山西煤炭以“垄断”对“垄断”
2004-02-11 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
去年年底，山西煤炭行业发生两件大事，山西煤炭销售集团和新的大同煤矿集团公司分别于12月10日和12月21日挂牌运作。随着“控制总量、优化布局、提高效益”等宏观政策的实施和我国加入WTO后新竞争格局的形成，煤炭大省山西开始对煤炭行业进行重新“洗牌”，在加快关闭、淘汰小煤矿的同时，积极实施“大集团战略”，全力组建煤业“航母”，以提升产业集中度和核心竞争力。但也不难看出，这些带有“垄断”性质的大型煤炭集团公司的成立，也是为了克制电力行业天然形成的“垄断”。
“电老大”无人撼动
在电力生产构成中，火电一直雄居主导地位。截至去年年底，全国电力总装机容量是35657.09万千瓦，其中水电为8607.46万千瓦，核电、风力发电、以及近年来刚刚兴起的垃圾发电的份额微乎其微，其余构成全部是火电。电力体制改革后，电力行业的垄断程度进一步提高。
事实上，多年来，电煤实行的是计划调拨式的供应方式，年初国家有关部门组织煤炭、铁路和电力等系统专门举行一个煤炭订货会，在会上签订一年的电煤购销合同，然后按步就班地实施。在煤炭订货会上，除了决定电煤调运量以外，更为重要的是要决定电煤的价格。这个价格是明显带有计划经济的色彩，也就是说，不管你煤炭市场价格是一种什么样的状况，为了保证电力生产，电煤价格都要相对稳定。煤炭价格已经市场化，竞争的激烈程度可想而知，而电力却是一口价，定成多少就是多少。如尽管去年煤炭市场价格已经到了190-200元的高位，但电煤价格仍然维持在160-170元左右。这样的政策环境，对电力行业来说游刃有余。煤炭市场相对宽松时，尽管电煤价格会略高于市场价格，但由于高度垄断的经营方式，电力销售从来也没有出现过亏损。相反，煤炭紧张时，由于有价格的保护，电力行业仍然可以保持比较稳定的利润，而煤炭行业却在1997年至2000年成为全国最困难的行业之一。
电煤价格太低了
去年4月，国家发展和改革委员会向山西省计划委员会和全国五大电力集团发出通知，要求国家重点煤矿电煤价格在2002年订货价格的基础上，无烟煤和贫瘦煤每吨上涨8元、大同优质动力煤每吨上涨2元，但业内人士称这项政策至今没有执行到位。业内人士指出，即使如此上调，仍然具有保护性质，如果电煤价格彻底放开，无烟煤和贫瘦煤每吨至少可以上涨30元。
山西省煤炭工业局长张崇慧说，1997年山西重点煤矿煤炭的综合价格是每吨160元，到1999年跌至128.37元，2001年开始有了恢复性上涨，2002年达到每吨161元。这里还有一个统计口径的问题，以前出口煤按装车价格计算，近几年开始按离岸价计算，除去中间成本，去年煤炭的综合价格应该是145到150元。今年，煤炭综合售价达到了171元，实际上刚刚恢复到1997年的水平。而电力价格近几年却有了较大幅度的提高，以山西为例，从1996年到2002年电价上调过4次，涨幅超过了30%，其中大工业电价10千伏和35千伏分别由每度0.229元和0.217元上涨至0.299元和0.284元，涨幅均超过了30%。普通工业电价和居民生活电价涨幅也较大，在居民生活电价中，10千伏由0.262元上涨到了0.465元，涨幅77.5%。这位负责人指出，以2001年全国发电耗煤每度（KWH）357克煤计算，电价每提高1分钱，用煤成本每吨应提高25元。大工业电价从1997年到2002年每度增长了4.5分钱，按照对比系数计算，电煤价格每吨应当提高112.50元。而实际的电煤价格如何呢？1997年，大同煤矿集团公司供浙江电煤平仓价每吨291.68元，阳泉煤业集团公司供山东电煤价格每吨159.78元，到了2003年，同煤集团电煤平仓价266.55元，阳煤集团161元。也就是说，到2002年电煤价格尚没有恢复到1997年的水平，而2002年电煤价格比市场价格普遍要低30元左右。
