2004矿产资源形势喜喜忧忧
2005-01-17 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
2004年，国土资源成为全社会关注的焦点，土地作为宏观调控"闸门"的作用和地位已经确立，矿产资源在经济发展中的保障作用日显突出，能源和原材料供应趋紧、价格持续上涨成为资源形势的主旋律。回顾一年的矿产资源形势，突出表现为：
●主要矿产资源查明储量持续下降，令人担忧；
●矿业固定资产投资存在下游"过热"、上游"偏冷"现象；
●受经济增长和需求的拉动，矿产勘查业逐步升温，外商参与程度明显提高；
●主要矿产品生产快速增长，消费需求旺盛；
●矿产品价格持续走高，整体水平同比增长25％；
●能源供需矛盾日益突出，石油对外依存度由2003年的36％增至45％。
矿产资源总体形势：
冷热不均
矿业行业固定资产投资下游"过热"、上游"偏冷"。1～11月，全国城镇50万元以上项目固定资产投资累计49274亿元，同比增长28.9％。在冶炼加工方面，黑色金属冶炼及压延加工业投资1730亿元，同比增长39.6％；有色金属冶炼及压延加工业投资583亿元，同比增长28.1％；非金属矿物制品业投资767.15亿元，同比增长48.7％；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资541.03亿元，同比增长104.1％。矿业下游投资总体增长45.5％，明显高于全国固定资产投资的平均水平。
采矿业投资1702.34亿元，同比增长38.2％。与地质勘查业相关的行业（包括科学研究、技术服务）投资284.7亿元，同比增长10.9％。地质勘查业扭转了上半年负增长的势头，但投资仍低于全国固定资产投资的平均增长水平。
从行业分析看，矿业的下游产业固定资产投资增长速度过快（尤其是第一季度），远远超过了全国的平均水平，中游的采矿业也高于全国平均水平，而上游的地质勘查业及相关产业远远低于全国的平均水平，甚至在上半年出现了负增长的情况，下游"过热"、上游"偏冷"现象非常严重。从上半年到11月，"倒三角"势头有所缓解，但问题不可忽视。
主要矿产资源查明储量下降，形势令人担忧。我国一些重要矿产资源出现了"入不敷出"的情况，查明储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上消费量增长，供需形势严峻，后备资源储量严重不足，已经危及到矿产资源的可持续供给。
根据最新的统计数据，2004年年初，45种主要矿产，除了铀矿以外，一半查明资源储量减少。近年来，我国石油剩余可采储量基本上保持在24亿吨左右，呈缓慢下降趋势。2004年度全国石油新增探明可采储量1.73亿吨，与采出量基本持平，按目前生产水平计算，我国石油可采年限为15年，远远低于世界51年的平均水平。
煤炭查明资源储量比2003年增加16.62亿吨，低于当年的产量。铁矿石查明资源储量比2003年减少1.4％。10种有色金属储量下降0.7％，除铝以外，铜、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等的查明资源储量都有所下降。稀土金属的查明资源储量也下降了0.6％。
能源供需形势日趋严峻。冶金、有色、化工等主要耗能行业生产保持高位运行，对煤、电、油等能源产品的需求继续增加，能源总体供需依然趋紧。
石油产量稳步上升，进口继续扩大，对外依存度迅速提高。我国原油生产持续增长，石油进口增速加大，石油对外依存度已由2003年的36％提高到45％。旺盛的石油需求和持续的高价位，将对我国的资源、政治、外交、经贸提出严峻挑战。
