贯彻宏观调控方针政策：坚持不懈　再接再厉

    人民日报消息：一段时间以来，各地区各部门积极落实中央关于加强宏观调控的政策措施，做了大量工作，宏观调控已见成效。从近期一些重要经济指标看，投资增长过快的势头得到遏制，货币信贷增幅有所回落，基础产品价格上涨得到抑制，部分过热行业生产增长速度明显回落，农业生产形势出现转机。但是经济运行中的突出矛盾还没有根本解决，煤、电、油、运供求状况仍然相当紧张，投资规模仍然偏大，物价上涨的压力仍然存在，宏观调控的任务仍然十分繁重。我们一定要再接再厉，继续认真贯彻落实中央各项宏观调控措施，巩固成果，防止反复，确保宏观调控目标的顺利实现。
    宏观调控措施是多方面的、有针对性的，是科学的、符合实际的。调控措施发挥作用的关键是落实到位。当前仍然要特别把住信贷投放和土地供给两个闸门，有效控制投资规模，减轻通货膨胀压力，促进经济平稳增长。概括而言，要重点做好以下几方面工作：
    继续加强货币信贷调控。我们要看到，近年来新一轮投资扩张，有其合理的因素，包括工业化、城镇化趋势加快，消费结构升级等拉动。同时，社会投资活跃，也刺激了需求增长。但是也有部分投资受局部利益和眼前利益驱动，带有很大的市场盲目性，其中不少资金是靠银行贷款，有的100％靠银行融资。某些行业的过度投资必然造成生产能力过剩，造成银行不良贷款增加、金融风险积聚，最终损害广大存款人的利益，影响社会稳定。把住信贷投放闸门，就能抑制盲目投资、无序投资，低水平重复建设。当然，控制投资过快增长，不是简单地收缩贷款，而是要按照经济规律和信贷原则，调整和优化贷款结构，把宝贵的银行资金真正用到经济发展最需要的地方去。因此，要进一步加强信贷政策与产业政策协调配合，一方面要坚决抑制盲目投资和低水平重复建设贷款；另一方面，要积极支持有利于调整结构、加强经济发展中薄弱环节和扩大就业的资金需要。
    坚决清理整顿土地市场。这次投资扩张，很大程度上靠大量占用土地支撑起来的，不合理占用耕地现象比较严重。我国人口多，土地少，人均耕地拥有量不到世界平均水平的40％，近七年全国耕地已减少近1亿亩，东部有的城镇已无地可供。有效保护和合理利用土地资源，事关经济发展全局，事关可持续发展大计，事关子孙后代。我们必须万分珍惜土地，决不允许乱占滥用。严格控制土地使用是釜底抽薪措施，也是这次宏观调控的重点。要坚决贯彻国务院关于深入开展土地市场治理整顿、严格土地管理的要求，实行最严格的土地保护，坚决守住基本农田这条红线。要把深入开展土地市场的治理整顿工作与正在进行的清理开发区、治理整顿土地市场秩序阶段性检查验收、清理固定资产投资项目结合起来。要坚决执行暂停一般建设用地审批半年的措施不动摇。
    认真清理在建项目，严格控制新上项目。要对所有在建和拟建项目进行一次全面的清理。清理不是简单、全部叫停，而是为了摸清情况，区别对待，该控制的坚决控制住，该支持的继续支持，该发展的还要积极发展。要严肃查处违法违规审批项目、乱上项目，依法坚决纠正。要十分注意做好被清理下马项目的善后工作特别是帮助做好相关的失地农民和民工等有关人员的生活安置，尽量减少银行的不良贷款。
    大力缓解煤电油运紧张状况。缓解这些矛盾，要从供给和需求两方面下功夫，首先要加强需求方面的管理，要运用多种手段，限制高耗能、低效益的需求，引导和鼓励合理使用能源和运力，当前要加强电力科学调度和电力需求管理，保证居民生活、重点单位和企业的正常用电，确保安全迎峰度夏。同时加快电源、电网建设，增加煤炭产量，安排好煤炭、粮食、石油、棉花、化肥等重点物资的运输。
    继续抓好农业特别是粮食生产。农业是基础，也是国民经济中的薄弱环节。各地区要进一步落实对种粮农民的各种扶持和补贴政策，努力扩大晚稻的种植面积。要积极做好夏粮收购的各项准备工作，落实好收购资金和其他配套措施，促进农民增产增收。
    中央已对当前经济形势作出了准确的判断，对加强宏观调控作出了明确的部署。只要我们全面、正确、积极地理解和贯彻中央加强宏观调控的方针政策和各项调控措施，坚持不懈，再接再厉，就一定能够全面实现宏观调控的预期目标。