山西焦炭摆脱大而不强的难堪
2003-12-03 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
焦炭产业是山西省经济的一大支柱。统计资料表明，山西省焦炭产量占到全国的40%，出口量占到全国焦炭出口量的80%，焦炭出口占世界焦炭贸易量的48%，焦炭外调量占全国省级间净调出量的80%。在数量多、规模大这一特点的掩盖下，焦炭产业大而不强的问题却被忽略了。
近年来，在供求关系的作用下，山西省焦炭产业的发展经历了市场的低迷、复苏和火爆。1999年，焦炭市场行情一路杀跌，国内消费市场价格比1996年平均下跌了50元左右，国际市场离岸价从90美元跌到48美元。去年以来，焦炭价格一路走高，今年4月，天津港焦炭出口平均离岸价达到107．68美元，5月份，山西省一级、二级冶金焦平均出厂价攀升到940元。火爆的市场行情刺激了焦炭行业低水平的重复建设，2002年全年焦炭产量达到6600万吨，加上在建、筹建的焦炭生产规模已突破8000万吨，今明两年，山西省焦炭生产能力将突破1亿吨，市场供需的失衡问题极有可能一触即发。几组数字尽显大而不强的劣势。
焦炭工业体系支离破碎，企业规模小，产业集中度低。到2002年底，全省有焦炭生产企业1500多家，其中机焦生产企业221家，生产能力2980万吨，1280多家企业依然是土焦、改良焦和小机焦，每个焦炭生产企业的产量不足4万吨。2002年全省机焦产量占总产量的55．31%，非机焦产量占44．69%，其中大中型机焦仅占总产量的27．66%，机焦率大大低于全国平均水平。
产品结构单一，加工转化能力低，科技含量高、附加值高的精细化工产品形不成规模，资源浪费严重。据测算，全省焦炭生产每年浪费炼焦煤资源500万吨、煤焦油100万吨、焦炉煤气80亿立方米，直接经济损失29亿元。
“三废”排放治理不力，环境污染严重。焦化行业对大气和水环境的污染负荷分别占到全省总负荷的40%和30%。
焦炭行业无序发展，使不可再生的优质资源得不到有效保护。按2002年山西省焦炭产量计算，山西省的肥煤、焦煤资源只够开采80－90年，加上供应全国和出口，这些资源只够使用50年。
统一管理，构筑产业结构调整的平台
2002年，山西省政府成立山西省焦炭集团公司，授权公司对全省焦炭运销和出口进行统一管理，负责征收省焦炭折征的煤炭能源基地建设基金。对焦炭运销实施统一管理，是为了改变山西焦炭产业结构不合理状况，加强宏观调控，实现山西焦炭产业由数量型比较优势向经济效益型竞争优势转变。山西省焦炭集团公司的成立，标志着山西省焦炭运销管理体制向统一化管理、集约化经营、市场化运作的方向迈出了坚实的一步。公司董事长牛新民说，走新型工业化道路，对山西省焦炭行业的结构调整来说，是一把最好的钥匙。山西省对焦炭产业结构调整提出了“总量控制、保护资源环境、严格等量置换、发展新型炼焦”的总体思路，为焦炭产业的优化升级指明了方向。统一管理，将构筑起焦炭产业结构调整的一块平台。
