一周政经纵横（12月18-24日）
2004-12-25 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
经国务院批准，从2005年1月1日起，我国将进一步降低进口关税，关税总水平将由10.4％降低至9.9％，涉及降税的共900多个税目。2005年是我国履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，较大幅度降税的最后一年，此后，按入世承诺需降税的税目数将大为减少。
据了解，2005年农产品平均税率将由15.6％降低到15.3％；工业品平均税率将由9.5％降低到9.0％。其中，水产品平均税率为10.5％，木材、纸及其制品为4.6％，纺织品和服装为11.4％，化工产品为6.9％，交通工具为13.3％，机械产品为8.0％，电子产品为9.1％。
国家发改委日前制定并公布了《电石行业准入条件》、《铁合金行业准入条件》、《焦化行业准入条件》,从明年1月1日起提高这三个行业的准入标准。
据介绍,这几年这三个行业盲目扩张,生产能力已远远超出了市场需求。国家发改委抬升了这三个行业的准入标准,其目的在于遏制电石、铁合金、焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势,促进产业结构升级,规范行业发展,维护市场竞争秩序。
国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》等三项议案。
会议指出，长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划与实施，要面向世界、面向未来，服务于全国经济社会发展的大局。会议要求，在制定长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域港口建设规划的基础上，抓紧制定全国沿海港口建设规划。
国土资源部副部长李元近日在全国国土资源厅局长会议上说，明年我国将继续实行从严从紧的建设用地供应政策，收紧“地根”，突出保护耕地特别是基本农田。
李元表示，严把土地闸门的同时，我国将大力推进节约和集约用地。按照严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效的原则，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导各地把节约用地放在首位，引导和改进用地结构，提高土地利用效率。国土资源部将于2005年3月前查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地的情况，进一步研究制订鼓励盘活存量建设用地的措施和政策。
中国人民银行监测的企业商品价格变动情况显示，11月企业商品价格总水平较上月上升0.2%，较上年同期上升6.3%，其中投资品价格较上月上升0.3%，较上年同期上升7.2%；消费品价格较上月下降0.2%，较上年同期上升4.3%。
投资品价格持续高位上涨，不得不让人对消费品价格的上涨十分担忧。
据统计，截至11月末，我国生产资料销售总额突破10万亿元，达10.3万亿元，创历史新高，剔除价格因素，同比增长19.8%。预计全年生产资料销售总额达11.4万亿元，比去年增长19%。
1-11月份，规模以上工业企业实现利润10188亿元，比上年同期增长38.8%。1-11月，工业经济效益综合指数163.01，比上年同期提高15.51点。新增利润前五大行业分别是石油开采、钢铁、化工、电子通信、煤炭，占整个工业新增利润的56.7%。
规模以上工业企业实现产品销售收入167200亿元，比上年同期增长32.2%；应收帐款净额22371亿元，同比增长16.8%。
本周，全国大部分地区天气快速降温，电力供应空前紧张。
进入四季度，用电量增速有所回升，考虑到枯水期发电出力减小以及冬季采暖负荷的逐步增加，今冬明春全国电力供需形势仍不乐观，预计除浙江、江苏、河北南网、山西和蒙西电网因装机容量不足而继续缺电外，华中、西北电网和东北辽宁电网仍可能因缺煤停机而出现电力供需紧张局面。
湖南省政府向全省下发调煤保电的紧急通知按照方案，每日湖南省将组织524000吨电煤供应各大火电厂，八大火电厂每日将得到稳定电煤供应。
贵州电力紧张。进入冬季以来, 贵州用电量出现大幅增长,目前,全省日用电量基本上保持在1．2亿千瓦时上下,每日超计划用电1000万千瓦时,电力供需矛盾突出,加上水电厂水库水位消落严重,水电发电能力下降很快等原因,加剧了电力紧张的形势。
杭州市区可能又要拉闸限电。12月中下旬开始，杭州市供用电形势再度趋紧，杭州市区晚峰时段负荷很难平衡预计今年冬季杭州地区的最高网供负荷需求在370万千瓦左右，省网可供负荷在280万千瓦左右，缺口约在90万千瓦左右
其它省市也有不同程度的缺电现象，严重影响了居民生活和国家经济发展。
