秦皇岛会议煤炭涨幅定调 煤电运三方表情各异

2004-12-31 00:00 来源: 我的钢铁 作者:mysteel
    昨天上午,煤电各自召集人员开会,就2005年度全国重点煤炭产运需衔接会议开幕式精神统一认识和口径。不过,双方分歧仍很大。煤炭企业抱怨8%的涨幅过小,电力企业则强调坚决执行发改委制订的价格指导性意见。
    昨晚,一位外资电厂代表告诉记者,他没有心情去看会务组安排的电影《功夫》。他担心,在煤炭价格涨幅超过8%的情况下,发电厂的利润将减少。尽管煤电联动可消化部分上涨成本,但电厂所承担的上涨成本远不止规定的30%。因按照国家发改委的规定,煤电双方结算是以车板价为准,这意味着电厂要全部承担运费的上涨,而一些地方的运费超过了车板价。
    他估计,即使和煤炭企业签订了协议,但最后的合同能落实多少还是个未知数。因此,今年的会议他很可能是无功而返,心理压力比较大。
    据了解,早在秦皇岛会议之前,煤炭和电力双方就涨幅的分歧便已公开化。12月15日到23日,发改委在北京召集煤电双方开产运需衔接会议前的预备会议,希望双方事前协商好,然后在正式会议上和铁道部确定运能。但煤炭企业对预备会议态度冷淡,直到最后两天才有煤炭企业陆续前来。
    12月15日,发改委发布了煤电价格联动机制相关意见,提出了8%的涨幅意见。为此,电力代表抱怨说,煤炭企业不满8%的涨幅,是在挑战国家发改委的权威。此外,许多煤炭企业没履行合同,但并没有得到相应的处罚。
    在昨天上午的会议上,电力部门强调,要统一认识,坚决执行这次会议中国家发改委重申的电煤价格指导性意见,严格控制价格调整基数。
    和电力部门强调坚决执行国家发改委价格指导性意见不同的是,煤炭企业抱怨价格涨幅仍然偏低和运能不足。辽宁的煤炭企业代表反映,按照8%的上限提价,电煤每吨最多只能上涨10元左右,和原先上涨四五十元的心理预期相差较大。而宁夏煤炭企业反映,由于运能有限,目前全区有120万吨电煤库存。
    不过,中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍说,今年的会议是煤炭企业反映问题最少的一次,煤炭企业应该执行国家发改委的决策。此外,相对只有5家发电集团而言,2.8万个煤炭企业过于分散,需要组建大型集团和电厂进行博弈。
    他警告煤炭企业,在目前煤炭供应紧张的情况下,煤炭企业应该讲究诚信。不然等到煤炭供过于求,又可能出现1997年~1998年的对电力企业"低声下气"的问题。
    目前,由于煤电双方在价格问题上仍难达成一致,尽管有国家发改委规定的8%的上限,但从明年煤炭紧张的情况来看,煤炭价格很可能将突破这一上限,这将直接挑战国家发改委的权威。
    另外,铁路运力直接决定了每年煤炭订货会的总数量,因此订货会也有“定运力”的说法。
    据新华社报道,铁道部副部长胡亚冬表示,这次会议煤炭订货量将由去年的4.6亿吨增加到6亿吨,其中电煤订货量将由去年的2.7亿吨增加到4亿吨,比以往均有大幅增加。全国80%以上的电煤需求都可以纳入到这次衔接会确定的范围内。
    胡亚冬说,明年铁道部将确保电煤运输,只要市场有需求,确保电煤有多少运多少。胡亚冬强调说,此次煤炭订货总量增加,希望每个合同的电煤订货量也有所增加,并确保合同兑现,从而使已经增加的订货量不要放空。
    业内人士介绍说,要解决煤电之间的矛盾,一是需要电力市场化;二是增加运能,提高煤炭市场的竞争程度;三是协调好地方和中央的利益,目前煤炭归属地方,而发电集团归属中央,煤电之争在某种程度上也是中央和地方利益之争。(第一财经日报)

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