煤炭生产快速增长，价格不断上涨，库存持续走低。受高耗煤行业增速的惯性影响，全国煤炭生产仍然快速增长，继续保持2003年以来的较高增速。由于国内需求强劲，2004年以来煤炭出口下降，国内煤炭价格一路上扬。由于需求增加及运力不足，全国煤炭社会库存逐月下降，4月底已跌破1亿吨警戒线，下降到9800万吨，是近20年来的最低值，与2003年同期相比，下降近20％。由于火电装机能力扩大，高耗能行业生产惯性增长，煤炭需求仍将居高不下，2004年下半年煤炭供求状况更加严峻。
矿产勘查开发：
拉动升温
受经济增长和部分能源、原材料需求上涨的驱动，2004年我国矿产勘查活跃，外商参与程度明显提高，矿产勘查形势向着多元化趋势进一步发展，公益性地质调查和商业性矿产勘查不断取得新的突破和进展。
1～11月，全国批准颁发勘查许可证总量以及外商投资企业获勘查许可证数量均超过
2003年全年水平。全国共批准颁发勘查许可证9453件，较2003年全年增加1524件，增长19.2％。其中，外商投资企业获勘查许可证140件，较上年增加89件，增长174.5％。
西部地区矿产勘查活跃。1～11月，在各省颁发的勘查许可证中，西部地区颁发5535件，占发证总数的61.8％，而东部和中部地区颁发勘查许可证分别为1909件和1518件，分别占全国发证总数的21.2％和17.0％。云南、内蒙古、西藏、山东和新疆等5省区，合计发证5220件，占全国发证总数的55.2％。
石油、天然气勘查开发取得重大进展。2004年12月1日，我国最大的整装天然气田，作为西气东输源头主力气田的克拉2气田建成投产。大庆油田发现高产油气流，并在海拉尔盆地获石油控制储量6514万吨，为实现建设百年油田的目标奠定了基础。长庆西峰油田探明石油地质储量1.08亿吨，控制地质储量2.03亿吨，预测地质储量1.24亿吨，三级储量合计达4.35亿吨，成为我国近10年找到的最大的油田。
据不完全统计，目前约有70家外商投资企业在中国进行矿产资源勘查，至少有10家多伦多股票交易所上市公司和37家多伦多风险交易所上市公司在中国有业务活动。云南、甘肃、贵州、新疆、内蒙古、青海、黑龙江等成为吸引外商矿业勘查投资较多的省区。加拿大西南资源公司在云南勘查项目的成功，以及艾芬豪公司在中蒙边界巨型铜矿的发现，刺激了国内外矿业公司在云南和内蒙古的勘查投资。2004年1～11月，云南、内蒙古两省区颁发勘查许可证约占全国的1／3，成为勘查热点地区。
去年以来，按照"整顿和规范矿产资源勘查和开发秩序"工作部署以及《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》精神，清退勘查区块面积20万平方公里，促使油气公司增加勘查投入达21亿元，继续停发钨和稀土矿产采矿许可证，暂停办理新的煤炭（煤层气）采矿许可证，并按照国家产业政策和宏观调控需要，从严控制水泥灰岩和铝土矿等矿产的开采许可证发放。
1～11月，全国各级国土资源行政主管部门审批颁发采矿许可证23734件，比去年同期减少26.6％。其中，港、澳、台商投资企业获得采矿许可证15件，外商投资企业获得采矿许可证32件，分别比去年同期减少了21.1％和72.4％。在全国颁发的23734件采矿许可证中，部级发证90件，其余均为各省（区、市）发证。
东部地区仍然是我国矿产资源开发的主要区域。1～11月，东、中、西部地区颁发采矿许可证分别为8924件、6766件和7954件，分别占发证总数的37.8％、28.6％和33.6％。
矿产品生产与消费：
高速增长
2004年，我国主要矿产品生产快速增长，消费需求旺盛。
能源供需两旺，煤炭大幅度增产。1～11月全国规模以上企业累计生产原煤14.27亿吨，同比增长15.6％。国有重点、国有地方和乡镇三类煤矿原煤产量分别占48％、16％和36％。
