2004年10月20日，郑州煤炭工业集团大平煤矿发生岩巷特大瓦斯事故，148人遇难……矿难之频密、伤亡之惨痛、损失之巨大，令人黯然神伤。
这是一份2004年我国煤炭业价格走势清单:2004年煤炭企业商品煤累计平均售价为每吨200.18元，每吨同比增加了26.70元，增加幅度为15.4％;供发电用煤平均售价为每吨155.69元，同比增加了16.50元，增加幅度为11.9％。
这两组客观的数据是否存在着这样一种潜在逻辑关系：煤价上涨增加了矿难发生的几率，矿难又反过来刺激了煤价上涨？
煤炭企业的不同说法
为印证分析师们关于矿难和煤炭价格关系的正确性，记者就此向2004年10月20日发生过特大瓦斯爆炸事故的郑州煤炭工业集团大平煤矿求证。
位于河南省新密市大冶镇的大平煤矿，如今已经恢复了正常生产。在距离大平煤矿生产区很远的地方，记者就能听到机器的轰鸣声，但却鲜见有运煤汽车进入。
“这是怎么回事啊？"“煤炭供不应求啊，每天仅火车就需要1300多吨，而矿上每天也就生产1000多吨，哪还有汽车的份儿啊。"大平煤矿运销科的魏师傅一语道破天机。
据魏师傅介绍，该煤矿的煤炭价格普遍比去年上涨了。就贫瘠煤种而言，合同价格为每吨355元至358元，而在去年9月，也就是大平“10·20"矿难发生前夕，同煤种价格每吨也就是310元。
这是不是印证了“矿难过后煤价疯涨，是矿难所致"的说法呢？对此，河南省煤炭工业管理局调运处处长王荣海不这样认为。他说:“这样的说法太浮浅了。"他认为，全国煤炭行业之所以事故频频发生，正是因为煤炭价格较低、生产成本太大，导致了煤炭行业太穷、技术人员流失、安全投入跟不上，“只好使用农民工，他们的技术水平、综合素质可想而知，”这样就形成了恶性循环。
“矿难的发生不足以影响整个煤炭行业的价格，”王荣海强调，“它对煤炭行业的影响体现在煤炭的生产总量上，但像大平矿难的发生对河南省煤炭生产总量的影响是微乎其微的。尽管郑煤集团在大平矿难发生后曾对所属煤矿进行停产整顿，但因为大平煤矿年生产能力在100万吨左右，而郑煤集团年核定生产能力是660万吨，2004年河南省整个煤炭行业总产量是1.54亿万吨。"“煤炭价格应该取决于市场需求，国有大矿的年生产能力仍旧维持在原有基础上，而市场的需求量却在日益增加，这样就就出现了供不应求的局面，煤炭价格势必会上涨。"
郑州新力电力有限公司负责煤炭供应的副总经理海先生也不赞同“煤价疯涨是矿难所致"的说法。海副总说，矿难的发生对于发电厂的煤炭供应会有一定程度的影响，像大平矿难发生后就造成了郑煤集团所有煤矿曾停产整顿好几天，“这样对我们的影响就很大了，毕竟郑煤集团是我们公司的主要供煤单位之一。但后来的煤炭价格并没有因为大平矿难的发生而上涨，2004年9月的煤炭价格就由年初的每吨183元涨到了每吨275元，这个价格一直执行到了年底。
矿难成为煤价上涨动力？
2月14日发生在辽宁阜新孙家湾的特大煤矿安全事故,再一次把业内的视线引到煤矿安全问题上来。对于接二连三发生的矿难，分析人士认为，它可能进一步影响煤炭行业的供需格局、加剧煤电供求吃紧的局面。
对于煤矿安全形势与我国煤炭价格的关系，华夏证券研究所分析师韩永从宏观上进行了分析，他认为：一方面,接连不断的煤矿安全事故爆发后,将可能促使各地政府和行业主管部门采取最为严厉的整顿、停产等措施,而停产整顿将可能导致短时间内煤炭供给出现紧张状态;另一方面,目前严峻的安全形势主要是由于各地煤矿严重超能力生产,忽略了安全因素或非法采矿所致。因此,各地方政府将可能采取严厉措施限制煤矿超核定能力开采,这将可能使未来一、两年内的煤炭供给增长率大大低于消费增长率,从而加剧供给偏紧的局面。