煤矿职工与电力职工的不同待遇是煤炭方面忿忿不平的事情之一，2002年山西省重点煤矿职工人均年收入是12230元，而同年电力职工的人均收入却超过了3万元。有关人士还提供了这样的对比，一家用煤1000万吨的电厂今年的利润指标是10亿元，如果每吨煤涨价30元，利润下降部分只有1.8亿元，而2002年阳煤集团电煤产量是1000万吨，利润却只有1000万元。
以“煤老大”应对“电老大”
近两年来，山西省提出了根据区域分布、煤田资源、煤炭品种、销售市场同一或相近的特点，联合重组国有重点煤矿和国有地方煤矿，对区域内小煤矿进行资源开发利用、煤矿安全、销售等要素管理。
根据这一思路，两年前，三户国有重点煤炭企业西山矿务局、汾西矿务局、霍州矿务局联合组建了山西焦煤集团公司，运行良好，先后收购兼并12个地方小煤矿，形成生产能力近5000万吨的企业，几乎垄断了山西的焦煤生产和销售。
新成立的山西省煤炭销售集团是为了进一步发挥山西煤炭整体销售优势，在原山西省煤炭销售办公室基础上组建的，由行业管理转变为企业市场运作，以便于更好地对主要用煤行业、铁路港口等开展工作，增强山西煤炭销售的整体竞争力。
同时，山西省整合晋北动力煤资源，组建了新的大同煤矿集团有限公司，新公司包括原大同煤矿集团公司和大同、朔州、忻州等三个市所属的9个市营煤矿、山西省煤运总公司晋北部分公司及晋华公司的全部国有资产，总资产为220亿元。新组建的同煤集团将通过煤炭基地建设和收购、兼并、联营、管理等手段，对县营地方煤矿进行资产重组，到2006年，公司煤炭产销量将达到1亿吨；2010年产量将达到1.2亿吨以上，跻身世界煤炭行业十强之列。
另外，年销售煤炭过亿吨、位列今年煤炭行业百强企业第三名的山西省煤炭运销总公司也在公司组建20周年之际，重新制定了发展战略，提出走“集团化、多元化和洁净化”之路，最终实现原煤产能5000万吨，销售煤炭超亿吨的目标，变过去的“卖煤收费”为“产煤销售”。山西省煤炭进出口公司通过独资、控股矿井的生产能力近500万吨。
目前，这个省提出的实施“大集团战略”的步伐还在不断加快。今后一段时间，依托阳煤集团和晋城无烟煤集团，山西无烟煤集团的组建计划也已提上了议事日程。这些集团成功运作后，晋煤资源将得到充分整合，产业集中度大大提高，竞争优势将更加明显，“煤老大”的优势也会显现。
应对市场信息和竞争态势的变化，山西煤炭产业格局正在悄然发生转变，这将对促进地方煤矿企业进行联合重组，整合小而散的煤炭资源和过多的小煤矿，形成产业规模优势和竞争优势产生积极的影响，也将对煤炭行业这一目前市场竞争中的弱势行业进一步立足市场，产生积极影响。
“电老大”无人撼动
在电力生产构成中，火电一直雄居主导地位。截至去年年底，全国电力总装机容量是35657.09万千瓦，其中水电为8607.46万千瓦，核电、风力发电、以及近年来刚刚兴起的垃圾发电的份额微乎其微，其余构成全部是火电。电力体制改革后，电力行业的垄断程度进一步提高。
事实上，多年来，电煤实行的是计划调拨式的供应方式，年初国家有关部门组织煤炭、铁路和电力等系统专门举行一个煤炭订货会，在会上签订一年的电煤购销合同，然后按步就班地实施。在煤炭订货会上，除了决定电煤调运量以外，更为重要的是要决定电煤的价格。这个价格是明显带有计划经济的色彩，也就是说，不管你煤炭市场价格是一种什么样的状况，为了保证电力生产，电煤价格都要相对稳定。煤炭价格已经市场化，竞争的激烈程度可想而知，而电力却是一口价，定成多少就是多少。如尽管去年煤炭市场价格已经到了190-200元的高位，但电煤价格仍然维持在160-170元左右。这样的政策环境，对电力行业来说游刃有余。煤炭市场相对宽松时，尽管电煤价格会略高于市场价格，但由于高度垄断的经营方式，电力销售从来也没有出现过亏损。相反，煤炭紧张时，由于有价格的保护，电力行业仍然可以保持比较稳定的利润，而煤炭行业却在1997年至2000年成为全国最困难的行业之一。
电煤价格太低了
去年4月，国家发展和改革委员会向山西省计划委员会和全国五大电力集团发出通知，要求国家重点煤矿电煤价格在2002年订货价格的基础上，无烟煤和贫瘦煤每吨上涨8元、大同优质动力煤每吨上涨2元，但业内人士称这项政策至今没有执行到位。业内人士指出，即使如此上调，仍然具有保护性质，如果电煤价格彻底放开，无烟煤和贫瘦煤每吨至少可以上涨30元。