对山西省焦炭运销实行统一管理，实现焦炭产业的健康发展，最迫切需要解决的问题是革除体制的弊端。省焦炭集团公司成立后，首先在省级基础上实现了焦炭运销统一管理，但市地焦炭运销还在延续过去多头管理的体制，这种管理模式，政出多门、机构重叠、管理分散，使山西省焦炭本来具有的成本优势大打折扣。公路运销管理方面，由于管理主体不同，部门之间、市地之间、县域之间，从自身的利益出发，互相压价，倒卖出省附票，为土焦、改良焦、小机焦炉的恶性发展提供了市场土壤。铁路运销管理方面，生产和经营企业在铁路运力上的无序竞争，使得大型机焦生产企业的运力得不到保证，而中间发运户通过各种手段挤占运力，焦炭销售成本大幅度提高。这些现象，严重扰乱了公平竞争的市场秩序。省焦炭集团公司掌握的2002年铁路焦炭实际运量为2586万吨，而各市地上报的铁路运量仅为1520万吨，漏报、瞒报运量达678万吨，造成基金流失1.36亿元。
今年3月，山西省焦炭铁路运输实行了集团公司微机系统管理，从而彻底理顺了山西省铁路外运焦炭的管理，堵塞了利益流失的漏洞。集团公司全力满足大型机焦生产企业铁路运输要求，从而使它们赢得了市场的主动权；配合山西省经贸委整顿发运户，仅去年就追补铁路出省运量300多万吨，追缴逃漏基金6000多万元。公路运销严格执行出省附票管理制度，规范了营业站、管理站的业务行为，遏制了放黑车、收黑钱现象的蔓延，确保了省级能源基金足额征收。去年以来，山西省焦炭出省运量和焦炭能源基金的收缴创历史最好水平。今年1－10月份，焦炭出省运量完成2722万吨，同比增长52%。
随着市地子公司的逐步建立，集团公司将真正发挥统一管理全省焦炭运销的主体作用，堵塞落后方式的生产渠道，封堵土焦、改良焦的市场空间，建立起完善的落后生产能力的市场退出和淘汰机制，从源头上控制总量，使焦炭产业逐步形成一个拳头、一致对外、一个系列品牌、一套挂牌价的格局。
典型示范，打造引领市场的行业龙头
山西省焦炭集团公司组建时，就为发展准确定位：管理、经营、实体化齐头并进。为了把焦炭集团公司做强做大，打造山西焦炭的国内、国际市场品牌，一方面，焦炭集团公司按照有关规定，对授权管理的15户非国有民营焦化企业中政府投入的1．55亿元焦炭发展基金及利息进行了债权确认，将债权转为股权；对30家国有和民营企业中政府投入的2.3亿元技改资金进行资产接收和债权确认，逐步组建紧密型、松散型、协作型组织。另一方面，大力推进集团公司组织构架建设。
今年4月，组建了山西焦炭集团国际贸易有限公司，19家具有外贸出口权的大型焦化企业，以货币的形式入股，形成了山西焦炭出口企业的强强联合；6月，组建了山西焦炭集团国内贸易有限公司，16家大型焦炭生产企业自愿入股，实现了山西焦炭在国内市场的强强联合，提高了山西焦炭在国际、国内市场的竞争力。
集团公司与天津海晶集团公司、天津铁鑫贸易公司共同出资组建了天津金海港储运有限公司。在天津南疆码头购货场15万平方米，海鑫集团提供货场15万平方米，使天津仓储基地货场面积达到30万平方米，成为天津港最大的焦炭仓储基地。与天津港务局共建山西焦炭天津交易市场，力争建成全国最大的焦炭仓储及交易中心，从而为山西焦炭打通国际市场通道铺平道路。
按照山西焦炭产业园区化布局，在淘汰落后生产能力、等量置换的前提下，集团公司将在吕梁和临汾建设2－3个煤源和焦炭生产示范基地，带动山西焦炭产业向集约化经营和经济效益型方向迈进，实现企业自身的良性发展。
山西煤炭经济又创新高。
今年前10个月，山西省煤炭经济运行质量和效益继续保持了“七增一降”（产量、销量、出口、售价、销售收入、利润、职工收入增加，贷款拖欠下降）的良好势头，任务完成情况比往年同期都好，创历史最高水平。这是记者在煤炭工业局了解到的。
