2005年煤炭市场运行态势前瞻
2004-12-22 00:00 来源： 我的钢铁
总体趋稳虽然2005年资源的接续可能会出现一些障碍，但预计在高价格的刺激下煤炭供需总量仍将达到相对平衡。煤炭市场大体可以延续2004年底的基本运行态势，保持相对稳定局面。尤其是即将实施的煤电价格联动措施，有利于缓和煤电价格分歧，有利于煤炭市场稳定。
矛盾续存交通运输“瓶颈”制约、电煤价格纷争、资源构成不合理、增产潜力不足、区域性供求分歧、安全生产事故等带来的煤炭资源和供求矛盾，2005年将会继续存在，而且安全生产因素对煤炭市场的影响可能有所加剧。
活力不减 价格高企
由于2005年煤炭供求总量将继续增长，并有可能达到甚至突破22亿吨，巨大的市场煤炭流通量加上供求矛盾或分歧的调和，必然促使煤炭市场保持应有活力。
由于煤炭供求整体依然呈现偏向卖方市场的格局，加上国家认可2005年重点合同电煤价格提升，以及煤电价格联动措施对重点电煤价格水平的拉动，预计2005年的煤炭价格水平可望继续保持较高水平，但不排除局部地区或个别紧缺煤种的煤炭价格出现较大波动的可能。
宏观经济稳步增长，能源需求增势不减
国民经济增长的强势作用仍然存在。从近几年趋势看，2005年国民经济增长的强势效应将继续存在，预计全年不会低于7%的增长水平。煤炭需求快速增长是经济增长的必然体现，按照近三年来的煤炭消费水平，即使每年只实现7%的经济增长目标，要支撑这一经济增长速度，原煤产量每年至少应该递增15%左右，2005年原煤产量应该增加2.5亿至3亿吨。面对已经连年增长、后劲不足的煤炭生产行业，煤炭资源总体偏紧局面将难以根本缓解。
目前在建项目新增煤炭需求不可避免。由于当前钢铁、电解铝、水泥市场供求状况依然良好，价格水平较高，在建项目将在2004年末至2005年陆续投产，这些项目大多属于高耗能产业，其开工、建设、投产各个环节对煤炭和电力都存在巨大的现实需求。
一些重点行业无计划建设项目对煤炭的潜在需求令人担忧。据悉，国家发改委2004年收到的已报待批的火电、核电项目的规模达3亿千瓦，未经审批自行开工或自行订购设备的电站项目达3000多万千瓦，占在建规模的23%，而且大多是燃煤小机组。无计划建设项目在钢铁、电解铝、水泥行业同样存在，他们对能源的需求和掠夺，会进一步加剧煤炭市场的资源紧张局面。而高耗能产业结构调整，要面对来自地方、企业、个人等多方面利益驱动的困扰，从而困难重重。
煤炭市场外部环境改善困难
谋求煤炭与相关行业的协调配套发展。煤炭供求关系紧张不仅仅是资源问题，煤炭供求关系与电力、水资源、铁路、港口、航运、矿石或其他散货的供求关系变化，甚至与气候、季节的变化等都有密不可分的联系。2005年，虽然部分地区煤炭运输的紧张局面可能由于铁路以及港口的扩能得到缓解，但是全国范围的交通运输紧张和价格的变动对煤炭供求及价格的影响仍将存在。
投资大、周期长将制约能源及相关行业的建设和发展。以煤炭生产为例，即使不算煤炭资源勘探和精查的时间，要建设一个有相当规模的现代化矿井，没有几亿甚至几十亿元的投入，不用上两三年时间，根本无法实现。也就是说，要想改善2005年能源、交通和部分重要原材料的供求紧张局面，更多地要靠挖潜、增效、节约和合理配置。此外，由于多年来煤炭与其他能源产品的比价不尽合理，煤炭行业整体效益较差，影响了煤炭生产投资的积极性，导致煤矿接替能力滞后。
降耗、节约实质性效果短期难现。我国正处于经济发展的基础建设阶段，经济增长必然需要消耗大量的能源，GDP的平均电耗及电力弹性系数自然会较高。但是，我国近几年的电力弹性系数分别为：1999年的0.92，2000年的1.46，2001年的1.19，2002年的1.45，2003年的1.67，到今年上半年的1.625，6年来持续增长，这种态势预计在2005年难以扭转。
电煤价格分歧困扰将继续存在。尽管国家发改委同意2005年重点电煤价格以2004年9月底实际结算价格为基础上浮8%，尽管即将实施的煤电价格联动措施有利于缓和煤电价格分歧，但此两项措施不能消除体制问题和大环境对电煤供求的困扰，电煤价格分歧仍将困扰2005年煤炭市场运行。
原煤生产潜在问题突出，市场稳定运行基础不牢
