关于太原市取缔炼焦等土小企业的思考

    据不完全统计，太原的排污企业有近1283家，如果加上未被统计在内的土小企业，这一数据将更加庞大。其中，大多数属于土焦、小炼铁、土石灰窑、造纸、耐火窑、海绵铁倒焰窑等“污染严重和落后的生产能力”。
    1996年8月，国家决定关停取缔15种土小企业。山西省根据污染现状，将关停取缔范围扩大到22种。从此，关闭取缔土小企业成为我省环境保护的重中之重。然而，由于土小企业投资少、见效快，收益高，多年来一直屡禁不绝。在我市，土小企业具有明显的地域分布特征。土焦和石灰分布于娄烦、古交一带；小炼铁主要分布于小店区和阳曲县与尖草坪区的交界处；耐火倒焰窑主要聚集于小店和杏花岭；土石灰窑全市都有分布。
    在太原市，耐火砖数量非常庞大。据统计，仅郝庄地区就有烟囱七八十个。清徐、小店也各有数十个。如果以每个烟囱两座窑计算，耐火砖窑的数量达到了数百个。山西省是全国著名的铝矾土产地之一。耐火砖也是太原市的传统产业。焦炭是太原市的主导产业之一。众多的焦炭窑需要大量的耐火砖来建设。焦炭企业大规模的建设带动了耐火砖生产持续的火爆。然而，尽管市场效益良好，太原市的耐火砖生产一直停留在落后的工艺水平上。所有的耐火砖企业都采用耐火倒焰窑这种落后的工艺，产量小，效益低、污染严重。今年，太原市决定淘汰所有的耐火倒焰窑，引导企业主采用更先进的隧道窑。老式窑直接燃烧散煤，污染严重。隧道窑燃烧煤气，提高了工艺，降低了污染。此举完成后，耐火材料生产这一污染源将彻底消除。工艺水平提高后，太原市耐火砖行业的生产规模、档次、效益也将大幅度提升。
    在太原市，许多土小企业形成了一个难以分解的“锁链”。铸造业需要铁，小炼铁需要焦炭，焦炭厂需要耐火砖，如此等等。小炼铁的存在催生了土焦的泛滥。同时，许多钢铁厂为了降低成本，需要在冶金焦内掺入部分土焦。许多年前，古交和娄烦的汾河河道内，遍布着无数的土焦坑。近年来，由于太原市不断加大执法力度，这样的土焦坑已基本绝迹。近来，古交市分别关闭土焦坑2000多坑次，娄烦县也关闭700多坑次。不法土焦无序蔓延的势头已被大面积遏制。
    土小企业的产生和蔓延有着深刻的社会历史根源，仅仅采取简单的关停措施远远不能达到预期的效果。只有对症下药，真正从这些企业和地方经济长远发展的立场出发，引导企业走上技术更新之路，主动淘汰落后的生产能力和技术工艺，才能实现标本兼治。