据煤炭工业局一位负责人透露，自今年9月份以来，虽然山西省煤矿一直在进行安全专项整治、停产整顿、复产验收工作，但随着煤矿安全生产形势的逐步好转，重特大安全事故得到了有效遏制，小煤矿产量盲目增长的势头得以控制，煤炭市场出现了“产销、供需基本平衡”，局部偏紧的态势，煤炭价格稳中有升，全省煤炭经济增长创历史最高水平。
近年来，在供求关系的作用下，山西省焦炭产业的发展经历了市场的低迷、复苏和火爆。1999年，焦炭市场行情一路杀跌，国内消费市场价格比1996年平均下跌了50元左右，国际市场离岸价从90美元跌到48美元。去年以来，焦炭价格一路走高，今年4月，天津港焦炭出口平均离岸价达到107．68美元，5月份，山西省一级、二级冶金焦平均出厂价攀升到940元。火爆的市场行情刺激了焦炭行业低水平的重复建设，2002年全年焦炭产量达到6600万吨，加上在建、筹建的焦炭生产规模已突破8000万吨，今明两年，山西省焦炭生产能力将突破1亿吨，市场供需的失衡问题极有可能一触即发。几组数字尽显大而不强的劣势。
焦炭工业体系支离破碎，企业规模小，产业集中度低。到2002年底，全省有焦炭生产企业1500多家，其中机焦生产企业221家，生产能力2980万吨，1280多家企业依然是土焦、改良焦和小机焦，每个焦炭生产企业的产量不足4万吨。2002年全省机焦产量占总产量的55．31%，非机焦产量占44．69%，其中大中型机焦仅占总产量的27．66%，机焦率大大低于全国平均水平。
产品结构单一，加工转化能力低，科技含量高、附加值高的精细化工产品形不成规模，资源浪费严重。据测算，全省焦炭生产每年浪费炼焦煤资源500万吨、煤焦油100万吨、焦炉煤气80亿立方米，直接经济损失29亿元。
“三废”排放治理不力，环境污染严重。焦化行业对大气和水环境的污染负荷分别占到全省总负荷的40%和30%。
焦炭行业无序发展，使不可再生的优质资源得不到有效保护。按2002年山西省焦炭产量计算，山西省的肥煤、焦煤资源只够开采80－90年，加上供应全国和出口，这些资源只够使用50年。
统一管理，构筑产业结构调整的平台
2002年，山西省政府成立山西省焦炭集团公司，授权公司对全省焦炭运销和出口进行统一管理，负责征收省焦炭折征的煤炭能源基地建设基金。对焦炭运销实施统一管理，是为了改变山西焦炭产业结构不合理状况，加强宏观调控，实现山西焦炭产业由数量型比较优势向经济效益型竞争优势转变。山西省焦炭集团公司的成立，标志着山西省焦炭运销管理体制向统一化管理、集约化经营、市场化运作的方向迈出了坚实的一步。公司董事长牛新民说，走新型工业化道路，对山西省焦炭行业的结构调整来说，是一把最好的钥匙。山西省对焦炭产业结构调整提出了“总量控制、保护资源环境、严格等量置换、发展新型炼焦”的总体思路，为焦炭产业的优化升级指明了方向。统一管理，将构筑起焦炭产业结构调整的一块平台。
对山西省焦炭运销实行统一管理，实现焦炭产业的健康发展，最迫切需要解决的问题是革除体制的弊端。省焦炭集团公司成立后，首先在省级基础上实现了焦炭运销统一管理，但市地焦炭运销还在延续过去多头管理的体制，这种管理模式，政出多门、机构重叠、管理分散，使山西省焦炭本来具有的成本优势大打折扣。公路运销管理方面，由于管理主体不同，部门之间、市地之间、县域之间，从自身的利益出发，互相压价，倒卖出省附票，为土焦、改良焦、小机焦炉的恶性发展提供了市场土壤。铁路运销管理方面，生产和经营企业在铁路运力上的无序竞争，使得大型机焦生产企业的运力得不到保证，而中间发运户通过各种手段挤占运力，焦炭销售成本大幅度提高。这些现象，严重扰乱了公平竞争的市场秩序。省焦炭集团公司掌握的2002年铁路焦炭实际运量为2586万吨，而各市地上报的铁路运量仅为1520万吨，漏报、瞒报运量达678万吨，造成基金流失1.36亿元。