美国白宫17日公布的最新预测报告认为，美国经济具有良好的基本面，今后两年将继续以稳健的速度增长。报告预测，美国今年第四季度的经济增长速度将为3.9%，明后两年的增长率将分别为3.5%和3.4%。
今年拉美经济创24年来最高增速。《商报》报道，拉美和加勒比经济委员会（Cepal）日前预测说，2004年拉美地区的经济增长率为5.5％，创下24年以来的最高增速。国际经济形势总体好转和出口大幅增长是带动该地区经济增长的主要原因。根据泛美开发银行的估算，2004年的地区出口总值为4451亿美元，比2003年增加23％。其中，对中国的出口增长34％，达到140亿美元。
年终岁末，各方人士纷纷对明年的宏观调控发表各自的看法，尤其是利率、汇率以及财政政策。
近日，财政部部长金人庆在接受记者采访时，详细解析了“稳健的财政政策”的具体含义。金人庆说，“实行稳健的财政政策，决不是说我们的财政政策不积极，或者消极不作为。实行稳健的财政政策，是为了消除当前经济运行中不健康不稳定的因素，促进经济平稳较快发展”。明年的财政政策要根据中央“有保有压”的宏观调控主线，要“从三个方面加大了对农业的支持力度：采取“两减免三补贴”政策措施以减轻农民负担；加大对农业综合发展的支持力度以挖掘农业发展潜力；加大对农村公共卫生、教育、文化、社会保障等社会发展的投入以提高农民的福利水平”，要“提高企业离退休人员养老金标准和城市低保人员的补贴标准，增加社保基金投入”，要“支持经济社会发展的薄弱环节，改善贫困地区、少数民族地区落后面貌，用于弱势群体的救助与保障”。
金人庆指出，实行稳健财政政策是包括财政调控目标方向、手段组合、方式方法转变在内的重大政策转型。稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化，更是财政政策性质和导向的根本转化。概括地说，就是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。
在上周六举行的“2004年中国CFO华南年会”上，著名经济学家张曙光对目前的货币政策发表了一些看法。
张曙光认为，目前的汇率政策、汇率体制有很大的问题，央行在这方面已经丧失了独立地位，他建议改强制结售汇为自由结售汇。
“利率市场化，其实已走到了最后一步”，中国社会科学院金融研究所国际金融研究室主任易宪容日前在接受记者采访时这样指出，央行此前出台的“各金融机构存贷款利率，贷款利率管住下限，放开上限；存款利率管制上限，放开下限”实际上是在稳定推进国内利率市场化体现了中国利率市场化的趋势。到目前为止，除了非正规金融中的利率市场化十分普遍外，正式的金融体系中，国债市场、金融债券市场、企业债券市场、银行同业拆借市场、外币市场利率等基本市场化了，银行的贷款利率也准市场化了，但是，银行存款利率却被管制了。
从目前的主流舆论动向来看，主张人民币升值者日益增多。有文章分析认为，当前人民币升值的主要压力来自于美元贬值所带来的输入型通货膨胀对中国经济的威胁。 “尽管（全世界）彼此都面对高油价，但只有中国的物价走势出现了令人担忧的局面，由1998年或更早形成的通货紧缩转变为通货膨胀，反映整体物价水平的ＣＰＩ涨幅持续数月超过5％，其中工业品出厂价格涨幅一度接近10％。说起来这与固定资产投资增长速度过快有关，但在很大程度上，后者最终还是由美元以及紧盯美元的人民币长期贬值刺激出口增长过快导致的。”
文章指出“无论是出口增长还是通货膨胀，都没有超过人们对汇率市场变化所能引起的经济现象的认知范围——本国货币贬值刺激出口，同时也导致输入型通货膨胀。”
日前，国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源在一次内部研讨会上透露，明年经济增长率初步敲定为8.6%， 国债发行量减少至800亿元，物价涨幅上限为4%。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士也预测，由于经济的短周期因素和投资惯性，以及保持经济增长的动力仍然存在，2005年经济保持8%以上的增长速度“是没问题的”，巴曙松给出的一个数字是8.5%。
摩根大通12月22日公布了其最新一期的中国经济研究报告,报告预测人民币1年期存款利率12个月内至多会上升100个基点,中国经济增长也将由出口和投资推动型逐渐转变为国内消费需求拉动型。此外，报告预测中国汇率体制将在明年发生变化，人民币兑美元12个月内将会升值7%。
本周央行共计回笼资金300亿元,净回笼量为50亿元，与上周相比,本周央行净回笼明显下降,仅占上周的10%。但是考虑到本周三期债券缴款的因素 ,本周实际净回笼的资金量达到584亿元,比上周高出84亿元。昨天,三个月央行票据收益率较上周猛升了20个基点,达到2.6648%,显示宽松的资金面已有所改观。
纽约外汇市场欧元对美元汇率23日突破１比1.35，再创新高，对其他西方主要货币比价也均有所下跌。
