2004年全国煤炭订货交易会看今年煤炭市场的走势特点

    2004年全国煤炭订货交易会于2003年12月25日在福州市召开。国家发展和改革委员会张国宝副主任到会作了重要讲话。张国宝副主任的讲话和订货会的运行情况，预示2004年煤炭市场将发生一些变化。
    1．2004年重点合同煤价、燃煤机组上网电价、铁路货物运输价格将全部上涨。张国宝副主任讲话中建议2004年发电用煤重点合同价格在2003年合同基础上平均每吨上调不超过12元(含税)，缩小或取消省内、外电煤差价。加上此前国家发展和改革委员会于2003年12月21日下发的<关于调整电价的通知》，自2004年1月1日起，将全国省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价统一提高每千瓦时0.7分钱；以及2003年12月16日起我国铁路实行新的货物运输价格，平均运价每吨公里提高0.25分钱。2004年发电用煤重点合同价格以及燃煤电价、铁路货物运输价格全面上调，将意味着市场煤炭交易价格整体水平将有较大提高。
    2．2004年重点煤炭订货计划有望完成，但是计划外电煤供应将继续受到电煤价格制约。一方面，发电用煤重点合同价格和燃煤机组上网电价已经得到上调；另一方面，受当前电煤供求以及政治经济形势所迫，预计煤电双方对2004年发电用煤重点合同价格虽略有分歧，但是发电用煤重点合同订货将不会出现2003年的失利局面，2004年全国煤炭订货交易会将顺利完成。然而，占电煤供求更大比重的市场电煤的供求，则由于煤炭和电力双方在价格上的分歧较大，本次订货交易会期间矛盾进一步突显，订货难度加大，观望气氛较浓，有可能留下较大缺口，给2004年煤炭市场或者电煤供求带来隐患。
    3．“合理调控煤炭特别是焦炭出口”对国际国内市场的影响。张国宝主任在讲到进一步加强煤炭市场调控的政策措施时，要求：“合理调控煤炭特别是焦炭出口”，按照统筹国内发展和对外开放的要求，适当控制原煤出口，2004年按8000万吨计划安排，尤其要压缩焦炭出口。此建议将对2004年国际焦炭和动力煤市场产生较大影响。2004年国际焦炭和动力煤市场，尤其是亚洲市场，需求仍然旺盛，但是澳大利亚和印尼等主要煤炭出口国家大量增产困难，如果我国大幅度减少焦炭和动力煤出口，亚洲市场的缺口将进一步增加，焦炭和动力煤价格将进一步上扬。另一方面，由于2003年及预期的2004年国际焦炭和动力煤市场继续好转，价格继续冲高，提高了国内煤炭企业的出口积极性，冲淡了国家下调2004年出口退税政策对煤炭出口的影响，国内煤炭出口企业增加出口的意向明显。
    4．新增重点订货煤炭资源和运力受到冷落。张国宝副主任讲话中提到：2004年新投产火力发电机组2874万千瓦，其中原国家电力公司口径2062万千瓦，需发电用煤3575万吨(注：实际安排新增3216万吨)。按照国家产业政策要求，考虑到目前发电用煤供应紧张、品种矛盾突出等情况，新增重点订货煤炭资源和运力优先安排用于大机组的需要。但是，由于发电用煤重点合同价格提高12元/吨后，仍然大大低于2003年底的市场供应电煤价格，使新增重点订货煤炭资源和运力计划受到冷落，同样原因，原有铁路运力尤其是计划内运量对煤炭行业的吸引力也有所下降，煤炭行业“争运力”的观念正在淡化，甚至出现推诿新增运力计划的现象。
    5．优质煤炭资源进一步受宠。受近两年煤炭资源结构性矛盾越来越突出、优质煤炭资源紧张程度逐渐加剧的影响，2004年煤炭订货交易会期间优质动力煤、优质冶金用煤资源受到更多用户的惠顾，部分优质煤种出现用户“抢资源”现象。
    6．国家正在加大对煤炭行业安全生产的投入。国家正在通过增加国债资金对煤炭行业的投入来改善煤炭行业的安全生产状况，力求未来几年煤炭安全生产形势好转，减少安全生产问题对煤炭供求的影响。表明经过近两年电力、煤炭生产及供求形势的发展变化，国家在注意电力生产投人的同时，也正在越来越注意到煤炭生产存在的问题。