一季度商品市场运行情况及二季度发展趋势
2004-04-28 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
今年以来，固定资产投资高速增长，国内生产持续加快，外贸进出口高速增长。国内市场商品供给资源明显增加，需求稳定增长，价格水平继续攀升，部分能源原材料和粮食价格继续高位运行，未来发展依然面临一定的通胀压力。
一、商品市场运行的主要特点
一季度，社会消费品零售总额为12830.6亿元，同比增长10.7%，增幅比上年同期提高1.5个百分点。扣除价格因素，与去年同期增幅持平。1月和3月社会消费品零售总额名义增长分别达到11.8%和11.1%，是2001年以来的较高增长水平；全社会生产资料销售总额为2.4万亿元，按可比价格计算，增长23.8%，增幅同比提高1.3个百分点。一季度商品市场发展呈现以下几个新特点：
一是消费结构不断升级，新兴消费继续保持高速增长。汽车、住房、通讯及新兴消费等继续热销，一季度，家用轿车销售同比增长44.5%，商品房销售增长44%，电信收入增长14.6%。限额以上批发零售贸易业零售类值中，通讯器材销售同比增长60.0%，汽车增长56.5%，石油及制品增长37.6%，家具增长23.1%，建筑装潢材料增长23.8%，体育娱乐用品增长21.9%，文化办公用品增长27.3%。一季度餐饮业零售同比增长16.6%，其中，2月份受到禽流感的影响增幅回落，3月份加快发展，同比增长18.9%。
二是现代流通方式快速发展，传统行业发展出现新的亮点。一季度，连锁企业重组力度加大，对外开放步伐加快，全国连锁经营企业100强零售额继续增长。据测算，连锁百强销售额占社会消费品零售总额比重在上年7.8%的基础上，扩大至现在的10%左右。据对上海华联、北京华联、北京物美等10家连锁企业统计，一季度累计销售221.1亿元，同比增长37.2%；物流配送、电子商务等现代流通方式发展迅速；旧货等传统行业加快改革步伐，开拓新的营销领域，二手机械设备等生产资料交易同比增长20%左右；拍卖业中土地使用权、国有企业产权、旧机动车的拍卖成交额迅速增长；典当交易中，房产、汽车典当已占主体，中小企业和个体私营企业交易已占80%左右。
三是东部地区市场规模继续扩大，三大经济增长带增速加快。一季度，东部地区社会消费品零售总额为7958.2亿元，平均增长12.7%，占全国的60.9%，较上年全年比重扩大0.7个百分点。广东、江苏、山东、浙江、辽宁销售总额分列全国排名前5位，其中江苏前三个月同比增长20.1%、13.9%和18.1%，是近年来极为少见的较高增长速度。珠三角、长三角、环渤海三个经济增长带社会消费品零售总额分别为1571.7亿元、2549.7亿元和3043.5亿元，平均增长12.9%，高出社会消费品零售总额增幅2.2个百分点。三大经济增长带社会消费品零售总额占全国的比重已达54.8%，较上年同期扩大0.3个百分点。
四是居民消费价格继续上涨，生产资料市场价格高位企稳。前3个月，城乡居民消费价格同比分别上涨3.2%、2.1%、3.0%，1季度城乡居民消费价格累计总指数同比上涨2.8%，明显高于去年全年1.2%的上涨幅度。前3个月，流通环节生产资料市场价格总水平环比指数分别上涨1.87%、1.89%和1.30%，环比增幅呈下降趋势，一季度，流通环节生产资料价格总水平累积上涨14.8%。
五是利用两个市场、两种资源平衡国内市场需求的能力增强。一季度，为充分利用国际国内两种资源，衔接好国际国内两个市场，满足国内市场的需求，国家出台了一系列调控措施，进出口商品品种结构进一步得到优化。国内经济发展和市场急需的能源、原材料进口增速进一步加快，部分资源性、以高污染、高耗能为代价的产品以及国内紧缺商品出口显著下降。一季度，原油进口增长41.2%，钢材进口增长28.4%，铁矿砂进口增长230.6%，粮食进口增长16.9%，棉花进口增长384%，大豆进口增长39.2%，植物油进口增长117.9%，另外，化肥中磷酸二铵进口增长27.2%，成品油中柴油进口增长40%，较大程度上缓解了国内市场供应偏紧的矛盾。出口中煤、焦炭、成品油出口分别下降10.9%、43.4%和34.5%，玉米出口比上年同期下降73.7%。