煤炭继续增产潜力不足值得关注。按照前10个月原煤生产增长水平，2004年全国原煤产量将突破19亿吨，届时，4年来原煤生产的年均增幅将高达23%左右，致使比较基数不断扩大，也将给2005年煤炭生产带来压力。2005年，各类煤矿继续增产和超能力生产的空间已经有限，在新矿井投产能力不足的情况下，原煤生产快速增长的势头必将受到影响。
市场资源对乡镇煤产量的依赖程度难以降低。2004年前10个月，全国已经实现的原煤产量中，乡镇煤矿原煤产量增长速度高达34.53%，其产量占全国原煤产量的比重达到35.50%，超过去年全年35.3%的平均水平；同期，乡镇煤矿、原煤产量的增加量占全国增加量的比重高达56.82%，已经超过去年全年56.6%的水平。这表明，煤炭市场可供资源对来自乡镇煤矿产量的依赖程度不仅很大，而且有进一步扩大趋势。其在总产量中的权重加大，会降低整体煤炭生产的均衡性和稳定性，导致煤炭市场运行的基础不稳；而这一现实问题在2005年将难以解决。
安全生产问题仍将困扰煤炭市场的稳定运行。2004年10月20日和11月28日，河南和陕西两个煤炭主产省先后发生国有煤矿重特大安全生产责任事故，影响煤炭市场的稳定运行。预计2005年各级政府对各类煤矿将采取更加严格的生产管理和调控措施，应该引起我们对2005年原煤产量增长势头的担忧。
资源构成不合理导致的供求矛盾将无法弥合。煤炭需求的多样化趋势不断增长，煤炭市场不仅出现了供求总量矛盾，煤炭的品质结构性矛盾也正在逐渐加大，优质动力煤、炼焦煤、贫瘦煤、无烟煤等煤种供应不足的矛盾越来越明显。但是，我国煤炭资源分布和储备不合理状况客观存在，注定了一些煤炭品种在煤炭生产总量中的比重较小，出现供求矛盾在所难免。预计，今后一两年，部分紧缺煤种资源紧张的局面，将随着市场整体需求的增加而愈加突出。
石油价格上扬支持煤价高位运行
其一，有条件进行石油与煤炭消费转换的企业，必然对投入产出进行量价比较，如果油价持续上涨，超过了其与煤炭的“合理比价”，就会抑制用户对油品的消费，向可替代的煤炭消费转移，进而增加煤炭的需求总量，推动煤炭价格上升。其二，大量的煤炭必须经过运输环节才能满足消费需求，在这一过程中，无论是铁路、公路等陆路运输，还是海洋、河流等水路运输，运输成本在煤炭的销售成本中都占有相当大的比重，而燃油成本又是运输成本的重要组成部分。其三，石油与煤炭的“比价效应”将有利于支撑目前煤炭价格高位运行态势。
消费行业发展迅速，煤炭供求压力增大
电力、钢铁、建材、化工等重点行业耗煤增势不衰。根据新编制的电力工业中长期发展规划，从2004年到2010年的7年间，平均每年需要投产的发电装机容量3700万千瓦，年均增长7.8%，按照目前火电装机容量占总装机容量约25%的比例计算，7年间火电机组每年约投产2800万千瓦，年新增煤炭需求近6000万吨以上。今后几年，煤炭新增需求必将呈现快速增长势头，给煤炭市场的运行和发展带来了巨大的想象空间。
煤炭出口热度持续，总量将略有减少。预计2005国际贸易年度“长协”煤炭出口价格将再获提升，同时因为国家发改委已经明确2005年煤炭出口配额继续保持8000万吨，所以2005年煤炭出口形势仍然乐观。当然，由于2004年结转到2005年的煤炭出口配额，将明显小于2003年结转到2004年的820万吨（据统计，2004年我国实际煤炭出口配额为8820万吨），所以2005年煤炭出口总量将略有萎缩。
煤炭产销市场化和煤炭市场国际化趋势加深
国内煤炭产销的市场化趋势将更加明显。2004年，国务院办公厅有关文件已经明确，电煤价格不再区分重点合同内外，均由供需双方协商确定；虽然由于煤电价格联动政策短期内不能出台，国家主管部门仍将继续协调2005年电煤价格，但是，2005年电煤采购的方式方法将更加趋向市场化，市场的导向作用会更加明显，煤炭流通的目的性将更加明确，市场一定会更加活跃。
煤炭市场的国际化趋势有利于国内市场稳定。近两年来，国际、国内煤炭市场的融合程度在加深，两个市场资源以及价格的相关和互动越来越紧密，国内煤炭市场的国际化趋势逐渐加快。2004年国，家对煤炭出口政策的调整，下半年以后国际市场现货动力煤资源增多、价格滑坡，以及当年煤炭进口的增加，对2004年后期国内煤炭市场供求和价格的稳定，起到了重要作用。2005年国际动力煤市场对国内市场的调节作用仍将存在，并有利于保持国内市场的稳定和活力。
