河南省煤炭行业大步迈向规模化

    整合煤炭资源是保证我省国民经济发展的需要。统计数字表明，截至2003年年底，我省煤炭保有储量为245.55亿吨，居全国第10位。由于煤炭资源开发强度大，地质勘察工作滞后，造成储采比逐年下降，预计到2010年我省电煤年需求量就达到1亿吨，年总耗煤量1.56亿吨，而煤炭规划年生产能力目前为1.4亿吨，煤炭资源紧张局面日益凸显。因此整合煤炭资源提供能源保障已是一项刻不容缓的任务。
    河南工人日报报道，日前，副省长史济春专程奔赴鹤壁市主持召开了煤炭资源整合工作座谈会并听取了安阳、新乡、鹤壁、焦作、济源5个市的汇报。
    “整合煤炭资源是保护资源、提高资源利用效率的需要。”副省长史济春指出了煤炭资源整合的意义。
    据了解，目前我省小煤矿多，生产开采方法落后，采富弃贫、资源浪费现象较严重。国有煤矿现在的回采率是70%～80%，而小煤矿只有30%左右。通过整合，推动资源综合利用和回收循环利用，有利于加快资源节约型社会的建立。另外，我省煤炭生产能力很紧张，一方面要建新矿井，另一方面要改造现有矿井。有关业内人士分析，建设新井，1吨煤成本约需600元，而改造现有矿井，只需200元左右。尤其是15万吨、30万吨左右的矿井，投资几千万元，产量就可以翻番。显而易见，国有骨干煤业集团以投资、扩能的方式来整合小煤矿能够实现资源合理配置，促进资源保护，提高资源利用率。
    整合煤炭资源是做大做强我省煤炭产业的需要。目前，国有重点煤矿和地方国有煤矿享受的国家政策是不一样的。如关闭破产政策、沉陷区治理等，都是地方矿及小煤矿享受不到的。通过资源整合使煤炭资源向优势企业集中，把我省的煤炭产业做大做强，组成亿吨级的煤炭大集团，实现我省煤炭产业的规模化发展，使我省整个煤炭行业都能享受到国家的有关优惠政策，促进我省煤炭产业的快速发展。
    整合煤炭资源最后的益处是改善安全生产形势的需要。小煤矿的安全生产状况比较差是一个突出问题，通过资源整合，强化安全意识，弥补安全欠账，有利于改善企业安全生产条件，提高煤炭安全生产水平。
    据悉，煤炭资源整合有三部分：一是整合已开发的资源。二是整合正在开发的资源。三是整合将来要开发的资源。史济春提出：煤炭资源整合要综合采用市场、法律、行政手段，根据不同的情况分类推进。对已开发资源的整合要尊重历史，主要通过经济、法律手段来进行整合；正在开发资源主要是通过市场的手段来整合；对将来要开发资源的整合，主要依靠行政手段，辅以必要的法律手段。