今年3月，山西省焦炭铁路运输实行了集团公司微机系统管理，从而彻底理顺了山西省铁路外运焦炭的管理，堵塞了利益流失的漏洞。集团公司全力满足大型机焦生产企业铁路运输要求，从而使它们赢得了市场的主动权；配合山西省经贸委整顿发运户，仅去年就追补铁路出省运量300多万吨，追缴逃漏基金6000多万元。公路运销严格执行出省附票管理制度，规范了营业站、管理站的业务行为，遏制了放黑车、收黑钱现象的蔓延，确保了省级能源基金足额征收。去年以来，山西省焦炭出省运量和焦炭能源基金的收缴创历史最好水平。今年1－10月份，焦炭出省运量完成2722万吨，同比增长52%。
随着市地子公司的逐步建立，集团公司将真正发挥统一管理全省焦炭运销的主体作用，堵塞落后方式的生产渠道，封堵土焦、改良焦的市场空间，建立起完善的落后生产能力的市场退出和淘汰机制，从源头上控制总量，使焦炭产业逐步形成一个拳头、一致对外、一个系列品牌、一套挂牌价的格局。
典型示范，打造引领市场的行业龙头
山西省焦炭集团公司组建时，就为发展准确定位：管理、经营、实体化齐头并进。为了把焦炭集团公司做强做大，打造山西焦炭的国内、国际市场品牌，一方面，焦炭集团公司按照有关规定，对授权管理的15户非国有民营焦化企业中政府投入的1．55亿元焦炭发展基金及利息进行了债权确认，将债权转为股权；对30家国有和民营企业中政府投入的2.3亿元技改资金进行资产接收和债权确认，逐步组建紧密型、松散型、协作型组织。另一方面，大力推进集团公司组织构架建设。
今年4月，组建了山西焦炭集团国际贸易有限公司，19家具有外贸出口权的大型焦化企业，以货币的形式入股，形成了山西焦炭出口企业的强强联合；6月，组建了山西焦炭集团国内贸易有限公司，16家大型焦炭生产企业自愿入股，实现了山西焦炭在国内市场的强强联合，提高了山西焦炭在国际、国内市场的竞争力。
集团公司与天津海晶集团公司、天津铁鑫贸易公司共同出资组建了天津金海港储运有限公司。在天津南疆码头购货场15万平方米，海鑫集团提供货场15万平方米，使天津仓储基地货场面积达到30万平方米，成为天津港最大的焦炭仓储基地。与天津港务局共建山西焦炭天津交易市场，力争建成全国最大的焦炭仓储及交易中心，从而为山西焦炭打通国际市场通道铺平道路。
按照山西焦炭产业园区化布局，在淘汰落后生产能力、等量置换的前提下，集团公司将在吕梁和临汾建设2－3个煤源和焦炭生产示范基地，带动山西焦炭产业向集约化经营和经济效益型方向迈进，实现企业自身的良性发展。
山西煤炭经济又创新高。
今年前10个月，山西省煤炭经济运行质量和效益继续保持了“七增一降”（产量、销量、出口、售价、销售收入、利润、职工收入增加，贷款拖欠下降）的良好势头，任务完成情况比往年同期都好，创历史最高水平。这是记者在煤炭工业局了解到的。
据煤炭工业局一位负责人透露，自今年9月份以来，虽然山西省煤矿一直在进行安全专项整治、停产整顿、复产验收工作，但随着煤矿安全生产形势的逐步好转，重特大安全事故得到了有效遏制，小煤矿产量盲目增长的势头得以控制，煤炭市场出现了“产销、供需基本平衡”，局部偏紧的态势，煤炭价格稳中有升，全省煤炭经济增长创历史最高水平。
