河南煤炭行业改革5年工作
2003-02-12 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
1998年至2002年的5年，河南煤炭工业克服了煤炭市场极度疲软、煤价大幅下降等各种困难，围绕“扭亏脱困、安全生产、改善职工生活”三大奋斗目标，全力推进经济结构调整和技术进步，积极开展煤炭生产经营秩序整顿，使各项工作都取得了明显成绩。煤炭行业从“九五”期间河南全省最困难的两个工业行业之一，一跃成为河南工业经济的亮点，
2001年实现行业扭亏，全省国有煤炭企业实现利润4.5亿元。2002年，他们又超额完成了省政府下达的扭亏目标。
----经济效益稳步好转。河南省煤炭行业从1999年亏损最高的..4亿元，到2002年11月底已实现利润7亿多元，呈逐年好转态势。其中，国有重点煤矿1999年亏损6.4亿元，而2002年前11个月则实现利润4亿元，是近些年来经济效益最好的。职工收入明显提高，6个国有重点煤矿在岗职工人均收入从1998年的5591元上升到2002年的1.01万元，年均增长15％。
----煤矿安全生产形势持续稳定好转。从1998年至2002年，全省煤矿共工亡873人，百万吨死亡率为2.2，这5年同上个5年相比，死亡人数减少721人，百万吨死亡率下降25％。
----行业改革和管理工作取得新突破。煤炭工业管理体制发生重大变化，国有煤炭企业改革不断深化，省属煤炭企业、部分地方国有煤矿和煤机制造、基建施工等企业初步完成了由传统的矿务局（工厂）制向现代公司制的转变；部分省属煤炭企业通过债转股初步实现了股权的多元化；成立了河南煤炭销售联合体并在回升煤价上发挥了关键作用。三项制度改革力度不断加大，一个人员能进能出、管理者能上能下、收入能增能减的新机制正在煤炭企事业单位形成。会计人员委派制和财务负责人轮换制在企业普遍推广；企业货款回收责任制和物资材料的比价采购、招标采购制得到全面落实；全员全过程的质量管理体系不断健全完善，煤炭和非煤产品的质量稳步提高，涌现出了一批名牌产品。
----结构调整成效显著。煤炭产量结构趋于合理，国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量由1998年的4.8、1.6、3.6调整为2002年的5.9、1.8、2.3。国有重点煤矿产量由1998年的4170万吨上升到2002年的5834万吨。资源枯竭、亏损严重的矿井退出市场的机制初步形成，省属煤炭企业已有4对矿井实施了破产，减少亏损1亿元。新建了一批非煤骨干项目，全省煤炭行业非煤生产经营总额从1998年的61亿元增加到2002年的87亿元。
----煤炭生产经营秩序整顿成绩斐然。从1997年国家六部委开始矿业秩序整顿，特别是从1998年国务院组织开展“关井压产”工作以来，截至2001年底，全省共关闭各类乡镇煤矿3710处，保留2118处，累计压减产量3000余万吨；通过2002年的小煤矿复工验收，已批准复工的乡镇煤矿1563处。煤炭经营秩序整顿工作自1999年开展至今取得了明显成效，取缔了大批不具备煤炭经营条件的企业，煤炭批发企业由整顿前的1347户减少为422户，零售企业由9693户减为775户，型煤加工企业由16546户减为2196户。
----技术进步和行业规划、基本建设再上新台阶。一批新技术、新工艺在矿井建设、煤炭采掘上得到推广应用并有力地推动了全省煤炭工业的安全生产和扭亏脱困；建立了覆盖国有重点矿区的计算机信息网络；深入开展了质量标准化和高产高效矿井建设，建成“双高”矿井9对；建成了一批国家级、省级企业技术中心。5年来，全省煤炭行业共完成科技成果1000多项，获得省部级以上奖项68项，其中荣获国家科技进步二等奖4项，煤炭科技进步一等奖1项，河南省科技进步一等奖2项。
----大力开展“东引西进”战略，对外经济技术交流合作和煤炭出口平稳发展。5年来，河南煤炭行业接待外国专家、学者、工程技术人员来访和到矿区考察106批550多人次；组织全省煤炭行业管理和技术人员171批650多人次到国外进行了商务考察和技术交流；建立了河南煤炭工业对外招商项目库，同越南、加纳等国家的合作有了实质性进展。