NYMEX原油期货23日在圣诞假日前的清淡交易中连续4个交易日走低，原因是美国原油库存上升以及冬季气候条件相对温和。
纽约商交所二月份交割的基准轻质低硫原油收盘跌6美分，至每桶44.18美元。 取暖油和汽油期货收盘均走低。（大非，Mysteel.com 资讯部编辑，请勿转载）
据了解，2005年农产品平均税率将由15.6％降低到15.3％；工业品平均税率将由9.5％降低到9.0％。其中，水产品平均税率为10.5％，木材、纸及其制品为4.6％，纺织品和服装为11.4％，化工产品为6.9％，交通工具为13.3％，机械产品为8.0％，电子产品为9.1％。
国家发改委日前制定并公布了《电石行业准入条件》、《铁合金行业准入条件》、《焦化行业准入条件》,从明年1月1日起提高这三个行业的准入标准。
据介绍,这几年这三个行业盲目扩张,生产能力已远远超出了市场需求。国家发改委抬升了这三个行业的准入标准,其目的在于遏制电石、铁合金、焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势,促进产业结构升级,规范行业发展,维护市场竞争秩序。
国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》等三项议案。
会议指出，长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划与实施，要面向世界、面向未来，服务于全国经济社会发展的大局。会议要求，在制定长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域港口建设规划的基础上，抓紧制定全国沿海港口建设规划。
国土资源部副部长李元近日在全国国土资源厅局长会议上说，明年我国将继续实行从严从紧的建设用地供应政策，收紧“地根”，突出保护耕地特别是基本农田。
李元表示，严把土地闸门的同时，我国将大力推进节约和集约用地。按照严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效的原则，运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策，引导各地把节约用地放在首位，引导和改进用地结构，提高土地利用效率。国土资源部将于2005年3月前查清城镇闲置土地、空闲地和批而未供地的情况，进一步研究制订鼓励盘活存量建设用地的措施和政策。
中国人民银行监测的企业商品价格变动情况显示，11月企业商品价格总水平较上月上升0.2%，较上年同期上升6.3%，其中投资品价格较上月上升0.3%，较上年同期上升7.2%；消费品价格较上月下降0.2%，较上年同期上升4.3%。
投资品价格持续高位上涨，不得不让人对消费品价格的上涨十分担忧。
据统计，截至11月末，我国生产资料销售总额突破10万亿元，达10.3万亿元，创历史新高，剔除价格因素，同比增长19.8%。预计全年生产资料销售总额达11.4万亿元，比去年增长19%。
1-11月份，规模以上工业企业实现利润10188亿元，比上年同期增长38.8%。1-11月，工业经济效益综合指数163.01，比上年同期提高15.51点。新增利润前五大行业分别是石油开采、钢铁、化工、电子通信、煤炭，占整个工业新增利润的56.7%。
规模以上工业企业实现产品销售收入167200亿元，比上年同期增长32.2%；应收帐款净额22371亿元，同比增长16.8%。
本周，全国大部分地区天气快速降温，电力供应空前紧张。
进入四季度，用电量增速有所回升，考虑到枯水期发电出力减小以及冬季采暖负荷的逐步增加，今冬明春全国电力供需形势仍不乐观，预计除浙江、江苏、河北南网、山西和蒙西电网因装机容量不足而继续缺电外，华中、西北电网和东北辽宁电网仍可能因缺煤停机而出现电力供需紧张局面。
湖南省政府向全省下发调煤保电的紧急通知按照方案，每日湖南省将组织524000吨电煤供应各大火电厂，八大火电厂每日将得到稳定电煤供应。
贵州电力紧张。进入冬季以来, 贵州用电量出现大幅增长,目前,全省日用电量基本上保持在1．2亿千瓦时上下,每日超计划用电1000万千瓦时,电力供需矛盾突出,加上水电厂水库水位消落严重,水电发电能力下降很快等原因,加剧了电力紧张的形势。
杭州市区可能又要拉闸限电。12月中下旬开始，杭州市供用电形势再度趋紧，杭州市区晚峰时段负荷很难平衡预计今年冬季杭州地区的最高网供负荷需求在370万千瓦左右，省网可供负荷在280万千瓦左右，缺口约在90万千瓦左右
其它省市也有不同程度的缺电现象，严重影响了居民生活和国家经济发展。
美国白宫17日公布的最新预测报告认为，美国经济具有良好的基本面，今后两年将继续以稳健的速度增长。报告预测，美国今年第四季度的经济增长速度将为3.9%，明后两年的增长率将分别为3.5%和3.4%。
