辽宁省1季度固定资产投资高速增长
2003-04-22 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
今年以来，由于我省各级政府将加大投资力度作为扩大内需的重点，有力的促进了各项投资政策的落实，呈现了近年来少有的高速增长的可喜局面。基本建设、技术改造、房地产开发等主渠道投资大幅度增长，地方项目、民间投资增势喜人，企业筹融资能力增强，资金到位好于上年。据快报统计，第一季度我省全社会共完成固定资产投资107.8亿元，比上年同期增长42.5%。其中城镇完成94.7亿元，增长49.9%，各类房屋施工面积1161万平方米，增长了49.9%；农村完成13.1亿元，增长4.8%，各类房屋施工面积294万平方米，增长6.5%。全省城镇投资的主要特点是：
1、基本建设、更新改造、房地产开发投资齐头并进。在城镇固定资产投资中，基本建设投资完成31.6亿元，比上年同期增长57.0%；更新改造投资完成35.7亿元，增长34.7%。基本建设与更新改造施工项目比上年同期增加161个，其中新开工项目比上年同期增加了95个。房地产开发投资完成20.6亿元，与上年同期相比增长了66.2%，增长势头快于基本建设和更新改造。
2、地方项目投资与中央项目投资同时增长。前三个月中央项目完成投资27.5亿元，增长27.5%，但由于增速慢于地方项目,所占比重也由同期的35.3%下降到29.0%。在中央投资项目中，基本建设项目投资增长65.0%，更新改造投资仅增长了5.7%；地方项目完成投资67.2亿元，同比上升了61.6%，所占比重也由64.7%上升到71.0%。地方投资中，基本建设投资增长353.0%，更新改造投资增长了65.9%。
3、外延型扩大再生产与内涵型扩大再生产投资同步增长。从投资构成看，建筑安装工程投资完成48.8亿元，增长了53.3%；设备、工器具购置完成27.1亿元，增长73.9%，在全部投资中所占的比重上升了三个百分点。从建设性质看，新建项目投资完成18.5亿元，增长184.6%；改扩建项目完成投资50.3.3亿元，增长38.5%。
4、国有单位与非国有单位投资同时增长，但非国有单位投资增长幅度快于国有单位投资。前三个月，国有单位完成投资31.3亿元，增长45.3%；非国有单位完成投资63.3亿元，增长52.4%。二者之比由上年同期的34.2:65.8变为33.1:66.9。
5、三次产业投资全面上升。前三个月，农林牧渔水利业完成投资1.8亿元，同比增长了9.5倍；第二产业完成投资53.0亿元，增长43.5%。一些支柱产业的投资又有所增长。在制造业中，轻纺工业同比增长2.5倍，金属冶炼及压延业增长2.6倍，化学原料及制品制造业增长63.8%，电子及通讯设备制造业增长21.1%，但机械工业下降29.6%。第三产业完成投资39.9亿元，同比增长67.4%。其中批发和零售贸易、餐饮业增长11.4倍，房地产业增长62.3%。
6、企业资金到位情况好于上年。截止到三月末，全省到位资金202.9亿元，同比增长68.6%，其中本年到位资金124.7亿元，增长63.6%。其中国家预算内资金增长70.0%，国内贷款增长43.5%，利用外资增长26.9%，自筹资金增长83.1%。
据调查与查询分析，我省城镇投资今年1-3月份出现55.4%的增长幅度主要有以下几方面的因素：
1.各级政府的高度重视。今年我省将加大投资力度作为扩大内需的重要任务来抓，向各地政府下达了投资计划考核指标，并出台了放宽了民间投资的范围。同时，一直占全省投资总额40%多的沈阳、大连两市，经过前几年的运作，还将2003年作为“十五”期间的项目建设年，拉动了全省投资的高速增长。1-3月，沈阳市城镇完成投资27.8亿元，占全省投资总额的29.4%，大连市完成投资25.9亿元，占全省投资总额的27.3%。
2.气候温和，客观上为项目及早开工创造了条件。我省地处我国北方，年初建设项目的开工受季节影响较大，今年由于没有出现严冬现象，气候温和，客观上为项目及早开工创造了条件，据统计，1-3月城镇50万元以上开复工项目704个，比上年同期增加204个；房地产开发企业509个，比上年同期增加152个。
3.“十五”期间我省规划的建设项目将进入施工高峰。“十五”期间我省规划了一批建设项目，经过前两年的前期准备工作，目前已经进入施工的高峰期。例如沈阳秉信纸业、和平区亮化工程、金石豆业、浑南开发，大连双D港搬迁、实德化学建材圆、大港60万吨原罐区、油龙腾高科、赛楠木业、麦当劳扩建，本钢焦炉、高炉、烧结改造、抚顺特钢不锈钢大盘生产线、营口中板、等工程。据对基本建设和更新改造项目统计，新开工项目294个，比上年同期增加136个。
4.今年以来一次性支出因素增多。随着政府行政职能的逐步弱化，市场机制逐步规范，原先靠行政分配工程及先拨付使用后拨款的情况逐步被杜绝。据调查分析，我省房地产投资66.2%的增幅，就是有相当一部分企业一次性用地支出的因素比往年加大。如锦州宝地和天兴两公司三月份土地购置费一项支出就达到1.2亿元。
5.基层单位统计观念增强。过去，尽管我们一再宣传《统计法》，落实各项统计制度，但多数的小型项目一般都是5-6月份才逐步统计上来。今年小型项目单位上报积极主动，如1-3月以小型项目为主体的集体单位投资2.7亿元，去年同期才701万元。这也是今年增幅大的一个原因之一，估计约占5个百分点左右。
