涟源市煤炭税费统征过亿元

    新年伊始，从涟源市煤炭税费统征办公室传出振奋人心的消息：2004年实行煤炭税费按实征收重大改革后，全市税费统征收入达1.2亿元(其中窗口补税4060万元)，占年度财政收入的一半以上。该市政府办副主任兼煤炭税费统征办主任吴景祥欣喜地说：“这是实行煤炭税费按实征收取得的可喜成绩。市政府推出一项重大改革措施，撑起了财政收入的“半壁江山”，这项改革举措多次受到市委书记蔡力峰、市长刘云柱的高度评价，其经验已向全市推广。
    涟源市全国100个重点产煤县市之一，年产原煤达300万吨以上。煤炭生产系全市主要经济支柱之一，也是财政税收的主要来源之一。但过去由于煤炭税费实行按车型征收，征收渠道不畅，税费漏洞大，“三乱”现象时有发生，据此情况，涟源市委、市政府成立了以市委、市人大、市政府、市政协四大家领导组成的煤炭税费统征领导小组，市直12个职能部门和全市16个产煤乡镇积极参与、大力支持，采取了煤炭税费统征的重大改革举措，成立煤炭税费统征办公室，组织了一支拥有390多人的税费统征队伍和15人的稽查大队。市委书记余明庭、代市长李和平等领导现场办公，排忧解难，出台了一系列煤炭税费改革的文件，保证了改革的顺利进行。该市统征办自1999年6月正式运作以来，共收税费4.3亿多元，其中窗口补税达1.1亿多元。但由于按车型征收、当面交钱的征收方法漏洞大、弊端多。该市统征办在市委、市政府的大力支持下，又推出了煤炭税费据实征收的改革措施，实行“两调一改”：即调整煤炭计征价格、调整煤炭税费结构，将过去按车型征收改为现在电子磅据实征收，由验票补征改为源头征收、与煤矿统一结算。为了配合煤炭税费统征改革的重大措施，市里多管齐下：一是投入240多万元，建立验票站40个，其中在主要通道上建起电子磅验票站18个，实行24小时全天候值班制度。治“本”堵“漏”，有利地防止了税费流失和腐败现象的滋生；二是采取强硬措施，对全市340多家非法小煤窑实行一次性关闭到位，防止和杜绝非法煤产品进入市场，从而规范煤炭市场和煤炭税费统征操作规程；三是有利地遏制了部门乱收费、乱摊派、乱罚款和公路“三乱”行为，优化了经济发展环境。
    由于按实征收税费，项目合法、吨位据实、计征合理、操作便利，促进了煤炭税费统征金额大幅度增长。2004年全市共完成税费统征收入1.2亿元，其中含窗口补税4060万元。比据实征收改革前的2002年净增6000万元。创造了历史最高记录。