1～11月我国累计生产原油1.6亿吨，同比增长3.0％。
受经济快速增长的拉动，能源消费继续快速增长，1～11月煤炭和石油的消费量同比分别增长20.1％和19.2％。由于我国产业结构不合理，高耗能行业增加过快，能源利用效率较低，预计明年我国能源供求关系总体上仍然偏紧，能源供需仍然面临很大压力。
铁矿石、生铁和成品钢材产量增势强劲，消费继续大幅度增长。预计全年铁矿石、生铁和钢材产量将分别达2.85亿吨、2.50亿吨和2.95亿吨，分别比2003年增长14.6％、24.4％和26.7％。从四个季度看，2004年第四季度铁矿石、生铁和成品钢材产量达最高水平，其中，第四季度铁矿石约为0.9亿吨，同比增长25.6％，分别比2004年第一季度、第二季度和第三季度增长55.8％、28.8％和28.2％。1～11月，我国铁矿石视消费量累计约为4.4亿吨，比2003年同期增长21.7％。预计全年视消费量为4.99亿吨，同比增长23.1％。
10种有色金属、黄金和氧化铝产量继续上升。预计全年10种有色金属和氧化铝产量将分别达到1395.4万吨和701.7万吨，同比增长约18.1％和14.4％。
水泥产量大幅度增长，预计全年水泥产量为9.38亿吨，同比增长15％。
矿产品贸易：
逆差扩大
矿产品进出口增长强劲，贸易逆差不断扩大。1～11月我国矿产品及其相关产品的进出口贸易继续保持强劲增长，进口贸易和出口贸易分别比上年同期上升49.0％和48.1％。贸易逆差为584.84亿美元，同比增长50.3％。
1～11月份，我国矿产品及其相关产品进出口贸易总额2155.44亿美元，同比增长48.7％。其中，进口贸易额1370.14亿美元，同比增长49.0％；出口贸易额785.30亿美元，同比增长48.1％。矿产品及其相关产品进出口总额占全国货物贸易额的20.8％。
从全年看，我国矿产品进口额、出口额、进出口总额以及贸易逆差，将比上年增长近五成。
石油：1～11月，我国石油进出口贸易量15985.34万吨，进出口贸易额429.85亿美元，同比分别增长25.7％和54.3％。其中，石油进口量14506.26万吨（其中原油11062.50万吨），进口额384.49亿美元（其中原油301.81亿美元），同比分别增长34.7％和66.4％。石油出口量1479.08万吨（其中原油467.51万吨），出口额45.36亿美元（其中原油10.98亿美元），同比分别减少24.2％和4.4％。9～11月我国石油进口、出口量均明显下降，而且进口下降的幅度更大。
2004年我国石油进口增长过快，净进口量已达到1.3亿吨，原油净进口量突破1亿吨，我国石油对外依存度已达45％，远远高于2003年36％依存度。
煤炭：1～11月，我国煤炭进出口贸易总量11032.96万吨，贸易额79.18亿美元，同比分别增长2.1％和83.1％。其中，出口煤炭9347.18万吨，同比减少4.8％，出口额71.28亿美元，同比增长78.6％；进口煤炭1685.78万吨，进口额7.89亿美元，同比分别增长70.2％和137.5％。
铁：1～11月，我国进口铁矿石18724.57万吨，进口额114.57亿美元，同比分别增长39.7％和171.0％。全年我国铁矿石进口量将突破2亿吨，对外依存度约为55％。
总体上看，今年我国矿产品进出口贸易特点主要有：矿产品及其相关产品的进出口贸易继续保持强劲增长，进、出口贸易额均保持了45％以上的增幅。由于下半年进口额增长幅度远低于出口额的增长，所以下半年我国矿产品贸易逆差将比上半年大幅度减少，但全年贸易逆差增幅仍达50％以上。因需求强劲，我国石油净进口量达到1.3亿吨，在第三季度石油进口量大幅度下降之后，第四季度石油进口量又有明显回升之势。第四季度煤炭出口继续减少，进口增加。铁矿石进口在第三季度出现较大幅度的反弹后，第四季度继续小幅度增长。第四季度钢铁及其制品出口量继续大幅度增长，比第三季度增长34.0％，但进口量又减少10％
