河北强化措施确保煤炭稳定供应
2003-12-04 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
今年以来，河北省经济保持了持续快速发展的良好势头，主要经济指标创近年来同期最好水平。但是，在经济快速增长的同时，能源、原材料及运输等供给相对不足的矛盾日渐突出。特别是进入第四季度以来，随着发电用煤大幅度增加和冬季取暖用煤高峰的到来，省煤炭供应形势日趋严峻，铁路运力紧张矛盾非常突出。一些煤炭品种供应告急，部分电厂、钢厂煤炭库存接近或达到警戒线以下。正视目前面临的严峻形势，采取有力措施切实做好煤炭供应工作，无疑具有重要的现实意义。为此，记者日前采访了省发展和改革委员会副主任兼经济运行局局长郭大建。
郭大建首先向记者介绍了全省煤炭产、运、需的基本情况。他说，今年以来，在国民经济快速增长的拉动下，全省煤炭产销两旺。一是煤炭生产快速增长。前10个月，全省原煤产量完成5546.5万吨，同比增长12.8%。二是铁路运输完成较好，基本上完成了煤炭供货合同运输计划。前10个月，全省煤炭铁路运量完成3147万吨，同比增长7%。三是煤炭需求旺盛。预计全年煤炭消费总量为1.1亿吨。
河北省是产煤大省，也是用煤大省。郭大建说，今年以来特别是进入第四季度后，全省煤炭供应开始趋紧，资源紧缺、运力不足等问题日渐突出，对全省经济和社会发展带来一定的负面影响：一是煤炭资源趋紧。一些服务年限较长的国有大中型重点煤矿由于多年超能力开采，矿井和采区接替困难，生产后劲不足。受钢铁等用煤需求大幅度增加的影响，优质动力煤和洗精煤供应紧缺。受资源和运输紧张的双重影响，目前全省部分电力、冶金重点企业冬储煤欠量较大，库存接近警戒线。二是铁路运力不足。近期铁路部门全力抢运农产品物资，车皮计划紧缺。由于公路运输的实际困难，也加重了铁路负担。入冬后，铁路运力更加紧张。预测明年铁路运力紧张的矛盾依然突出。三是安全生产形势严峻。由于目前煤炭供应趋紧，有些煤炭生产企业过于追求超产，安全事故频繁发生，既给国家和人民生命财产造成巨大损失，也影响了社会安定。个别煤矿安全事故的发生，不仅给国家和企业造成巨大经济损失，而且使重点企业的煤炭供应雪上加霜。四是由于煤炭供应紧缺，从事煤炭经营的企业和零售摊点急剧增加，一批无证经营、借证经营者对全省煤炭经营市场的正常秩序构成了冲击。
针对目前的形势和任务，郭大建向记者介绍了做好全省煤炭供应工作的主要措施。他说，煤炭是河北省的主要能源之一，煤炭供应直接关系到经济发展、人民生活和社会稳定的大局。而且煤炭供应工作又是一项系统工程，哪一个环节出现问题，都会影响到煤炭供应，影响到经济和社会发展。因此，各有关部门要认真贯彻落实关于做好当前煤炭供应工作全国电视电话会议和省工作会议精神，牢固树立全局观念，密切配合、协调联动，科学调度、强化措施，相互支持、形成合力，共同做好煤炭供应的保障工作。
一是要精心组织好煤炭生产。在目前煤炭资源趋紧的情况下，保持煤炭生产适度增长是做好煤炭供应工作的重要基础。各煤炭生产企业要识大体、顾大局，在确保安全生产的前提下，最大限度地挖掘生产潜力，力争多产煤、产好煤，努力满足市场供应和用户需求，特别是要确保按合同计划供煤。
二是下大力量落实好货源。各用煤企业要主动与煤炭生产企业搞好衔接，采取有效措施落实煤炭货源。要积极与铁路运输部门加强沟通，定期将企业运力需求、存在问题及时提供给铁路部门，争得理解和支持。企业要坚持定期向政府有关部门汇报其生产、需求、库存、运销等情况以及需要帮助解决的应急问题，以便及时协调调度。同时，要切实做好卸车人员组织和卸车设备、工具维护保养工作，确保及时卸车，坚决杜绝冻车、塞车等问题，保证生产正常运行。
三是继续加大协调调度力度。省发展改革委经济运行局要切实做好全省煤炭产运需的监测，对重点企业的生产、需求、库存等动态情况要跟踪监控，及时掌握煤炭生产、运输计划及完成情况，准确把握产供需形势。要尽快制定煤炭供应、铁路运输应急预案，实行一事一议，特事特办，急事急办，最大限度地减少意外事件对正常经济运行带来的负面影响。
四是要整顿煤炭经营市场秩序。要认真贯彻《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》等有关法律法规，对经营煤炭的各类企业加强监管，坚决打击无证、借证和假证经营，使非法煤矿生产的煤炭不能进入市场，非法经营者得不到煤炭资源，非法煤矿和非法经营者没有运力保证，从根本上杜绝非法经营，逐步建立规范的煤炭经营市场秩序。
