有形之手调控铁矿石

    ２月１８日，是商务部出台对铁矿石实行自动进口许可管理政策前面向社会广泛征求意见的最后一天。
    春节前两天，商务部在网站上发布了《关于征求对铁矿石实行自动进口许可管理意见的通知》。通知指出，为统计监测的需要，拟自２００５年３月１日起，对铁矿石实行自动进口许可管理。
    湖南省商务厅有关官员判断，如无重大影响因素出现，从３月１日起，国内铁矿石进口将趋向规范有序。
    进口铁矿石暴增
    央视日前报道，我国最大的港口——青岛港在２００４年共到港铁矿石达４０００多万吨，码头一直处于饱和状况，超实际能力３０％左右。
    由于生产企业产能、运输等问题，导致大量的矿石不是到港卸不下货，就是不能完全输送到钢铁企业，因而造成了比较严重的压港现象。但央视发现，就在港口已经严重积压的情况下，还有大量的进口铁矿石会源源不断进入。
    数据显示，２００４年我国的进口铁矿石已达２０８０９万吨，比上年增加５９９７万吨，增长４０．５％，但中国钢铁工业实际需要和消耗掉的进口铁矿石大体为１．８８亿吨，有２０００万吨进口铁矿石并没有用于钢铁生产的实际需要。
    省商务厅商务通报指出，受国内需求拉动和价格影响，去年，我省初级产品及资源性矿产品进口成倍增长，其中铁矿砂及精矿进口４３２５２万美元，增长２８５％，是增幅最大的进口商品。
    不规范贸易暗伤中国
    由于国内企业对铁矿石的抢购，国际铁矿石市场价格已经达到平均６１．０９美元／吨，比２００３年平均高出８６．３１％。因价格上涨因素，我国仅铁矿石进口一项就多支付近６０亿美元。
    中国钢铁工业协会副会长罗冰生曾公开表示，由于价格虚高，盲目生产、盲目扩大矿山投资，对规范市场非常不利；由于国内市场价格虚高，有可能刺激国际市场价格进一步上涨，这对中国钢铁企业是很不利的。
    事实上，由于中国的“大炼钢铁”之风大大刺激了对进口铁矿石的需求，进口铁矿石不仅价格飞涨，而且不合格率也较前几年大大提高，暗伤了中国钢铁企业。
    涟钢进出口公司方面表示，去年公司进口的印度铁矿石，普遍存在水分超标、品质低于合同保证值、粒度超标等问题。
    罗冰生呼吁，国内的相关企业必须通过行业自律和企业自律，来保持铁矿石市场良好的贸易秩序。
    有形之手整顿市场
    省商务厅有关专家认为，实施铁矿石自动进口许可管理后，一些小钢厂和贸易商的盲目进口铁矿的自由会受到一定的限制，很多甚至会因为得不到足够的矿石而被迫退出市场，而国际矿石的价格将会相对稳定，从而保护了与国际矿石供应商签订了长期合同的大钢厂的利益。
    实行铁矿石自动进口许可管理后，钢厂和贸易商就需要提交货物进口合同和其他相关资料到相关部门申请到许可证后才可以到海关办理相关手续提货。
    对铁矿石自动进口实施许可管理，方便了国家对近年来不断激增的铁矿石进口情况进行备案，以规范管理，还使国家对铁矿石的进口有了直接的掌控权，以规范目前有些失控的国内和国际铁矿石市场。业内人士还认为，国家实施铁矿石自动进口许可管理，有可能还会对国外矿石供应商的资格进行必要的认定，以杜绝不合格铁矿石对中国钢铁业的伤害。