●主要矿产资源查明储量持续下降，令人担忧；
●矿业固定资产投资存在下游"过热"、上游"偏冷"现象；
●受经济增长和需求的拉动，矿产勘查业逐步升温，外商参与程度明显提高；
●主要矿产品生产快速增长，消费需求旺盛；
●矿产品价格持续走高，整体水平同比增长25％；
●能源供需矛盾日益突出，石油对外依存度由2003年的36％增至45％。
矿产资源总体形势：
冷热不均
矿业行业固定资产投资下游"过热"、上游"偏冷"。1～11月，全国城镇50万元以上项目固定资产投资累计49274亿元，同比增长28.9％。在冶炼加工方面，黑色金属冶炼及压延加工业投资1730亿元，同比增长39.6％；有色金属冶炼及压延加工业投资583亿元，同比增长28.1％；非金属矿物制品业投资767.15亿元，同比增长48.7％；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资541.03亿元，同比增长104.1％。矿业下游投资总体增长45.5％，明显高于全国固定资产投资的平均水平。
采矿业投资1702.34亿元，同比增长38.2％。与地质勘查业相关的行业（包括科学研究、技术服务）投资284.7亿元，同比增长10.9％。地质勘查业扭转了上半年负增长的势头，但投资仍低于全国固定资产投资的平均增长水平。
从行业分析看，矿业的下游产业固定资产投资增长速度过快（尤其是第一季度），远远超过了全国的平均水平，中游的采矿业也高于全国平均水平，而上游的地质勘查业及相关产业远远低于全国的平均水平，甚至在上半年出现了负增长的情况，下游"过热"、上游"偏冷"现象非常严重。从上半年到11月，"倒三角"势头有所缓解，但问题不可忽视。
主要矿产资源查明储量下降，形势令人担忧。我国一些重要矿产资源出现了"入不敷出"的情况，查明储量增长赶不上产量增长，产量增长赶不上消费量增长，供需形势严峻，后备资源储量严重不足，已经危及到矿产资源的可持续供给。
根据最新的统计数据，2004年年初，45种主要矿产，除了铀矿以外，一半查明资源储量减少。近年来，我国石油剩余可采储量基本上保持在24亿吨左右，呈缓慢下降趋势。2004年度全国石油新增探明可采储量1.73亿吨，与采出量基本持平，按目前生产水平计算，我国石油可采年限为15年，远远低于世界51年的平均水平。
煤炭查明资源储量比2003年增加16.62亿吨，低于当年的产量。铁矿石查明资源储量比2003年减少1.4％。10种有色金属储量下降0.7％，除铝以外，铜、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等的查明资源储量都有所下降。稀土金属的查明资源储量也下降了0.6％。
能源供需形势日趋严峻。冶金、有色、化工等主要耗能行业生产保持高位运行，对煤、电、油等能源产品的需求继续增加，能源总体供需依然趋紧。
石油产量稳步上升，进口继续扩大，对外依存度迅速提高。我国原油生产持续增长，石油进口增速加大，石油对外依存度已由2003年的36％提高到45％。旺盛的石油需求和持续的高价位，将对我国的资源、政治、外交、经贸提出严峻挑战。
煤炭生产快速增长，价格不断上涨，库存持续走低。受高耗煤行业增速的惯性影响，全国煤炭生产仍然快速增长，继续保持2003年以来的较高增速。由于国内需求强劲，2004年以来煤炭出口下降，国内煤炭价格一路上扬。由于需求增加及运力不足，全国煤炭社会库存逐月下降，4月底已跌破1亿吨警戒线，下降到9800万吨，是近20年来的最低值，与2003年同期相比，下降近20％。由于火电装机能力扩大，高耗能行业生产惯性增长，煤炭需求仍将居高不下，2004年下半年煤炭供求状况更加严峻。