综观上述情况，我们认为：尽管我省各级政府重视，呈现了自1986年同期以来少有的高速增长的可喜局面，但一季度投资增幅还不能预示全年走势。从今年我省全社会投资计划及历年我省投资的实际情况看，我们预计全年增幅可能在12-15%之间。
1、基本建设、更新改造、房地产开发投资齐头并进。在城镇固定资产投资中，基本建设投资完成31.6亿元，比上年同期增长57.0%；更新改造投资完成35.7亿元，增长34.7%。基本建设与更新改造施工项目比上年同期增加161个，其中新开工项目比上年同期增加了95个。房地产开发投资完成20.6亿元，与上年同期相比增长了66.2%，增长势头快于基本建设和更新改造。
2、地方项目投资与中央项目投资同时增长。前三个月中央项目完成投资27.5亿元，增长27.5%，但由于增速慢于地方项目,所占比重也由同期的35.3%下降到29.0%。在中央投资项目中，基本建设项目投资增长65.0%，更新改造投资仅增长了5.7%；地方项目完成投资67.2亿元，同比上升了61.6%，所占比重也由64.7%上升到71.0%。地方投资中，基本建设投资增长353.0%，更新改造投资增长了65.9%。
3、外延型扩大再生产与内涵型扩大再生产投资同步增长。从投资构成看，建筑安装工程投资完成48.8亿元，增长了53.3%；设备、工器具购置完成27.1亿元，增长73.9%，在全部投资中所占的比重上升了三个百分点。从建设性质看，新建项目投资完成18.5亿元，增长184.6%；改扩建项目完成投资50.3.3亿元，增长38.5%。
4、国有单位与非国有单位投资同时增长，但非国有单位投资增长幅度快于国有单位投资。前三个月，国有单位完成投资31.3亿元，增长45.3%；非国有单位完成投资63.3亿元，增长52.4%。二者之比由上年同期的34.2:65.8变为33.1:66.9。
5、三次产业投资全面上升。前三个月，农林牧渔水利业完成投资1.8亿元，同比增长了9.5倍；第二产业完成投资53.0亿元，增长43.5%。一些支柱产业的投资又有所增长。在制造业中，轻纺工业同比增长2.5倍，金属冶炼及压延业增长2.6倍，化学原料及制品制造业增长63.8%，电子及通讯设备制造业增长21.1%，但机械工业下降29.6%。第三产业完成投资39.9亿元，同比增长67.4%。其中批发和零售贸易、餐饮业增长11.4倍，房地产业增长62.3%。
6、企业资金到位情况好于上年。截止到三月末，全省到位资金202.9亿元，同比增长68.6%，其中本年到位资金124.7亿元，增长63.6%。其中国家预算内资金增长70.0%，国内贷款增长43.5%，利用外资增长26.9%，自筹资金增长83.1%。
据调查与查询分析，我省城镇投资今年1-3月份出现55.4%的增长幅度主要有以下几方面的因素：
1.各级政府的高度重视。今年我省将加大投资力度作为扩大内需的重要任务来抓，向各地政府下达了投资计划考核指标，并出台了放宽了民间投资的范围。同时，一直占全省投资总额40%多的沈阳、大连两市，经过前几年的运作，还将2003年作为“十五”期间的项目建设年，拉动了全省投资的高速增长。1-3月，沈阳市城镇完成投资27.8亿元，占全省投资总额的29.4%，大连市完成投资25.9亿元，占全省投资总额的27.3%。
2.气候温和，客观上为项目及早开工创造了条件。我省地处我国北方，年初建设项目的开工受季节影响较大，今年由于没有出现严冬现象，气候温和，客观上为项目及早开工创造了条件，据统计，1-3月城镇50万元以上开复工项目704个，比上年同期增加204个；房地产开发企业509个，比上年同期增加152个。
3.“十五”期间我省规划的建设项目将进入施工高峰。“十五”期间我省规划了一批建设项目，经过前两年的前期准备工作，目前已经进入施工的高峰期。例如沈阳秉信纸业、和平区亮化工程、金石豆业、浑南开发，大连双D港搬迁、实德化学建材圆、大港60万吨原罐区、油龙腾高科、赛楠木业、麦当劳扩建，本钢焦炉、高炉、烧结改造、抚顺特钢不锈钢大盘生产线、营口中板、等工程。据对基本建设和更新改造项目统计，新开工项目294个，比上年同期增加136个。
4.今年以来一次性支出因素增多。随着政府行政职能的逐步弱化，市场机制逐步规范，原先靠行政分配工程及先拨付使用后拨款的情况逐步被杜绝。据调查分析，我省房地产投资66.2%的增幅，就是有相当一部分企业一次性用地支出的因素比往年加大。如锦州宝地和天兴两公司三月份土地购置费一项支出就达到1.2亿元。
5.基层单位统计观念增强。过去，尽管我们一再宣传《统计法》，落实各项统计制度，但多数的小型项目一般都是5-6月份才逐步统计上来。今年小型项目单位上报积极主动，如1-3月以小型项目为主体的集体单位投资2.7亿元，去年同期才701万元。这也是今年增幅大的一个原因之一，估计约占5个百分点左右。
综观上述情况，我们认为：尽管我省各级政府重视，呈现了自1986年同期以来少有的高速增长的可喜局面，但一季度投资增幅还不能预示全年走势。从今年我省全社会投资计划及历年我省投资的实际情况看，我们预计全年增幅可能在12-15%之间。
