山西强力整合煤炭资源

    针对多年来低水平重复建设所造成的矿点多、规模小、生产力水平不高、资源回收率低等问题，山西省政府日前作出决定，对现有的小煤矿资源、已关闭矿井的剩余资源、零星边角资源及待批资源，以现有生产矿井为基础进行整合；煤炭企业按照现代企业制度的要求，采取收购、兼并、联合、重组、股份制改造等形式，实施整合。
    据山西省煤炭工业局行管处负责人介绍，这次资源整合行动，将按照“企业自愿，市场主导，政府推动”的原则来进行。主要采用三种实现途径：政府统一规划，企业联合改造；组建区域煤炭集团；政府引导，煤炭企业自愿联营。
    据了解，此次改造的形式多种多样。主要有：一、按资源类型进行联合，即生产矿井与生产矿井之间、生产矿井与基建矿井之间、生产矿井与待批资源之间、生产矿井与关闭矿井之间等多种形式联合。二、按隶属关系进行联合，即国有煤矿与地方煤矿之间、国有煤矿与乡镇煤矿之间、乡镇煤矿与乡镇煤矿之间等多种形式联合。
    有关人士表示，矿井进行联合、联营改造，原则上以资源为基础，以产权为纽带，对资源、资产、资金进行重新整合，实现联合经营；国有大矿与地方中小型煤矿实现联合经营后，山西将重点推进和建设一批高产高效、经济效益好的接续型矿井。
    山西省煤炭主管部门近日出台了《实施意见》，除上述内容外，还有几点令人关注。如通过联合改造、联合经营，将分块资源进行整合，煤炭企业业主将被重新确定，安全生产等各种责任将不再悬空；关闭、淘汰落后生产能力补偿机制将逐步建立，今后对于证照齐全、手续完备且具有联合改造条件，只因规模小而需关闭的，可依据办矿时间、规模大小等因素，通过收购、兼并、股份制合作等形式，在整合中解决经济补偿问题；矿井资源整合后，只能有一套独立生产系统，“多井口”生产将被杜绝。