矛盾续存交通运输“瓶颈”制约、电煤价格纷争、资源构成不合理、增产潜力不足、区域性供求分歧、安全生产事故等带来的煤炭资源和供求矛盾，2005年将会继续存在，而且安全生产因素对煤炭市场的影响可能有所加剧。
活力不减 价格高企
由于2005年煤炭供求总量将继续增长，并有可能达到甚至突破22亿吨，巨大的市场煤炭流通量加上供求矛盾或分歧的调和，必然促使煤炭市场保持应有活力。
由于煤炭供求整体依然呈现偏向卖方市场的格局，加上国家认可2005年重点合同电煤价格提升，以及煤电价格联动措施对重点电煤价格水平的拉动，预计2005年的煤炭价格水平可望继续保持较高水平，但不排除局部地区或个别紧缺煤种的煤炭价格出现较大波动的可能。
宏观经济稳步增长，能源需求增势不减
国民经济增长的强势作用仍然存在。从近几年趋势看，2005年国民经济增长的强势效应将继续存在，预计全年不会低于7%的增长水平。煤炭需求快速增长是经济增长的必然体现，按照近三年来的煤炭消费水平，即使每年只实现7%的经济增长目标，要支撑这一经济增长速度，原煤产量每年至少应该递增15%左右，2005年原煤产量应该增加2.5亿至3亿吨。面对已经连年增长、后劲不足的煤炭生产行业，煤炭资源总体偏紧局面将难以根本缓解。
目前在建项目新增煤炭需求不可避免。由于当前钢铁、电解铝、水泥市场供求状况依然良好，价格水平较高，在建项目将在2004年末至2005年陆续投产，这些项目大多属于高耗能产业，其开工、建设、投产各个环节对煤炭和电力都存在巨大的现实需求。
一些重点行业无计划建设项目对煤炭的潜在需求令人担忧。据悉，国家发改委2004年收到的已报待批的火电、核电项目的规模达3亿千瓦，未经审批自行开工或自行订购设备的电站项目达3000多万千瓦，占在建规模的23%，而且大多是燃煤小机组。无计划建设项目在钢铁、电解铝、水泥行业同样存在，他们对能源的需求和掠夺，会进一步加剧煤炭市场的资源紧张局面。而高耗能产业结构调整，要面对来自地方、企业、个人等多方面利益驱动的困扰，从而困难重重。
煤炭市场外部环境改善困难
谋求煤炭与相关行业的协调配套发展。煤炭供求关系紧张不仅仅是资源问题，煤炭供求关系与电力、水资源、铁路、港口、航运、矿石或其他散货的供求关系变化，甚至与气候、季节的变化等都有密不可分的联系。2005年，虽然部分地区煤炭运输的紧张局面可能由于铁路以及港口的扩能得到缓解，但是全国范围的交通运输紧张和价格的变动对煤炭供求及价格的影响仍将存在。
投资大、周期长将制约能源及相关行业的建设和发展。以煤炭生产为例，即使不算煤炭资源勘探和精查的时间，要建设一个有相当规模的现代化矿井，没有几亿甚至几十亿元的投入，不用上两三年时间，根本无法实现。也就是说，要想改善2005年能源、交通和部分重要原材料的供求紧张局面，更多地要靠挖潜、增效、节约和合理配置。此外，由于多年来煤炭与其他能源产品的比价不尽合理，煤炭行业整体效益较差，影响了煤炭生产投资的积极性，导致煤矿接替能力滞后。
降耗、节约实质性效果短期难现。我国正处于经济发展的基础建设阶段，经济增长必然需要消耗大量的能源，GDP的平均电耗及电力弹性系数自然会较高。但是，我国近几年的电力弹性系数分别为：1999年的0.92，2000年的1.46，2001年的1.19，2002年的1.45，2003年的1.67，到今年上半年的1.625，6年来持续增长，这种态势预计在2005年难以扭转。
电煤价格分歧困扰将继续存在。尽管国家发改委同意2005年重点电煤价格以2004年9月底实际结算价格为基础上浮8%，尽管即将实施的煤电价格联动措施有利于缓和煤电价格分歧，但此两项措施不能消除体制问题和大环境对电煤供求的困扰，电煤价格分歧仍将困扰2005年煤炭市场运行。
原煤生产潜在问题突出，市场稳定运行基础不牢
煤炭继续增产潜力不足值得关注。按照前10个月原煤生产增长水平，2004年全国原煤产量将突破19亿吨，届时，4年来原煤生产的年均增幅将高达23%左右，致使比较基数不断扩大，也将给2005年煤炭生产带来压力。2005年，各类煤矿继续增产和超能力生产的空间已经有限，在新矿井投产能力不足的情况下，原煤生产快速增长的势头必将受到影响。