山西省煤炭工业局长张崇慧说，1997年山西重点煤矿煤炭的综合价格是每吨160元，到1999年跌至128.37元，2001年开始有了恢复性上涨，2002年达到每吨161元。这里还有一个统计口径的问题，以前出口煤按装车价格计算，近几年开始按离岸价计算，除去中间成本，去年煤炭的综合价格应该是145到150元。今年，煤炭综合售价达到了171元，实际上刚刚恢复到1997年的水平。而电力价格近几年却有了较大幅度的提高，以山西为例，从1996年到2002年电价上调过4次，涨幅超过了30%，其中大工业电价10千伏和35千伏分别由每度0.229元和0.217元上涨至0.299元和0.284元，涨幅均超过了30%。普通工业电价和居民生活电价涨幅也较大，在居民生活电价中，10千伏由0.262元上涨到了0.465元，涨幅77.5%。这位负责人指出，以2001年全国发电耗煤每度（KWH）357克煤计算，电价每提高1分钱，用煤成本每吨应提高25元。大工业电价从1997年到2002年每度增长了4.5分钱，按照对比系数计算，电煤价格每吨应当提高112.50元。而实际的电煤价格如何呢？1997年，大同煤矿集团公司供浙江电煤平仓价每吨291.68元，阳泉煤业集团公司供山东电煤价格每吨159.78元，到了2003年，同煤集团电煤平仓价266.55元，阳煤集团161元。也就是说，到2002年电煤价格尚没有恢复到1997年的水平，而2002年电煤价格比市场价格普遍要低30元左右。
煤矿职工与电力职工的不同待遇是煤炭方面忿忿不平的事情之一，2002年山西省重点煤矿职工人均年收入是12230元，而同年电力职工的人均收入却超过了3万元。有关人士还提供了这样的对比，一家用煤1000万吨的电厂今年的利润指标是10亿元，如果每吨煤涨价30元，利润下降部分只有1.8亿元，而2002年阳煤集团电煤产量是1000万吨，利润却只有1000万元。
以“煤老大”应对“电老大”
近两年来，山西省提出了根据区域分布、煤田资源、煤炭品种、销售市场同一或相近的特点，联合重组国有重点煤矿和国有地方煤矿，对区域内小煤矿进行资源开发利用、煤矿安全、销售等要素管理。
根据这一思路，两年前，三户国有重点煤炭企业西山矿务局、汾西矿务局、霍州矿务局联合组建了山西焦煤集团公司，运行良好，先后收购兼并12个地方小煤矿，形成生产能力近5000万吨的企业，几乎垄断了山西的焦煤生产和销售。
新成立的山西省煤炭销售集团是为了进一步发挥山西煤炭整体销售优势，在原山西省煤炭销售办公室基础上组建的，由行业管理转变为企业市场运作，以便于更好地对主要用煤行业、铁路港口等开展工作，增强山西煤炭销售的整体竞争力。
同时，山西省整合晋北动力煤资源，组建了新的大同煤矿集团有限公司，新公司包括原大同煤矿集团公司和大同、朔州、忻州等三个市所属的9个市营煤矿、山西省煤运总公司晋北部分公司及晋华公司的全部国有资产，总资产为220亿元。新组建的同煤集团将通过煤炭基地建设和收购、兼并、联营、管理等手段，对县营地方煤矿进行资产重组，到2006年，公司煤炭产销量将达到1亿吨；2010年产量将达到1.2亿吨以上，跻身世界煤炭行业十强之列。
另外，年销售煤炭过亿吨、位列今年煤炭行业百强企业第三名的山西省煤炭运销总公司也在公司组建20周年之际，重新制定了发展战略，提出走“集团化、多元化和洁净化”之路，最终实现原煤产能5000万吨，销售煤炭超亿吨的目标，变过去的“卖煤收费”为“产煤销售”。山西省煤炭进出口公司通过独资、控股矿井的生产能力近500万吨。
目前，这个省提出的实施“大集团战略”的步伐还在不断加快。今后一段时间，依托阳煤集团和晋城无烟煤集团，山西无烟煤集团的组建计划也已提上了议事日程。这些集团成功运作后，晋煤资源将得到充分整合，产业集中度大大提高，竞争优势将更加明显，“煤老大”的优势也会显现。
应对市场信息和竞争态势的变化，山西煤炭产业格局正在悄然发生转变，这将对促进地方煤矿企业进行联合重组，整合小而散的煤炭资源和过多的小煤矿，形成产业规模优势和竞争优势产生积极的影响，也将对煤炭行业这一目前市场竞争中的弱势行业进一步立足市场，产生积极影响。
