透视西北地区铁矿资源开发的难点及对策
2003-11-21 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
2010年，西北地区钢铁总量将接近2000万吨，每年将消耗铁矿石约7000万吨。目前，西北地区各钢铁企业因铁矿石满足不了需求，几乎每家企业或多或少都要从国外进口大量的铁精粉或铁矿石、球团矿。
由于西北地区冶金矿产资源的开发存在着自然环境差等方面的问题，加上各地区宣传力度不够，因而在吸引外商和国内沿海发达地区投资方面收效甚微，除了一些大型金矿和一些个体投入小的矿点外，还没有大规模的投资者到西北进行矿产资源开发。
我国西部大开发的重点之一，是对优势资源的开发与充分利用。但如何认识西部特别是西北地区的冶金矿产资源，并把这种矿产资源优势有效地转变为经济优势，这是一项重要课题。
西北地区冶金矿产资源优势十分明显。西北地区幅员辽阔，由于特殊的自然与地理环境等原因，尽管不少冶金矿产资源经过勘探相继问世，但大量丰富的矿产资源仍“躲在深处人未识”，尚未开发利用。据专家介绍，从西北地区的地质结构看，该地区蕴藏有大量的冶金、有色及稀有贵金属资源。在秦岭山脉、南北祁连山脉、南北天山、阿尔泰山、昆仑山脉，以及广袤无垠的戈壁沙漠，都有着丰富的冶金矿产资源。但从目前发现的情况看，在秦岭地区，现只有大西沟铁矿，储量在3亿多吨，远景储量有4亿多吨；黑山沟与鱼洞子矿，目前发现有1亿吨的金属储量；杨家坝矿有不到1亿吨的金属储量。除此之外，尚有30多处小铁矿。在祁连山脉，目前镜铁山矿区是西北最大的矿区，大约有4亿多吨的金属储量；天水地区、张掖地区、安西地区铁矿储量目前发现的总量不到1亿吨，大部分是小矿点；昆仑山脉近年发现不少铁矿点，但也都不大；阿尔泰山地区的蒙库目前已确定有2亿吨的金属储量，远景储量大约在3亿吨以上；伊犁地区铁矿虽品位很高，但储量不多。目前，在新疆的东部地区发现的有磁海铁矿，储量为1亿多吨，现已被开发；鄯善铁矿在5000万吨左右，远景储量应在1亿吨以上；哈密地区的天湖铁矿，储量在1亿吨以上；在甘肃与青海交界的地方，近年也发现一些小的矿点，储量都不大。
总体看，我国西北地区目前发现并已开发的铁矿资源，大约在20亿吨左右。除此外，甘肃和内蒙古交界的黑鹰山地区，青海与西藏交界的—些地区也发现和正在开发一些铁矿。除铁矿外，其它如锰矿、金矿、钒铁矿、镍矿及稀有贵金属矿，也星罗棋布，到处都有。因此，国家确定在西部大开发中把资源开发作为重点，这是十分正确的战略性举措。同时，也势必促进我国西北地区冶金工业的发展。
近年来，我国经济的快速发展，带动了钢铁工业的发展；西部大开发战略的实施，给了西北地区钢铁工业难得的发展机遇。陕西省冶金行业在三大钢铁企业破产及钢铁行业严重受损情况下，确定了“重整冶金，打造支柱”的发展战略，到2010年全省钢产量将达到700万吨。甘肃省在酒泉钢铁公司的带动下，全省到2010年钢产量将达到700万吨，还将建设60万吨的不锈钢生产基地。新疆在目前的基础上，还将在奎屯、蒙库、阿拉山口新建一些钢铁项目，到2010年钢产量有望突破500万吨。于夏恒力集团在发展以各类钢丝金属制品的基础上，发展其它钢材品种，规模将增加1倍。届时，西北地区钢铁总量将接近2000万吨，每年将消耗铁矿石约7000万吨。目前，西北地区各钢铁企业因铁矿石满足不了需求，几乎每家企业或多或少都要从国外进口大量的铁精粉或铁矿石、球团矿。
西北地区资源十分丰富，但是，我们在看到优势方面的同时，更应看到西北铁矿资源开发过程中的难题或难点。这些难题主要反映在以下几个方面：
——西北地区蕴藏大量的矿产资源，对此不少专家已取得共识。但由于地质探矿投资相对不足，地质工作力量不够，而西北地区疆域广阔，有的地区是高山峻岭，有的地区是罕无人烟的戈壁沙漠，路远且险，勘探难度大、成本高。地质勘探工作跟不上，新的铁矿点尚未被发现。