而中金证券公司煤炭行业分析员张琚逦则以2月14日发生的辽宁阜新孙家湾矿难为模本，从微观上对此进行了分析与预测。该人士认为:“孙家湾矿难发生后，关停整顿部分煤矿是必然结果，我们对于本次矿难发生后关停整顿的范围和时间的预测参考了2004年发生的历次矿难的处理措施。去年11月发生的大平煤矿矿难导致河南郑煤集团所属煤矿全部关停整顿，而死亡人数更多的铜川煤矿矿难关停整顿范围则涉及到陕西省所有高瓦斯矿井。从阜新孙家湾的情况来看，我们估计关停整顿的最小范围也应该包括辽宁省所有的高瓦斯矿井。如果范围扩大，则可能涉及到东北三省的高瓦斯矿井,甚至全国更多的地方也有可能，并因此兴起又一轮安全生产高潮。从关停整顿时间来看，一般大型矿难都在1个月至3个月之间。”
“辽宁自身煤炭产量的下降可能会导致东北三省供需失衡加剧，再加上当地煤炭价格上涨滞后于全国其他地区，本次矿难及其处理可能会显著推动当地的煤价进一步上涨。本次矿难对于全国煤炭供需的影响还要参考关停整顿的范围和力度,虽然每年3月至5月是煤炭企业的淡季，一般价格有所回落，但本次矿难如果涉及范围较大，部分地区很可能会继续上扬。” 张琚逦分析说。
该人士用以佐证其观点的事实依据是∶2003年8月中旬，山西省连续发生了3起重特大煤矿爆炸事故，山西省政府发出紧急通知，要求除大同煤矿集团公司等4家煤炭生产企业外，山西省内其他所有煤矿从8月19日零时起停产一周，进行安全整顿。此举导致山西省内优质原煤、特别是大同地区的优质原煤和优质动力煤资源紧张，并且从9月下旬开始逐渐波及到全国,从而影响了国内煤炭市场。
煤价何以一路走高
“河南省今年的煤炭价格总体特点是呈现上升趋势，而且是稳中有升。"王荣海处长对记者说，煤炭价格上涨，是它的正常回升。因为在计划经济时代，煤炭的成本只计算了直接生产成本，而没有计算生产投入等成本，加之煤价过低，造成了煤矿安全欠账严重、煤炭生产区环境恶劣、安全无保证，制约了煤炭企业的发展。特别是在1997年至2001年间，煤炭价格跌到了低谷，煤炭工人的工资发放都成了问题，更不要说安全投入了。在那个时候，煤炭行业学校毕业的学生大都不愿到煤炭单位来，尤其是不愿到煤炭生产一线来。
从2001年起，煤炭行业呈现出逐步上升的趋势，形势略有好转,人们就认为煤炭行业是暴利了,岂不知河南省整个煤炭行业工人工资、福利待遇都很低,去年工人工资1年只有1.5万元,这在全国高危行业恐怕是最低的。即使是这样，河南省很多煤矿前几年欠工人们的工资还没有补齐,而用煤的电力行业的工人工资每人1年则可达3万元至7万元。王荣海说:“其实，煤炭价格的增幅并不是太大，个别的煤种价格较上年增长了8％，像电煤由于总量不是太大，又属于精用煤，它目前的市场价是每吨310元，而去年则在每吨270元左右。它不像电力行业，2001年，电力曾三次上调价格，增幅在30％。"
在分析煤炭价格上涨的原因时，王荣海认为，在国家经济保持持续稳定增长的态势下，相应的电力、钢铁、水泥等主要用煤行业会保持同步增长，对煤炭的需求量快速增长，从而导致了近年来煤炭价格的持续上涨。
“其实，煤价最主要的还是市场调节作用，政府干预也是无效的，"王荣海说，在1997年至2001年间，政府每年都要出台煤炭指导价，但煤价却总要低于指导价，市场就是那么明显。像 2004年6月，国务院下发了第47号文件，明确规定煤价应由供需双方协商确定。但随后不久，国家发改委即下发133号文件，对煤炭价格进行干预，“超过规定范围的要处罚，而下面在实际交易中谁执行了？又处罚谁了？市场是干预不了的。"
河南省安全生产管理局一位不愿具名的干部说，河南省煤炭运销协会在河南省的煤价上涨过程中也起了很大作用。据这位干部说，河南六大省属国有大型煤炭企业组成的河南省煤炭运销协会，实行统一挂牌价格，使同煤种、同品种煤炭达到了同一市场价格，大矿、小矿同质同价,从而在煤炭价格、煤炭运输等方面有了更多的发言权与主动性。
