山西重拳出击治理整顿焦化行业

    日前，山西省发展和改革委员会主任令政策宣布，山西将从几个方面清理整顿焦炭行业。重拳出击以防止过度投资可能造成的产能过剩和生态环境恶化的问题。
    作为钢铁生产的重要原材料，最近两年焦炭行业的扩张与钢铁行业的“高烧”不退密切相关。从去年开始，国内焦炭的市场价格从每吨300元已上涨到每吨1300元。相应来说，2003年，曾一度被认为是山西焦炭的“跃进年”，全年焦炭生产能力达到6747万吨，其中机焦产量4567万吨，（大机焦2467万吨，小机焦2100万吨），改良焦2180万吨。全年规模以上焦炭企业工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润分别占全省的10．38％、11．23％、11％和10．45％。但是随着焦炭销售价格的高位运行，焦炭行情火热，焦炭生产行业的一些问题也逐渐凸现。首先是出现了严重的投资过热现象。由于价格居高不下，受市场利益的驱动，一些地方和单位甚至个人不执行国家和省有关政策，擅自上马建设机焦炉项目。这些项目大多没有经过科学规划和可行性研究，布局不合理，技术水平低下，浪费资源。其次，由于焦化副产品不能有效回收利用，有的焦化项目环保设施不配套，废水、废气、废渣排放严重，炼焦大气中的苯并芘含量严重超标，焦化行业对大气和水环境的污染负荷分别占到全省总负荷的30％和40％。其三，焦化副产品的综合利用水平有待进一步提高。不少焦炉改造项目、煤焦油、粗苯等化工产品得不到有效回收利用，焦炉煤气除部分企业用于城市煤气、煤气发电、工业燃气等外，不少焦炉项目，由于资金紧张及对资源利用重视不够，化产回收煤气利用设施还不够完善。以2003年产量6747万吨计算，一年直接或间接浪费煤焦油约为153万吨、高热值煤气128亿立方米。其四，焦化生产是耗水产品，山西是严重缺水地区，每年焦化生产耗水约1．2亿吨以上。为了迅速扭转这种局面，山西省重拳出击，再次对全省焦化行业实施专项清理整顿，落实科学的发展观，促进焦化行业自身发展和增强市场竞争力。这次整顿概括而言就是遏止无序扩张、强化污染治理、促进焦化行业产业提升。
    遏止无序扩张，就是通过取缔非法生产建设的土焦和改良焦，限期淘汰中小型机焦，严格清理违规违法大机焦炉，对于土焦和改良焦，一律无条件取缔，并追缴排污费，对于违法小机焦炉立即关闭，并在今年9月底全部拆除；对于违法建筑的大型焦炉，在敏感区内一律停水、停电、停煤、停运、停贷。强化环境治理，就是通过采取取缔污染严重的焦化企业，建立严格的排污收费制度，限期配套建设污染治理设施等措施，坚决打击焦化企业环境污染和浪费资源的现象。大建大机焦项目，必须符合“三落实”，要求落实环保“三同时”政策，落实环境容量置换政策，落实化产回收政策，依法足额征收排污费。促进产业提升，就是通过淘汰落后的生产工艺，关闭污染环境的项目，配套建设化产回收设施，大力发展资源综合利用和深度加工产品，保留和整顿大型机焦生产建设项目，提高焦化行业装备水平，改善焦化行业的产业素质，提升焦化产业集中度和整体竞争能力，推动焦化产业的有序、健康和可持续发展。