----认真落实可持续发展战略。该省组织编制了《河南省煤炭工业中长期产需平衡研究报告》《河南省煤炭工业“十五”计划及2015年发展规划》《河南省煤炭工业“十五”规划及可持续发展战略》等，为上级部门制定能源发展政策提供了可靠依据。全行业还高度重视煤炭基本建设工作，5年中先后开工新矿井6处，年生产能力447万吨，完成基建投资59亿元；实现矿井投产规模8处，年生产能力666万吨，较好地稳定了全省的煤炭产量。
2001年实现行业扭亏，全省国有煤炭企业实现利润4.5亿元。2002年，他们又超额完成了省政府下达的扭亏目标。
----经济效益稳步好转。河南省煤炭行业从1999年亏损最高的..4亿元，到2002年11月底已实现利润7亿多元，呈逐年好转态势。其中，国有重点煤矿1999年亏损6.4亿元，而2002年前11个月则实现利润4亿元，是近些年来经济效益最好的。职工收入明显提高，6个国有重点煤矿在岗职工人均收入从1998年的5591元上升到2002年的1.01万元，年均增长15％。
----煤矿安全生产形势持续稳定好转。从1998年至2002年，全省煤矿共工亡873人，百万吨死亡率为2.2，这5年同上个5年相比，死亡人数减少721人，百万吨死亡率下降25％。
----行业改革和管理工作取得新突破。煤炭工业管理体制发生重大变化，国有煤炭企业改革不断深化，省属煤炭企业、部分地方国有煤矿和煤机制造、基建施工等企业初步完成了由传统的矿务局（工厂）制向现代公司制的转变；部分省属煤炭企业通过债转股初步实现了股权的多元化；成立了河南煤炭销售联合体并在回升煤价上发挥了关键作用。三项制度改革力度不断加大，一个人员能进能出、管理者能上能下、收入能增能减的新机制正在煤炭企事业单位形成。会计人员委派制和财务负责人轮换制在企业普遍推广；企业货款回收责任制和物资材料的比价采购、招标采购制得到全面落实；全员全过程的质量管理体系不断健全完善，煤炭和非煤产品的质量稳步提高，涌现出了一批名牌产品。
----结构调整成效显著。煤炭产量结构趋于合理，国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量由1998年的4.8、1.6、3.6调整为2002年的5.9、1.8、2.3。国有重点煤矿产量由1998年的4170万吨上升到2002年的5834万吨。资源枯竭、亏损严重的矿井退出市场的机制初步形成，省属煤炭企业已有4对矿井实施了破产，减少亏损1亿元。新建了一批非煤骨干项目，全省煤炭行业非煤生产经营总额从1998年的61亿元增加到2002年的87亿元。
----煤炭生产经营秩序整顿成绩斐然。从1997年国家六部委开始矿业秩序整顿，特别是从1998年国务院组织开展“关井压产”工作以来，截至2001年底，全省共关闭各类乡镇煤矿3710处，保留2118处，累计压减产量3000余万吨；通过2002年的小煤矿复工验收，已批准复工的乡镇煤矿1563处。煤炭经营秩序整顿工作自1999年开展至今取得了明显成效，取缔了大批不具备煤炭经营条件的企业，煤炭批发企业由整顿前的1347户减少为422户，零售企业由9693户减为775户，型煤加工企业由16546户减为2196户。
----技术进步和行业规划、基本建设再上新台阶。一批新技术、新工艺在矿井建设、煤炭采掘上得到推广应用并有力地推动了全省煤炭工业的安全生产和扭亏脱困；建立了覆盖国有重点矿区的计算机信息网络；深入开展了质量标准化和高产高效矿井建设，建成“双高”矿井9对；建成了一批国家级、省级企业技术中心。5年来，全省煤炭行业共完成科技成果1000多项，获得省部级以上奖项68项，其中荣获国家科技进步二等奖4项，煤炭科技进步一等奖1项，河南省科技进步一等奖2项。
----大力开展“东引西进”战略，对外经济技术交流合作和煤炭出口平稳发展。5年来，河南煤炭行业接待外国专家、学者、工程技术人员来访和到矿区考察106批550多人次；组织全省煤炭行业管理和技术人员171批650多人次到国外进行了商务考察和技术交流；建立了河南煤炭工业对外招商项目库，同越南、加纳等国家的合作有了实质性进展。
----认真落实可持续发展战略。该省组织编制了《河南省煤炭工业中长期产需平衡研究报告》《河南省煤炭工业“十五”计划及2015年发展规划》《河南省煤炭工业“十五”规划及可持续发展战略》等，为上级部门制定能源发展政策提供了可靠依据。全行业还高度重视煤炭基本建设工作，5年中先后开工新矿井6处，年生产能力447万吨，完成基建投资59亿元；实现矿井投产规模8处，年生产能力666万吨，较好地稳定了全省的煤炭产量。