——大矿不多，小矿不少；有些地方很难实现规模性开采。像祁连山脉，目前仅在镜铁山范围内发现4亿多吨的铁矿储量，而天水、武威、张掖、安西及北祁连山地区现在发现的却大都是一些小矿点。在秦岭地区，现有的几个大型铁矿，大多是过去发现的，近十几年来再未勘探出成规模的大型矿床。新疆地区的矿点是点多面广，不少地方至今仍是勘探空白。如蒙库地区，过去谁也不知道这里有铁矿，后来发现有露头矿，经过地质人员的详查，发现有2亿多吨的铁矿资源。
——开发难，利用更难。一些矿点距离钢铁企业少则几百公里，多达近千公里，山高路险，运输困难，有的不通铁路，有的不通公路，运输成本太大，企业无法利用。如新疆伊犁铁矿，品位达60％以上，是全国少有的富矿，但由于从当地运往新疆钢铁企业运费太高，企业难以消化其成本，只好忍痛割爱。酒泉钢铁公司为准备后备矿资源，在甘肃和内蒙古交界的黑鹰山开发铁矿，但由于运距远、成本高，最后只好转由当地地方开采。
——大部分矿点自然环境差，没水没电，海拔高，戈壁气温高，大部分矿点铁矿石的品位低，一些矿石含硫、磷较高，选矿困难。如龙钢大西沟矿，虽有4亿多吨的储量，但因矿石含硫高，一直无法大规模开发。昆仑山脉近年发现有铁矿点，但因水源不足，道路不畅，难以大规模开采。
——由于种种原因，一些部门对西部矿产资源开发的重要性认识不足，没有把矿产资源的开发作为发展本地区的重点，不愿投入资金。虽然对铁矿资源有迫切需求，但却不愿在这方面投入大量资金。
——由于西北地区冶金矿产资源的开发存在着自然环境差等方面的问题，加上各地区宣传力度不够，因而在吸引外商和国内沿海发达地区投资方面收效甚微，除了一些大型金矿和一些个体投入小的矿点外，还没有大规模的投资者到西北进行矿产资源开发。
如何解决上述问题，有关人士认为：
——根据西部矿产开发方面的问题和西部特殊的自然环境、地理环境，在政策上，国家应从资金方面给予扶持，或拿出一部分专项资金，或从矿产资源费等税收上给予一定时段的减免，或对有关投资矿产开发者给予适当的补贴，让开发者或投资者有利可寻。这样，将有利于多方面吸引资金进行西部矿产资源的开发。
——应采取切实有效措施，加大西部矿产资源的勘探力度；西部地大物博，矿产资源丰富，但由于大多是高山峻岭，戈壁沙漠，多年来地质工作一直相对滞后，不少地方仍存在地质工作的空白点。而地质勘探工作又是一项十分艰难且花费较大的工作，国家如果不加大这方面的投入，单依靠地方和企业，很难收到效果。我们可以从西北的石油和天然气开发中得到启示：过去有些人认为，西北一些地区不可能有丰富的油田，但后来国家加大了对石油勘探的投入，调集精兵强将加快勘探步伐，结果短短几年，就发现了吐哈油田、塔克拉玛干油气田等大型油气田。只要我们加大勘探力度，西部地区的矿产资源储量就会提高。
——要树立可持续发展的战略观念，正确认识自采矿与买矿的关系。在一定时期，可能买进口矿要比自采矿成本低，且质量好，但由于我国钢铁工业的快速发展，国内铁矿资源又不断锐减，如果大家都把眼光放在进口矿上，将会受国际市场价格变化的制约，不是长久之策，更何况我国的大多数钢铁企业地处内地，吃进口矿运距远、成本高，也会影响企业在市场上的竞争力。因此，现在投入一定资金用于矿山开发，虽然短期内有可能加大成本，但从长远看，却是对企业有利的。
——发挥企业与地方两方面的积极性，对那些经过详勘的储量较大的矿山，应由当地的大型冶金企业负责开发；对于一些中小矿点，可由大型冶金企业从技术和资金上给予一定的扶持，由地方或个人依法进行开采，地方政府从环保等方面给予管理，产品由大型企业负责收购。在一些小矿点比较多的地方，还可采用融资的办法，由地方或企业出面，搞股份制形式，科学合理地进行开采。
——在开发西部矿产资源过程中，无论是地勘还是采矿工作，都应把先进科学技术成果的应用放在首位，依照科学规律办事，从而减少开发成本，保护好环境。地方政府应在西部大开发中加大基础设施建设步伐，在道路修建、水电建设、环境治理、投资环境的改善等方面尽快上一个台阶，为矿产资源的开发打下厚实的基础。