矿产勘查开发：
拉动升温
受经济增长和部分能源、原材料需求上涨的驱动，2004年我国矿产勘查活跃，外商参与程度明显提高，矿产勘查形势向着多元化趋势进一步发展，公益性地质调查和商业性矿产勘查不断取得新的突破和进展。
1～11月，全国批准颁发勘查许可证总量以及外商投资企业获勘查许可证数量均超过
2003年全年水平。全国共批准颁发勘查许可证9453件，较2003年全年增加1524件，增长19.2％。其中，外商投资企业获勘查许可证140件，较上年增加89件，增长174.5％。
西部地区矿产勘查活跃。1～11月，在各省颁发的勘查许可证中，西部地区颁发5535件，占发证总数的61.8％，而东部和中部地区颁发勘查许可证分别为1909件和1518件，分别占全国发证总数的21.2％和17.0％。云南、内蒙古、西藏、山东和新疆等5省区，合计发证5220件，占全国发证总数的55.2％。
石油、天然气勘查开发取得重大进展。2004年12月1日，我国最大的整装天然气田，作为西气东输源头主力气田的克拉2气田建成投产。大庆油田发现高产油气流，并在海拉尔盆地获石油控制储量6514万吨，为实现建设百年油田的目标奠定了基础。长庆西峰油田探明石油地质储量1.08亿吨，控制地质储量2.03亿吨，预测地质储量1.24亿吨，三级储量合计达4.35亿吨，成为我国近10年找到的最大的油田。
据不完全统计，目前约有70家外商投资企业在中国进行矿产资源勘查，至少有10家多伦多股票交易所上市公司和37家多伦多风险交易所上市公司在中国有业务活动。云南、甘肃、贵州、新疆、内蒙古、青海、黑龙江等成为吸引外商矿业勘查投资较多的省区。加拿大西南资源公司在云南勘查项目的成功，以及艾芬豪公司在中蒙边界巨型铜矿的发现，刺激了国内外矿业公司在云南和内蒙古的勘查投资。2004年1～11月，云南、内蒙古两省区颁发勘查许可证约占全国的1／3，成为勘查热点地区。
去年以来，按照"整顿和规范矿产资源勘查和开发秩序"工作部署以及《关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知》精神，清退勘查区块面积20万平方公里，促使油气公司增加勘查投入达21亿元，继续停发钨和稀土矿产采矿许可证，暂停办理新的煤炭（煤层气）采矿许可证，并按照国家产业政策和宏观调控需要，从严控制水泥灰岩和铝土矿等矿产的开采许可证发放。
1～11月，全国各级国土资源行政主管部门审批颁发采矿许可证23734件，比去年同期减少26.6％。其中，港、澳、台商投资企业获得采矿许可证15件，外商投资企业获得采矿许可证32件，分别比去年同期减少了21.1％和72.4％。在全国颁发的23734件采矿许可证中，部级发证90件，其余均为各省（区、市）发证。
东部地区仍然是我国矿产资源开发的主要区域。1～11月，东、中、西部地区颁发采矿许可证分别为8924件、6766件和7954件，分别占发证总数的37.8％、28.6％和33.6％。
矿产品生产与消费：
高速增长
2004年，我国主要矿产品生产快速增长，消费需求旺盛。
能源供需两旺，煤炭大幅度增产。1～11月全国规模以上企业累计生产原煤14.27亿吨，同比增长15.6％。国有重点、国有地方和乡镇三类煤矿原煤产量分别占48％、16％和36％。
1～11月我国累计生产原油1.6亿吨，同比增长3.0％。
受经济快速增长的拉动，能源消费继续快速增长，1～11月煤炭和石油的消费量同比分别增长20.1％和19.2％。由于我国产业结构不合理，高耗能行业增加过快，能源利用效率较低，预计明年我国能源供求关系总体上仍然偏紧，能源供需仍然面临很大压力。