这是一份2004年来我国煤炭业矿难清单：2005年2月14日,辽宁阜新孙家湾煤矿发生一起特大瓦斯事故,210多人遇难，成为我国煤炭行业有史以来最大的安全事故； 2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，166人遇难；2004年11月11日，河南省平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故，33人遇难；2004年10月20日，郑州煤炭工业集团大平煤矿发生岩巷特大瓦斯事故，148人遇难……矿难之频密、伤亡之惨痛、损失之巨大，令人黯然神伤。
这是一份2004年我国煤炭业价格走势清单:2004年煤炭企业商品煤累计平均售价为每吨200.18元，每吨同比增加了26.70元，增加幅度为15.4％;供发电用煤平均售价为每吨155.69元，同比增加了16.50元，增加幅度为11.9％。
这两组客观的数据是否存在着这样一种潜在逻辑关系：煤价上涨增加了矿难发生的几率，矿难又反过来刺激了煤价上涨？
煤炭企业的不同说法
为印证分析师们关于矿难和煤炭价格关系的正确性，记者就此向2004年10月20日发生过特大瓦斯爆炸事故的郑州煤炭工业集团大平煤矿求证。
位于河南省新密市大冶镇的大平煤矿，如今已经恢复了正常生产。在距离大平煤矿生产区很远的地方，记者就能听到机器的轰鸣声，但却鲜见有运煤汽车进入。
“这是怎么回事啊？"“煤炭供不应求啊，每天仅火车就需要1300多吨，而矿上每天也就生产1000多吨，哪还有汽车的份儿啊。"大平煤矿运销科的魏师傅一语道破天机。
据魏师傅介绍，该煤矿的煤炭价格普遍比去年上涨了。就贫瘠煤种而言，合同价格为每吨355元至358元，而在去年9月，也就是大平“10·20"矿难发生前夕，同煤种价格每吨也就是310元。
这是不是印证了“矿难过后煤价疯涨，是矿难所致"的说法呢？对此，河南省煤炭工业管理局调运处处长王荣海不这样认为。他说:“这样的说法太浮浅了。"他认为，全国煤炭行业之所以事故频频发生，正是因为煤炭价格较低、生产成本太大，导致了煤炭行业太穷、技术人员流失、安全投入跟不上，“只好使用农民工，他们的技术水平、综合素质可想而知，”这样就形成了恶性循环。
“矿难的发生不足以影响整个煤炭行业的价格，”王荣海强调，“它对煤炭行业的影响体现在煤炭的生产总量上，但像大平矿难的发生对河南省煤炭生产总量的影响是微乎其微的。尽管郑煤集团在大平矿难发生后曾对所属煤矿进行停产整顿，但因为大平煤矿年生产能力在100万吨左右，而郑煤集团年核定生产能力是660万吨，2004年河南省整个煤炭行业总产量是1.54亿万吨。"“煤炭价格应该取决于市场需求，国有大矿的年生产能力仍旧维持在原有基础上，而市场的需求量却在日益增加，这样就就出现了供不应求的局面，煤炭价格势必会上涨。"
郑州新力电力有限公司负责煤炭供应的副总经理海先生也不赞同“煤价疯涨是矿难所致"的说法。海副总说，矿难的发生对于发电厂的煤炭供应会有一定程度的影响，像大平矿难发生后就造成了郑煤集团所有煤矿曾停产整顿好几天，“这样对我们的影响就很大了，毕竟郑煤集团是我们公司的主要供煤单位之一。但后来的煤炭价格并没有因为大平矿难的发生而上涨，2004年9月的煤炭价格就由年初的每吨183元涨到了每吨275元，这个价格一直执行到了年底。
矿难成为煤价上涨动力？
2月14日发生在辽宁阜新孙家湾的特大煤矿安全事故,再一次把业内的视线引到煤矿安全问题上来。对于接二连三发生的矿难，分析人士认为，它可能进一步影响煤炭行业的供需格局、加剧煤电供求吃紧的局面。
对于煤矿安全形势与我国煤炭价格的关系，华夏证券研究所分析师韩永从宏观上进行了分析，他认为：一方面,接连不断的煤矿安全事故爆发后,将可能促使各地政府和行业主管部门采取最为严厉的整顿、停产等措施,而停产整顿将可能导致短时间内煤炭供给出现紧张状态;另一方面,目前严峻的安全形势主要是由于各地煤矿严重超能力生产,忽略了安全因素或非法采矿所致。因此,各地方政府将可能采取严厉措施限制煤矿超核定能力开采,这将可能使未来一、两年内的煤炭供给增长率大大低于消费增长率,从而加剧供给偏紧的局面。