二、商品市场存在的主要问题
一季度国民经济开局良好，GDP同比增长9.7%，商品市场供给增长较快，需求稳定发展，销售增幅加快，同时也出现了一些不容忽视的问题：
一是消费需求增长远远低于投资需求的增长，低于生产的增长。一季度社会消费品零售总额同比增长10.7%，固定资产投资同比增长43%，工业生产同比增长17.7%，消费品零售总额增幅分别相差30.3和7个个百分点。一季度，主要工业产品产量增速加快，部分行业生产和投资过热，产能急剧扩大，不仅激化了对能源、原材料供给偏紧的矛盾，而且隐含着供过于求的风险，不利于生产结构的优化和调整，不利于产需衔接，不利于国民经济的持续协调发展。
二是农村市场销售增幅缓慢回升，但城乡市场差距继续拉大。一季度县及县以下农村市场消费品零售额4305.4亿元，比上年同期增长7.6%，增幅提高0.5个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率为23.6%，拉动社会消费品零售总额增长2.5个百分点。而城市消费品零售额8525.2亿元，比上年同期增长12.3%，增幅提高1.9个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率高达76.4%，拉动社会消费品零售总额增长8.2个百分点。两者相比，增幅的差距是4.7个百分点，比去年同期扩大了1.2个百分点。
三是电力、运输紧张的矛盾尚未根本缓解。目前，绝大多数商品仍然是供过于求，部分商品由过去供过于求转为供求基本平衡；前期部分紧俏商品，如化肥、成品油，特别是柴油、钢材主要是线材、普通热扎薄板等资源供应增幅较快，供应偏紧的局面大为改观；由于部分行业生产和投资增速较快，电力供需的矛盾仍很突出。铁矿砂、煤炭、粮食、化肥等运输需求大增，运力不足的矛盾有所加剧；主销区粮食库存继续减少，粮食加工企业原料供应偏紧，但考虑到国家储备、商业库存以及进口因素，今年粮食总量供需是平衡的。
四是商品质量问题较为突出。今年以来，商品质量问题又有抬头，一些不法商贩制售假冒伪劣食品的行为令人发指，建材家装、汽车装饰有害物质超标，化肥、农药、种子以次充好，掺杂使假，严重损害广大人民群众的根本利益，威胁广大人民群众的生命安全。据国家质检总局公布的产品质量抽查结果显示，一季度食品中挂面合格率为75.8%，白糖和红糖为78.8%，糖果为73.9%，葡萄酒为67.7%，白酒产品抽样合格率为85%。建材中，中密度纤维板、机织地毯、强化木地板、抽样合格率分别为73.2%、78.8%和87.5%。普通运动鞋产品抽样合格率为50%，防盗安全门为81.5%，节能灯为66.7%。另外北京市质检部门公布的数据显示，北京市场熟肉制品合格率仅为62%。
五是消费价格继续上涨，通胀压力明显。一季度居民消费价格上涨明显，食品特别是粮食以及服务项目价格是拉动价格上涨的主要因素。一季度粮食同比上涨20.7%，粮价上涨带动肉禽、蛋和水产品价格分别上涨15.7%、13.4%和6.7%，导致食品价格上涨7.1%，拉动居民消费价格总水平上涨2.4个百分点。粮价自去年9月份以来持续上涨，并已开始逐步向饲料、粮食制成品传递；生产资料市场继续高位运行，也出现了由原材料向制成品、由上游产业向下游产业转移的苗头。一季度服务项目价格上涨2.0%，水、电、交通等公共服务价格继续呈现上调的冲动，商品市场发展面临着一定的通胀压力。
三、上半年商品市场发展趋势预测
尽管一季度商品市场发展存在一些问题，但随着国家宏观经济政策的调整，宏观经济和商品市场发展已出现一些可喜变化,固定资产投资增长由2月的50%回落到43.5%；第二产业增长回落0.5个百分点，第三产业增长略有回升；城乡居民收入同步增长；上游产品价格上涨仍没有大面积向下游传导等等，为二季度商品市场稳定发展创造了良好空间。预计二季度商品市场将呈现出以下特点：