市场资源对乡镇煤产量的依赖程度难以降低。2004年前10个月，全国已经实现的原煤产量中，乡镇煤矿原煤产量增长速度高达34.53%，其产量占全国原煤产量的比重达到35.50%，超过去年全年35.3%的平均水平；同期，乡镇煤矿、原煤产量的增加量占全国增加量的比重高达56.82%，已经超过去年全年56.6%的水平。这表明，煤炭市场可供资源对来自乡镇煤矿产量的依赖程度不仅很大，而且有进一步扩大趋势。其在总产量中的权重加大，会降低整体煤炭生产的均衡性和稳定性，导致煤炭市场运行的基础不稳；而这一现实问题在2005年将难以解决。
安全生产问题仍将困扰煤炭市场的稳定运行。2004年10月20日和11月28日，河南和陕西两个煤炭主产省先后发生国有煤矿重特大安全生产责任事故，影响煤炭市场的稳定运行。预计2005年各级政府对各类煤矿将采取更加严格的生产管理和调控措施，应该引起我们对2005年原煤产量增长势头的担忧。
资源构成不合理导致的供求矛盾将无法弥合。煤炭需求的多样化趋势不断增长，煤炭市场不仅出现了供求总量矛盾，煤炭的品质结构性矛盾也正在逐渐加大，优质动力煤、炼焦煤、贫瘦煤、无烟煤等煤种供应不足的矛盾越来越明显。但是，我国煤炭资源分布和储备不合理状况客观存在，注定了一些煤炭品种在煤炭生产总量中的比重较小，出现供求矛盾在所难免。预计，今后一两年，部分紧缺煤种资源紧张的局面，将随着市场整体需求的增加而愈加突出。
石油价格上扬支持煤价高位运行
其一，有条件进行石油与煤炭消费转换的企业，必然对投入产出进行量价比较，如果油价持续上涨，超过了其与煤炭的“合理比价”，就会抑制用户对油品的消费，向可替代的煤炭消费转移，进而增加煤炭的需求总量，推动煤炭价格上升。其二，大量的煤炭必须经过运输环节才能满足消费需求，在这一过程中，无论是铁路、公路等陆路运输，还是海洋、河流等水路运输，运输成本在煤炭的销售成本中都占有相当大的比重，而燃油成本又是运输成本的重要组成部分。其三，石油与煤炭的“比价效应”将有利于支撑目前煤炭价格高位运行态势。
消费行业发展迅速，煤炭供求压力增大
电力、钢铁、建材、化工等重点行业耗煤增势不衰。根据新编制的电力工业中长期发展规划，从2004年到2010年的7年间，平均每年需要投产的发电装机容量3700万千瓦，年均增长7.8%，按照目前火电装机容量占总装机容量约25%的比例计算，7年间火电机组每年约投产2800万千瓦，年新增煤炭需求近6000万吨以上。今后几年，煤炭新增需求必将呈现快速增长势头，给煤炭市场的运行和发展带来了巨大的想象空间。
煤炭出口热度持续，总量将略有减少。预计2005国际贸易年度“长协”煤炭出口价格将再获提升，同时因为国家发改委已经明确2005年煤炭出口配额继续保持8000万吨，所以2005年煤炭出口形势仍然乐观。当然，由于2004年结转到2005年的煤炭出口配额，将明显小于2003年结转到2004年的820万吨（据统计，2004年我国实际煤炭出口配额为8820万吨），所以2005年煤炭出口总量将略有萎缩。
煤炭产销市场化和煤炭市场国际化趋势加深
国内煤炭产销的市场化趋势将更加明显。2004年，国务院办公厅有关文件已经明确，电煤价格不再区分重点合同内外，均由供需双方协商确定；虽然由于煤电价格联动政策短期内不能出台，国家主管部门仍将继续协调2005年电煤价格，但是，2005年电煤采购的方式方法将更加趋向市场化，市场的导向作用会更加明显，煤炭流通的目的性将更加明确，市场一定会更加活跃。
煤炭市场的国际化趋势有利于国内市场稳定。近两年来，国际、国内煤炭市场的融合程度在加深，两个市场资源以及价格的相关和互动越来越紧密，国内煤炭市场的国际化趋势逐渐加快。2004年国，家对煤炭出口政策的调整，下半年以后国际市场现货动力煤资源增多、价格滑坡，以及当年煤炭进口的增加，对2004年后期国内煤炭市场供求和价格的稳定，起到了重要作用。2005年国际动力煤市场对国内市场的调节作用仍将存在，并有利于保持国内市场的稳定和活力。