铁矿石、生铁和成品钢材产量增势强劲，消费继续大幅度增长。预计全年铁矿石、生铁和钢材产量将分别达2.85亿吨、2.50亿吨和2.95亿吨，分别比2003年增长14.6％、24.4％和26.7％。从四个季度看，2004年第四季度铁矿石、生铁和成品钢材产量达最高水平，其中，第四季度铁矿石约为0.9亿吨，同比增长25.6％，分别比2004年第一季度、第二季度和第三季度增长55.8％、28.8％和28.2％。1～11月，我国铁矿石视消费量累计约为4.4亿吨，比2003年同期增长21.7％。预计全年视消费量为4.99亿吨，同比增长23.1％。
10种有色金属、黄金和氧化铝产量继续上升。预计全年10种有色金属和氧化铝产量将分别达到1395.4万吨和701.7万吨，同比增长约18.1％和14.4％。
水泥产量大幅度增长，预计全年水泥产量为9.38亿吨，同比增长15％。
矿产品贸易：
逆差扩大
矿产品进出口增长强劲，贸易逆差不断扩大。1～11月我国矿产品及其相关产品的进出口贸易继续保持强劲增长，进口贸易和出口贸易分别比上年同期上升49.0％和48.1％。贸易逆差为584.84亿美元，同比增长50.3％。
1～11月份，我国矿产品及其相关产品进出口贸易总额2155.44亿美元，同比增长48.7％。其中，进口贸易额1370.14亿美元，同比增长49.0％；出口贸易额785.30亿美元，同比增长48.1％。矿产品及其相关产品进出口总额占全国货物贸易额的20.8％。
从全年看，我国矿产品进口额、出口额、进出口总额以及贸易逆差，将比上年增长近五成。
石油：1～11月，我国石油进出口贸易量15985.34万吨，进出口贸易额429.85亿美元，同比分别增长25.7％和54.3％。其中，石油进口量14506.26万吨（其中原油11062.50万吨），进口额384.49亿美元（其中原油301.81亿美元），同比分别增长34.7％和66.4％。石油出口量1479.08万吨（其中原油467.51万吨），出口额45.36亿美元（其中原油10.98亿美元），同比分别减少24.2％和4.4％。9～11月我国石油进口、出口量均明显下降，而且进口下降的幅度更大。
2004年我国石油进口增长过快，净进口量已达到1.3亿吨，原油净进口量突破1亿吨，我国石油对外依存度已达45％，远远高于2003年36％依存度。
煤炭：1～11月，我国煤炭进出口贸易总量11032.96万吨，贸易额79.18亿美元，同比分别增长2.1％和83.1％。其中，出口煤炭9347.18万吨，同比减少4.8％，出口额71.28亿美元，同比增长78.6％；进口煤炭1685.78万吨，进口额7.89亿美元，同比分别增长70.2％和137.5％。
铁：1～11月，我国进口铁矿石18724.57万吨，进口额114.57亿美元，同比分别增长39.7％和171.0％。全年我国铁矿石进口量将突破2亿吨，对外依存度约为55％。
总体上看，今年我国矿产品进出口贸易特点主要有：矿产品及其相关产品的进出口贸易继续保持强劲增长，进、出口贸易额均保持了45％以上的增幅。由于下半年进口额增长幅度远低于出口额的增长，所以下半年我国矿产品贸易逆差将比上半年大幅度减少，但全年贸易逆差增幅仍达50％以上。因需求强劲，我国石油净进口量达到1.3亿吨，在第三季度石油进口量大幅度下降之后，第四季度石油进口量又有明显回升之势。第四季度煤炭出口继续减少，进口增加。铁矿石进口在第三季度出现较大幅度的反弹后，第四季度继续小幅度增长。第四季度钢铁及其制品出口量继续大幅度增长，比第三季度增长34.0％，但进口量又减少10％