总之，只要我们正确认识西部地区矿产资源开发过程中的难点和优势，并想办法加以解决，相信我国西北地区的矿产资源优势一定可以加快转变为经济优势。
由于西北地区冶金矿产资源的开发存在着自然环境差等方面的问题，加上各地区宣传力度不够，因而在吸引外商和国内沿海发达地区投资方面收效甚微，除了一些大型金矿和一些个体投入小的矿点外，还没有大规模的投资者到西北进行矿产资源开发。
我国西部大开发的重点之一，是对优势资源的开发与充分利用。但如何认识西部特别是西北地区的冶金矿产资源，并把这种矿产资源优势有效地转变为经济优势，这是一项重要课题。
西北地区冶金矿产资源优势十分明显。西北地区幅员辽阔，由于特殊的自然与地理环境等原因，尽管不少冶金矿产资源经过勘探相继问世，但大量丰富的矿产资源仍“躲在深处人未识”，尚未开发利用。据专家介绍，从西北地区的地质结构看，该地区蕴藏有大量的冶金、有色及稀有贵金属资源。在秦岭山脉、南北祁连山脉、南北天山、阿尔泰山、昆仑山脉，以及广袤无垠的戈壁沙漠，都有着丰富的冶金矿产资源。但从目前发现的情况看，在秦岭地区，现只有大西沟铁矿，储量在3亿多吨，远景储量有4亿多吨；黑山沟与鱼洞子矿，目前发现有1亿吨的金属储量；杨家坝矿有不到1亿吨的金属储量。除此之外，尚有30多处小铁矿。在祁连山脉，目前镜铁山矿区是西北最大的矿区，大约有4亿多吨的金属储量；天水地区、张掖地区、安西地区铁矿储量目前发现的总量不到1亿吨，大部分是小矿点；昆仑山脉近年发现不少铁矿点，但也都不大；阿尔泰山地区的蒙库目前已确定有2亿吨的金属储量，远景储量大约在3亿吨以上；伊犁地区铁矿虽品位很高，但储量不多。目前，在新疆的东部地区发现的有磁海铁矿，储量为1亿多吨，现已被开发；鄯善铁矿在5000万吨左右，远景储量应在1亿吨以上；哈密地区的天湖铁矿，储量在1亿吨以上；在甘肃与青海交界的地方，近年也发现一些小的矿点，储量都不大。
总体看，我国西北地区目前发现并已开发的铁矿资源，大约在20亿吨左右。除此外，甘肃和内蒙古交界的黑鹰山地区，青海与西藏交界的—些地区也发现和正在开发一些铁矿。除铁矿外，其它如锰矿、金矿、钒铁矿、镍矿及稀有贵金属矿，也星罗棋布，到处都有。因此，国家确定在西部大开发中把资源开发作为重点，这是十分正确的战略性举措。同时，也势必促进我国西北地区冶金工业的发展。
近年来，我国经济的快速发展，带动了钢铁工业的发展；西部大开发战略的实施，给了西北地区钢铁工业难得的发展机遇。陕西省冶金行业在三大钢铁企业破产及钢铁行业严重受损情况下，确定了“重整冶金，打造支柱”的发展战略，到2010年全省钢产量将达到700万吨。甘肃省在酒泉钢铁公司的带动下，全省到2010年钢产量将达到700万吨，还将建设60万吨的不锈钢生产基地。新疆在目前的基础上，还将在奎屯、蒙库、阿拉山口新建一些钢铁项目，到2010年钢产量有望突破500万吨。于夏恒力集团在发展以各类钢丝金属制品的基础上，发展其它钢材品种，规模将增加1倍。届时，西北地区钢铁总量将接近2000万吨，每年将消耗铁矿石约7000万吨。目前，西北地区各钢铁企业因铁矿石满足不了需求，几乎每家企业或多或少都要从国外进口大量的铁精粉或铁矿石、球团矿。
西北地区资源十分丰富，但是，我们在看到优势方面的同时，更应看到西北铁矿资源开发过程中的难题或难点。这些难题主要反映在以下几个方面：
——西北地区蕴藏大量的矿产资源，对此不少专家已取得共识。但由于地质探矿投资相对不足，地质工作力量不够，而西北地区疆域广阔，有的地区是高山峻岭，有的地区是罕无人烟的戈壁沙漠，路远且险，勘探难度大、成本高。地质勘探工作跟不上，新的铁矿点尚未被发现。
——大矿不多，小矿不少；有些地方很难实现规模性开采。像祁连山脉，目前仅在镜铁山范围内发现4亿多吨的铁矿储量，而天水、武威、张掖、安西及北祁连山地区现在发现的却大都是一些小矿点。在秦岭地区，现有的几个大型铁矿，大多是过去发现的，近十几年来再未勘探出成规模的大型矿床。新疆地区的矿点是点多面广，不少地方至今仍是勘探空白。如蒙库地区，过去谁也不知道这里有铁矿，后来发现有露头矿，经过地质人员的详查，发现有2亿多吨的铁矿资源。