今年拉美经济创24年来最高增速。《商报》报道，拉美和加勒比经济委员会（Cepal）日前预测说，2004年拉美地区的经济增长率为5.5％，创下24年以来的最高增速。国际经济形势总体好转和出口大幅增长是带动该地区经济增长的主要原因。根据泛美开发银行的估算，2004年的地区出口总值为4451亿美元，比2003年增加23％。其中，对中国的出口增长34％，达到140亿美元。
年终岁末，各方人士纷纷对明年的宏观调控发表各自的看法，尤其是利率、汇率以及财政政策。
近日，财政部部长金人庆在接受记者采访时，详细解析了“稳健的财政政策”的具体含义。金人庆说，“实行稳健的财政政策，决不是说我们的财政政策不积极，或者消极不作为。实行稳健的财政政策，是为了消除当前经济运行中不健康不稳定的因素，促进经济平稳较快发展”。明年的财政政策要根据中央“有保有压”的宏观调控主线，要“从三个方面加大了对农业的支持力度：采取“两减免三补贴”政策措施以减轻农民负担；加大对农业综合发展的支持力度以挖掘农业发展潜力；加大对农村公共卫生、教育、文化、社会保障等社会发展的投入以提高农民的福利水平”，要“提高企业离退休人员养老金标准和城市低保人员的补贴标准，增加社保基金投入”，要“支持经济社会发展的薄弱环节，改善贫困地区、少数民族地区落后面貌，用于弱势群体的救助与保障”。
金人庆指出，实行稳健财政政策是包括财政调控目标方向、手段组合、方式方法转变在内的重大政策转型。稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化，更是财政政策性质和导向的根本转化。概括地说，就是“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。
在上周六举行的“2004年中国CFO华南年会”上，著名经济学家张曙光对目前的货币政策发表了一些看法。
张曙光认为，目前的汇率政策、汇率体制有很大的问题，央行在这方面已经丧失了独立地位，他建议改强制结售汇为自由结售汇。
“利率市场化，其实已走到了最后一步”，中国社会科学院金融研究所国际金融研究室主任易宪容日前在接受记者采访时这样指出，央行此前出台的“各金融机构存贷款利率，贷款利率管住下限，放开上限；存款利率管制上限，放开下限”实际上是在稳定推进国内利率市场化体现了中国利率市场化的趋势。到目前为止，除了非正规金融中的利率市场化十分普遍外，正式的金融体系中，国债市场、金融债券市场、企业债券市场、银行同业拆借市场、外币市场利率等基本市场化了，银行的贷款利率也准市场化了，但是，银行存款利率却被管制了。
从目前的主流舆论动向来看，主张人民币升值者日益增多。有文章分析认为，当前人民币升值的主要压力来自于美元贬值所带来的输入型通货膨胀对中国经济的威胁。 “尽管（全世界）彼此都面对高油价，但只有中国的物价走势出现了令人担忧的局面，由1998年或更早形成的通货紧缩转变为通货膨胀，反映整体物价水平的ＣＰＩ涨幅持续数月超过5％，其中工业品出厂价格涨幅一度接近10％。说起来这与固定资产投资增长速度过快有关，但在很大程度上，后者最终还是由美元以及紧盯美元的人民币长期贬值刺激出口增长过快导致的。”
文章指出“无论是出口增长还是通货膨胀，都没有超过人们对汇率市场变化所能引起的经济现象的认知范围——本国货币贬值刺激出口，同时也导致输入型通货膨胀。”
日前，国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源在一次内部研讨会上透露，明年经济增长率初步敲定为8.6%， 国债发行量减少至800亿元，物价涨幅上限为4%。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士也预测，由于经济的短周期因素和投资惯性，以及保持经济增长的动力仍然存在，2005年经济保持8%以上的增长速度“是没问题的”，巴曙松给出的一个数字是8.5%。
摩根大通12月22日公布了其最新一期的中国经济研究报告,报告预测人民币1年期存款利率12个月内至多会上升100个基点,中国经济增长也将由出口和投资推动型逐渐转变为国内消费需求拉动型。此外，报告预测中国汇率体制将在明年发生变化，人民币兑美元12个月内将会升值7%。
本周央行共计回笼资金300亿元,净回笼量为50亿元，与上周相比,本周央行净回笼明显下降,仅占上周的10%。但是考虑到本周三期债券缴款的因素 ,本周实际净回笼的资金量达到584亿元,比上周高出84亿元。昨天,三个月央行票据收益率较上周猛升了20个基点,达到2.6648%,显示宽松的资金面已有所改观。
纽约外汇市场欧元对美元汇率23日突破１比1.35，再创新高，对其他西方主要货币比价也均有所下跌。
NYMEX原油期货23日在圣诞假日前的清淡交易中连续4个交易日走低，原因是美国原油库存上升以及冬季气候条件相对温和。
纽约商交所二月份交割的基准轻质低硫原油收盘跌6美分，至每桶44.18美元。 取暖油和汽油期货收盘均走低。（大非，Mysteel.com 资讯部编辑，请勿转载）