五是疏堵结合加快煤炭工业发展。国有重点煤矿要抓住当前大好时机，不断加大资源勘探开发、技术设备更新和安全生产设施的投入，增强煤炭生产后劲。继续打击非法小煤矿生产，对不具备安全生产条件以及工艺落后、浪费严重、污染环境的小煤矿，坚决予以关闭。对合法生产的小煤矿要逐步采取联合重组、改造提高等措施，加快整合步伐。
同时，要进一步加大宏观调控，采取法律的、经济的和必要的行政手段，继续淘汰高耗煤炭的小电厂、小炼焦、小钢厂等“五小”企业，提高煤炭资源的利用效率。
郭大建首先向记者介绍了全省煤炭产、运、需的基本情况。他说，今年以来，在国民经济快速增长的拉动下，全省煤炭产销两旺。一是煤炭生产快速增长。前10个月，全省原煤产量完成5546.5万吨，同比增长12.8%。二是铁路运输完成较好，基本上完成了煤炭供货合同运输计划。前10个月，全省煤炭铁路运量完成3147万吨，同比增长7%。三是煤炭需求旺盛。预计全年煤炭消费总量为1.1亿吨。
河北省是产煤大省，也是用煤大省。郭大建说，今年以来特别是进入第四季度后，全省煤炭供应开始趋紧，资源紧缺、运力不足等问题日渐突出，对全省经济和社会发展带来一定的负面影响：一是煤炭资源趋紧。一些服务年限较长的国有大中型重点煤矿由于多年超能力开采，矿井和采区接替困难，生产后劲不足。受钢铁等用煤需求大幅度增加的影响，优质动力煤和洗精煤供应紧缺。受资源和运输紧张的双重影响，目前全省部分电力、冶金重点企业冬储煤欠量较大，库存接近警戒线。二是铁路运力不足。近期铁路部门全力抢运农产品物资，车皮计划紧缺。由于公路运输的实际困难，也加重了铁路负担。入冬后，铁路运力更加紧张。预测明年铁路运力紧张的矛盾依然突出。三是安全生产形势严峻。由于目前煤炭供应趋紧，有些煤炭生产企业过于追求超产，安全事故频繁发生，既给国家和人民生命财产造成巨大损失，也影响了社会安定。个别煤矿安全事故的发生，不仅给国家和企业造成巨大经济损失，而且使重点企业的煤炭供应雪上加霜。四是由于煤炭供应紧缺，从事煤炭经营的企业和零售摊点急剧增加，一批无证经营、借证经营者对全省煤炭经营市场的正常秩序构成了冲击。
针对目前的形势和任务，郭大建向记者介绍了做好全省煤炭供应工作的主要措施。他说，煤炭是河北省的主要能源之一，煤炭供应直接关系到经济发展、人民生活和社会稳定的大局。而且煤炭供应工作又是一项系统工程，哪一个环节出现问题，都会影响到煤炭供应，影响到经济和社会发展。因此，各有关部门要认真贯彻落实关于做好当前煤炭供应工作全国电视电话会议和省工作会议精神，牢固树立全局观念，密切配合、协调联动，科学调度、强化措施，相互支持、形成合力，共同做好煤炭供应的保障工作。
一是要精心组织好煤炭生产。在目前煤炭资源趋紧的情况下，保持煤炭生产适度增长是做好煤炭供应工作的重要基础。各煤炭生产企业要识大体、顾大局，在确保安全生产的前提下，最大限度地挖掘生产潜力，力争多产煤、产好煤，努力满足市场供应和用户需求，特别是要确保按合同计划供煤。
二是下大力量落实好货源。各用煤企业要主动与煤炭生产企业搞好衔接，采取有效措施落实煤炭货源。要积极与铁路运输部门加强沟通，定期将企业运力需求、存在问题及时提供给铁路部门，争得理解和支持。企业要坚持定期向政府有关部门汇报其生产、需求、库存、运销等情况以及需要帮助解决的应急问题，以便及时协调调度。同时，要切实做好卸车人员组织和卸车设备、工具维护保养工作，确保及时卸车，坚决杜绝冻车、塞车等问题，保证生产正常运行。
三是继续加大协调调度力度。省发展改革委经济运行局要切实做好全省煤炭产运需的监测，对重点企业的生产、需求、库存等动态情况要跟踪监控，及时掌握煤炭生产、运输计划及完成情况，准确把握产供需形势。要尽快制定煤炭供应、铁路运输应急预案，实行一事一议，特事特办，急事急办，最大限度地减少意外事件对正常经济运行带来的负面影响。
四是要整顿煤炭经营市场秩序。要认真贯彻《煤炭法》和《煤炭经营管理办法》等有关法律法规，对经营煤炭的各类企业加强监管，坚决打击无证、借证和假证经营，使非法煤矿生产的煤炭不能进入市场，非法经营者得不到煤炭资源，非法煤矿和非法经营者没有运力保证，从根本上杜绝非法经营，逐步建立规范的煤炭经营市场秩序。
五是疏堵结合加快煤炭工业发展。国有重点煤矿要抓住当前大好时机，不断加大资源勘探开发、技术设备更新和安全生产设施的投入，增强煤炭生产后劲。继续打击非法小煤矿生产，对不具备安全生产条件以及工艺落后、浪费严重、污染环境的小煤矿，坚决予以关闭。对合法生产的小煤矿要逐步采取联合重组、改造提高等措施，加快整合步伐。
同时，要进一步加大宏观调控，采取法律的、经济的和必要的行政手段，继续淘汰高耗煤炭的小电厂、小炼焦、小钢厂等“五小”企业，提高煤炭资源的利用效率。