一是商品市场销售增长平稳加快。考虑到去年二季度非典影响,社会消费品零售总额增幅下降较多的因素,预计今年二季度将同比增长12.6%左右，扣除价格因素，实际将增长10.2%，其中，餐饮业增速将接近30%。上半年社会消费品零售总额将超过25000亿元，增长11.6%左右,扣除物价因素，实际将增长9.4%。生产资料市场继续较快发展，二季度将同比增长20%左右，上半年累计同比增长19%左右。
二是商品市场供求形势将有所好转，电力、运输仍将成为瓶颈制约。在我部上半年600种主要商品排队调查中，供求基本平衡的商品达138种，占排队商品总数的23%，与2003年上半年相比增加了8.5个百分点，与2003年下半年相比增加了1.8个百分点；供过于求的商品462种，占排队商品总数的77%，与2003年上半年相比减少了8.5个百分点，与2003年下半年相比减少了1.8个百分点。随着各项调控措施的进一步落实，部分过热行业、房地产投资逐步降温，生产资料市场供应资源不断增加，主要商品供应偏紧的状况将继续缓解。钢材生产、进口将继续快速增长，热销品种相对稳定，供求关系继续缓和，中厚板、冷扎薄板、矽钢片、管材、型钢需求继续旺盛，线材、普通热扎板、彩涂板等产量增长较多，部分品种供给将略大于需求；化肥生产、进口继续稳定增长，出口将大幅减少，尿素，磷酸二氨基本能够满足农业生产需要；原油开采进一步加快，进口继续快速增长，成品油加工量将不断扩大，满足供应问题不大；棉花、食用植物油进口继续增长，供需保持基本稳定；粮食库存将进一步减少，中间环节需求将有所扩大，局部地区供需偏紧程度将有所加大，但总量是平衡的；煤炭生产继续加快，出口继续减少，季节性需求逐步回落，供求状况将有所好转；随着夏季高温天气来临，用电需求将大幅增加，电力紧张的局面还会加剧。
三是居民消费价格将继续小幅上涨。预计二季度粮食价格将同比上涨25%左右，推动食品类价格上涨约2.5个百分点，进而拉动居民消费价格总水平上升约2个百分点；政策性提价将推动服务项目价格继续温和上涨；部分领域上游产品价格上涨将逐步向下游产业转移，主要工业消费品价格降幅将继续缩小，部分工业消费品价格将转降为升。生产资料市场价格上涨过快的势头将受到遏止，大幅上涨空间继续压缩，价格总体水平将在高位上盘恒，比去年底价格水平上涨1-2个百分点，部分产品价格增幅将继续回落。预计城乡居民消费价格将继续稳步上行，上半年居民消费价格总水平比上年同期将上涨3.2%左右。
四、几点建议
（一）进一步扩大消费需求，促进消费与投资协调发展。采取有效措施，切实增加城乡居民收入，强化收入分配调节机制，加快教育、医疗和社会保障制度改革，改善居民消费环境，规范发展信贷消费，进一步启动农村消费，实现消费、生产良性循环，防止消费、投资比例失调。
（二）贯彻落实科学发展观，发挥流通衔接产需、引导消费的重要作用。要树立以人为本的服务观念、持续发展的消费观念和协调发展的环保观念，要大力倡导绿色消费，以人与自然和谐发展的消费观念，引导社会生产降低能耗、物耗，减少资源浪费和对环境的破坏；要重视废物利用和资源循环，进一步加大再生资源回收、利用和综合开发工作；继续推动消费结构升级，拉动生产领域的产业结构调整，加快新型工业化的进程；统筹国内外两个市场，充分发挥国际、国内市场两个市场，两种资源作用，为国民经济健康发展创造良好的市场环境。
（三）加强市场监测，准确判断商品市场运行态势。要健全市场运行监测体系，提高监测水平，及时掌握国内、国外市场供求和运行信息。针对当前市场运行中存在的突出问题和主要矛盾，要进一步加大监测力度，密切关注粮食、农资及煤、电、油、运等市场供求变化和价格走势，做到准确监测、深刻分析、迅速反应，为科学决策提供真实可靠的依据，为引导国内产业和企业发展服务。