而中金证券公司煤炭行业分析员张琚逦则以2月14日发生的辽宁阜新孙家湾矿难为模本，从微观上对此进行了分析与预测。该人士认为:“孙家湾矿难发生后，关停整顿部分煤矿是必然结果，我们对于本次矿难发生后关停整顿的范围和时间的预测参考了2004年发生的历次矿难的处理措施。去年11月发生的大平煤矿矿难导致河南郑煤集团所属煤矿全部关停整顿，而死亡人数更多的铜川煤矿矿难关停整顿范围则涉及到陕西省所有高瓦斯矿井。从阜新孙家湾的情况来看，我们估计关停整顿的最小范围也应该包括辽宁省所有的高瓦斯矿井。如果范围扩大，则可能涉及到东北三省的高瓦斯矿井,甚至全国更多的地方也有可能，并因此兴起又一轮安全生产高潮。从关停整顿时间来看，一般大型矿难都在1个月至3个月之间。”
“辽宁自身煤炭产量的下降可能会导致东北三省供需失衡加剧，再加上当地煤炭价格上涨滞后于全国其他地区，本次矿难及其处理可能会显著推动当地的煤价进一步上涨。本次矿难对于全国煤炭供需的影响还要参考关停整顿的范围和力度,虽然每年3月至5月是煤炭企业的淡季，一般价格有所回落，但本次矿难如果涉及范围较大，部分地区很可能会继续上扬。” 张琚逦分析说。
该人士用以佐证其观点的事实依据是∶2003年8月中旬，山西省连续发生了3起重特大煤矿爆炸事故，山西省政府发出紧急通知，要求除大同煤矿集团公司等4家煤炭生产企业外，山西省内其他所有煤矿从8月19日零时起停产一周，进行安全整顿。此举导致山西省内优质原煤、特别是大同地区的优质原煤和优质动力煤资源紧张，并且从9月下旬开始逐渐波及到全国,从而影响了国内煤炭市场。
煤价何以一路走高
“河南省今年的煤炭价格总体特点是呈现上升趋势，而且是稳中有升。"王荣海处长对记者说，煤炭价格上涨，是它的正常回升。因为在计划经济时代，煤炭的成本只计算了直接生产成本，而没有计算生产投入等成本，加之煤价过低，造成了煤矿安全欠账严重、煤炭生产区环境恶劣、安全无保证，制约了煤炭企业的发展。特别是在1997年至2001年间，煤炭价格跌到了低谷，煤炭工人的工资发放都成了问题，更不要说安全投入了。在那个时候，煤炭行业学校毕业的学生大都不愿到煤炭单位来，尤其是不愿到煤炭生产一线来。
从2001年起，煤炭行业呈现出逐步上升的趋势，形势略有好转,人们就认为煤炭行业是暴利了,岂不知河南省整个煤炭行业工人工资、福利待遇都很低,去年工人工资1年只有1.5万元,这在全国高危行业恐怕是最低的。即使是这样，河南省很多煤矿前几年欠工人们的工资还没有补齐,而用煤的电力行业的工人工资每人1年则可达3万元至7万元。王荣海说:“其实，煤炭价格的增幅并不是太大，个别的煤种价格较上年增长了8％，像电煤由于总量不是太大，又属于精用煤，它目前的市场价是每吨310元，而去年则在每吨270元左右。它不像电力行业，2001年，电力曾三次上调价格，增幅在30％。"
在分析煤炭价格上涨的原因时，王荣海认为，在国家经济保持持续稳定增长的态势下，相应的电力、钢铁、水泥等主要用煤行业会保持同步增长，对煤炭的需求量快速增长，从而导致了近年来煤炭价格的持续上涨。
“其实，煤价最主要的还是市场调节作用，政府干预也是无效的，"王荣海说，在1997年至2001年间，政府每年都要出台煤炭指导价，但煤价却总要低于指导价，市场就是那么明显。像 2004年6月，国务院下发了第47号文件，明确规定煤价应由供需双方协商确定。但随后不久，国家发改委即下发133号文件，对煤炭价格进行干预，“超过规定范围的要处罚，而下面在实际交易中谁执行了？又处罚谁了？市场是干预不了的。"
河南省安全生产管理局一位不愿具名的干部说，河南省煤炭运销协会在河南省的煤价上涨过程中也起了很大作用。据这位干部说，河南六大省属国有大型煤炭企业组成的河南省煤炭运销协会，实行统一挂牌价格，使同煤种、同品种煤炭达到了同一市场价格，大矿、小矿同质同价,从而在煤炭价格、煤炭运输等方面有了更多的发言权与主动性。