——开发难，利用更难。一些矿点距离钢铁企业少则几百公里，多达近千公里，山高路险，运输困难，有的不通铁路，有的不通公路，运输成本太大，企业无法利用。如新疆伊犁铁矿，品位达60％以上，是全国少有的富矿，但由于从当地运往新疆钢铁企业运费太高，企业难以消化其成本，只好忍痛割爱。酒泉钢铁公司为准备后备矿资源，在甘肃和内蒙古交界的黑鹰山开发铁矿，但由于运距远、成本高，最后只好转由当地地方开采。
——大部分矿点自然环境差，没水没电，海拔高，戈壁气温高，大部分矿点铁矿石的品位低，一些矿石含硫、磷较高，选矿困难。如龙钢大西沟矿，虽有4亿多吨的储量，但因矿石含硫高，一直无法大规模开发。昆仑山脉近年发现有铁矿点，但因水源不足，道路不畅，难以大规模开采。
——由于种种原因，一些部门对西部矿产资源开发的重要性认识不足，没有把矿产资源的开发作为发展本地区的重点，不愿投入资金。虽然对铁矿资源有迫切需求，但却不愿在这方面投入大量资金。
——由于西北地区冶金矿产资源的开发存在着自然环境差等方面的问题，加上各地区宣传力度不够，因而在吸引外商和国内沿海发达地区投资方面收效甚微，除了一些大型金矿和一些个体投入小的矿点外，还没有大规模的投资者到西北进行矿产资源开发。
如何解决上述问题，有关人士认为：
——根据西部矿产开发方面的问题和西部特殊的自然环境、地理环境，在政策上，国家应从资金方面给予扶持，或拿出一部分专项资金，或从矿产资源费等税收上给予一定时段的减免，或对有关投资矿产开发者给予适当的补贴，让开发者或投资者有利可寻。这样，将有利于多方面吸引资金进行西部矿产资源的开发。
——应采取切实有效措施，加大西部矿产资源的勘探力度；西部地大物博，矿产资源丰富，但由于大多是高山峻岭，戈壁沙漠，多年来地质工作一直相对滞后，不少地方仍存在地质工作的空白点。而地质勘探工作又是一项十分艰难且花费较大的工作，国家如果不加大这方面的投入，单依靠地方和企业，很难收到效果。我们可以从西北的石油和天然气开发中得到启示：过去有些人认为，西北一些地区不可能有丰富的油田，但后来国家加大了对石油勘探的投入，调集精兵强将加快勘探步伐，结果短短几年，就发现了吐哈油田、塔克拉玛干油气田等大型油气田。只要我们加大勘探力度，西部地区的矿产资源储量就会提高。
——要树立可持续发展的战略观念，正确认识自采矿与买矿的关系。在一定时期，可能买进口矿要比自采矿成本低，且质量好，但由于我国钢铁工业的快速发展，国内铁矿资源又不断锐减，如果大家都把眼光放在进口矿上，将会受国际市场价格变化的制约，不是长久之策，更何况我国的大多数钢铁企业地处内地，吃进口矿运距远、成本高，也会影响企业在市场上的竞争力。因此，现在投入一定资金用于矿山开发，虽然短期内有可能加大成本，但从长远看，却是对企业有利的。
——发挥企业与地方两方面的积极性，对那些经过详勘的储量较大的矿山，应由当地的大型冶金企业负责开发；对于一些中小矿点，可由大型冶金企业从技术和资金上给予一定的扶持，由地方或个人依法进行开采，地方政府从环保等方面给予管理，产品由大型企业负责收购。在一些小矿点比较多的地方，还可采用融资的办法，由地方或企业出面，搞股份制形式，科学合理地进行开采。
——在开发西部矿产资源过程中，无论是地勘还是采矿工作，都应把先进科学技术成果的应用放在首位，依照科学规律办事，从而减少开发成本，保护好环境。地方政府应在西部大开发中加大基础设施建设步伐，在道路修建、水电建设、环境治理、投资环境的改善等方面尽快上一个台阶，为矿产资源的开发打下厚实的基础。
总之，只要我们正确认识西部地区矿产资源开发过程中的难点和优势，并想办法加以解决，相信我国西北地区的矿产资源优势一定可以加快转变为经济优势。