（四）合理运用调控方式，发挥政府的经济调节职能。要遵循市场经济的内在规律，适时、适度调控市场运行。特别是要选准调控的方向，把握好调控的力度，避免反应滞后和逆向调节以及短期政策不能及时得到调整，带来新的问题。面对可能出现的突发性公共卫生事件，要做好工作预案。进一步加大食品安全工作力度，加强市场监管。鉴于当前物价水平发展趋势，建议慎重调高与广大群众密切相关的重要服务价格，维护市场平稳运行。
（市场运行调节司）
一、商品市场运行的主要特点
一季度，社会消费品零售总额为12830.6亿元，同比增长10.7%，增幅比上年同期提高1.5个百分点。扣除价格因素，与去年同期增幅持平。1月和3月社会消费品零售总额名义增长分别达到11.8%和11.1%，是2001年以来的较高增长水平；全社会生产资料销售总额为2.4万亿元，按可比价格计算，增长23.8%，增幅同比提高1.3个百分点。一季度商品市场发展呈现以下几个新特点：
一是消费结构不断升级，新兴消费继续保持高速增长。汽车、住房、通讯及新兴消费等继续热销，一季度，家用轿车销售同比增长44.5%，商品房销售增长44%，电信收入增长14.6%。限额以上批发零售贸易业零售类值中，通讯器材销售同比增长60.0%，汽车增长56.5%，石油及制品增长37.6%，家具增长23.1%，建筑装潢材料增长23.8%，体育娱乐用品增长21.9%，文化办公用品增长27.3%。一季度餐饮业零售同比增长16.6%，其中，2月份受到禽流感的影响增幅回落，3月份加快发展，同比增长18.9%。
二是现代流通方式快速发展，传统行业发展出现新的亮点。一季度，连锁企业重组力度加大，对外开放步伐加快，全国连锁经营企业100强零售额继续增长。据测算，连锁百强销售额占社会消费品零售总额比重在上年7.8%的基础上，扩大至现在的10%左右。据对上海华联、北京华联、北京物美等10家连锁企业统计，一季度累计销售221.1亿元，同比增长37.2%；物流配送、电子商务等现代流通方式发展迅速；旧货等传统行业加快改革步伐，开拓新的营销领域，二手机械设备等生产资料交易同比增长20%左右；拍卖业中土地使用权、国有企业产权、旧机动车的拍卖成交额迅速增长；典当交易中，房产、汽车典当已占主体，中小企业和个体私营企业交易已占80%左右。
三是东部地区市场规模继续扩大，三大经济增长带增速加快。一季度，东部地区社会消费品零售总额为7958.2亿元，平均增长12.7%，占全国的60.9%，较上年全年比重扩大0.7个百分点。广东、江苏、山东、浙江、辽宁销售总额分列全国排名前5位，其中江苏前三个月同比增长20.1%、13.9%和18.1%，是近年来极为少见的较高增长速度。珠三角、长三角、环渤海三个经济增长带社会消费品零售总额分别为1571.7亿元、2549.7亿元和3043.5亿元，平均增长12.9%，高出社会消费品零售总额增幅2.2个百分点。三大经济增长带社会消费品零售总额占全国的比重已达54.8%，较上年同期扩大0.3个百分点。
四是居民消费价格继续上涨，生产资料市场价格高位企稳。前3个月，城乡居民消费价格同比分别上涨3.2%、2.1%、3.0%，1季度城乡居民消费价格累计总指数同比上涨2.8%，明显高于去年全年1.2%的上涨幅度。前3个月，流通环节生产资料市场价格总水平环比指数分别上涨1.87%、1.89%和1.30%，环比增幅呈下降趋势，一季度，流通环节生产资料价格总水平累积上涨14.8%。
五是利用两个市场、两种资源平衡国内市场需求的能力增强。一季度，为充分利用国际国内两种资源，衔接好国际国内两个市场，满足国内市场的需求，国家出台了一系列调控措施，进出口商品品种结构进一步得到优化。国内经济发展和市场急需的能源、原材料进口增速进一步加快，部分资源性、以高污染、高耗能为代价的产品以及国内紧缺商品出口显著下降。一季度，原油进口增长41.2%，钢材进口增长28.4%，铁矿砂进口增长230.6%，粮食进口增长16.9%，棉花进口增长384%，大豆进口增长39.2%，植物油进口增长117.9%，另外，化肥中磷酸二铵进口增长27.2%，成品油中柴油进口增长40%，较大程度上缓解了国内市场供应偏紧的矛盾。出口中煤、焦炭、成品油出口分别下降10.9%、43.4%和34.5%，玉米出口比上年同期下降73.7%。
二、商品市场存在的主要问题
一季度国民经济开局良好，GDP同比增长9.7%，商品市场供给增长较快，需求稳定发展，销售增幅加快，同时也出现了一些不容忽视的问题：
一是消费需求增长远远低于投资需求的增长，低于生产的增长。一季度社会消费品零售总额同比增长10.7%，固定资产投资同比增长43%，工业生产同比增长17.7%，消费品零售总额增幅分别相差30.3和7个个百分点。一季度，主要工业产品产量增速加快，部分行业生产和投资过热，产能急剧扩大，不仅激化了对能源、原材料供给偏紧的矛盾，而且隐含着供过于求的风险，不利于生产结构的优化和调整，不利于产需衔接，不利于国民经济的持续协调发展。
二是农村市场销售增幅缓慢回升，但城乡市场差距继续拉大。一季度县及县以下农村市场消费品零售额4305.4亿元，比上年同期增长7.6%，增幅提高0.5个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率为23.6%，拉动社会消费品零售总额增长2.5个百分点。而城市消费品零售额8525.2亿元，比上年同期增长12.3%，增幅提高1.9个百分点，对社会消费品零售总额的贡献率高达76.4%，拉动社会消费品零售总额增长8.2个百分点。两者相比，增幅的差距是4.7个百分点，比去年同期扩大了1.2个百分点。
三是电力、运输紧张的矛盾尚未根本缓解。目前，绝大多数商品仍然是供过于求，部分商品由过去供过于求转为供求基本平衡；前期部分紧俏商品，如化肥、成品油，特别是柴油、钢材主要是线材、普通热扎薄板等资源供应增幅较快，供应偏紧的局面大为改观；由于部分行业生产和投资增速较快，电力供需的矛盾仍很突出。铁矿砂、煤炭、粮食、化肥等运输需求大增，运力不足的矛盾有所加剧；主销区粮食库存继续减少，粮食加工企业原料供应偏紧，但考虑到国家储备、商业库存以及进口因素，今年粮食总量供需是平衡的。
四是商品质量问题较为突出。今年以来，商品质量问题又有抬头，一些不法商贩制售假冒伪劣食品的行为令人发指，建材家装、汽车装饰有害物质超标，化肥、农药、种子以次充好，掺杂使假，严重损害广大人民群众的根本利益，威胁广大人民群众的生命安全。据国家质检总局公布的产品质量抽查结果显示，一季度食品中挂面合格率为75.8%，白糖和红糖为78.8%，糖果为73.9%，葡萄酒为67.7%，白酒产品抽样合格率为85%。建材中，中密度纤维板、机织地毯、强化木地板、抽样合格率分别为73.2%、78.8%和87.5%。普通运动鞋产品抽样合格率为50%，防盗安全门为81.5%，节能灯为66.7%。另外北京市质检部门公布的数据显示，北京市场熟肉制品合格率仅为62%。
五是消费价格继续上涨，通胀压力明显。一季度居民消费价格上涨明显，食品特别是粮食以及服务项目价格是拉动价格上涨的主要因素。一季度粮食同比上涨20.7%，粮价上涨带动肉禽、蛋和水产品价格分别上涨15.7%、13.4%和6.7%，导致食品价格上涨7.1%，拉动居民消费价格总水平上涨2.4个百分点。粮价自去年9月份以来持续上涨，并已开始逐步向饲料、粮食制成品传递；生产资料市场继续高位运行，也出现了由原材料向制成品、由上游产业向下游产业转移的苗头。一季度服务项目价格上涨2.0%，水、电、交通等公共服务价格继续呈现上调的冲动，商品市场发展面临着一定的通胀压力。
三、上半年商品市场发展趋势预测
尽管一季度商品市场发展存在一些问题，但随着国家宏观经济政策的调整，宏观经济和商品市场发展已出现一些可喜变化,固定资产投资增长由2月的50%回落到43.5%；第二产业增长回落0.5个百分点，第三产业增长略有回升；城乡居民收入同步增长；上游产品价格上涨仍没有大面积向下游传导等等，为二季度商品市场稳定发展创造了良好空间。预计二季度商品市场将呈现出以下特点：
一是商品市场销售增长平稳加快。考虑到去年二季度非典影响,社会消费品零售总额增幅下降较多的因素,预计今年二季度将同比增长12.6%左右，扣除价格因素，实际将增长10.2%，其中，餐饮业增速将接近30%。上半年社会消费品零售总额将超过25000亿元，增长11.6%左右,扣除物价因素，实际将增长9.4%。生产资料市场继续较快发展，二季度将同比增长20%左右，上半年累计同比增长19%左右。
二是商品市场供求形势将有所好转，电力、运输仍将成为瓶颈制约。在我部上半年600种主要商品排队调查中，供求基本平衡的商品达138种，占排队商品总数的23%，与2003年上半年相比增加了8.5个百分点，与2003年下半年相比增加了1.8个百分点；供过于求的商品462种，占排队商品总数的77%，与2003年上半年相比减少了8.5个百分点，与2003年下半年相比减少了1.8个百分点。随着各项调控措施的进一步落实，部分过热行业、房地产投资逐步降温，生产资料市场供应资源不断增加，主要商品供应偏紧的状况将继续缓解。钢材生产、进口将继续快速增长，热销品种相对稳定，供求关系继续缓和，中厚板、冷扎薄板、矽钢片、管材、型钢需求继续旺盛，线材、普通热扎板、彩涂板等产量增长较多，部分品种供给将略大于需求；化肥生产、进口继续稳定增长，出口将大幅减少，尿素，磷酸二氨基本能够满足农业生产需要；原油开采进一步加快，进口继续快速增长，成品油加工量将不断扩大，满足供应问题不大；棉花、食用植物油进口继续增长，供需保持基本稳定；粮食库存将进一步减少，中间环节需求将有所扩大，局部地区供需偏紧程度将有所加大，但总量是平衡的；煤炭生产继续加快，出口继续减少，季节性需求逐步回落，供求状况将有所好转；随着夏季高温天气来临，用电需求将大幅增加，电力紧张的局面还会加剧。
三是居民消费价格将继续小幅上涨。预计二季度粮食价格将同比上涨25%左右，推动食品类价格上涨约2.5个百分点，进而拉动居民消费价格总水平上升约2个百分点；政策性提价将推动服务项目价格继续温和上涨；部分领域上游产品价格上涨将逐步向下游产业转移，主要工业消费品价格降幅将继续缩小，部分工业消费品价格将转降为升。生产资料市场价格上涨过快的势头将受到遏止，大幅上涨空间继续压缩，价格总体水平将在高位上盘恒，比去年底价格水平上涨1-2个百分点，部分产品价格增幅将继续回落。预计城乡居民消费价格将继续稳步上行，上半年居民消费价格总水平比上年同期将上涨3.2%左右。
四、几点建议
（一）进一步扩大消费需求，促进消费与投资协调发展。采取有效措施，切实增加城乡居民收入，强化收入分配调节机制，加快教育、医疗和社会保障制度改革，改善居民消费环境，规范发展信贷消费，进一步启动农村消费，实现消费、生产良性循环，防止消费、投资比例失调。
（二）贯彻落实科学发展观，发挥流通衔接产需、引导消费的重要作用。要树立以人为本的服务观念、持续发展的消费观念和协调发展的环保观念，要大力倡导绿色消费，以人与自然和谐发展的消费观念，引导社会生产降低能耗、物耗，减少资源浪费和对环境的破坏；要重视废物利用和资源循环，进一步加大再生资源回收、利用和综合开发工作；继续推动消费结构升级，拉动生产领域的产业结构调整，加快新型工业化的进程；统筹国内外两个市场，充分发挥国际、国内市场两个市场，两种资源作用，为国民经济健康发展创造良好的市场环境。
（三）加强市场监测，准确判断商品市场运行态势。要健全市场运行监测体系，提高监测水平，及时掌握国内、国外市场供求和运行信息。针对当前市场运行中存在的突出问题和主要矛盾，要进一步加大监测力度，密切关注粮食、农资及煤、电、油、运等市场供求变化和价格走势，做到准确监测、深刻分析、迅速反应，为科学决策提供真实可靠的依据，为引导国内产业和企业发展服务。
（四）合理运用调控方式，发挥政府的经济调节职能。要遵循市场经济的内在规律，适时、适度调控市场运行。特别是要选准调控的方向，把握好调控的力度，避免反应滞后和逆向调节以及短期政策不能及时得到调整，带来新的问题。面对可能出现的突发性公共卫生事件，要做好工作预案。进一步加大食品安全工作力度，加强市场监管。鉴于当前物价水平发展趋势，建议慎重调高与广大群众密切相关的重要服务价格，维护市场平稳运行。
（市场运行调节司）
