宋朝义：煤炭开发的战略布局不能动摇

    国家计委基础产业司副司长宋朝义近日在京参加中国国际煤炭大会时指出，煤炭是我国目前的主要能源和重要原料，煤炭开发的总体战略布局不能动摇。煤炭需求正呈现总量增加和增速趋缓的态势，能源领域的可持续发展战略对我国煤炭工业发展提出了更高的要求。
    宋朝义指出，我国已经成为世界煤炭生产和消费大国。随着煤炭供求总量矛盾的缓和，结构性问题上升为主要矛盾，成为制约煤炭工业进一步发展的关键因素。优化能源消费构成，提高石油、天然气、水电等清洁能源的消费比重，大力发展洁净煤技术将是我国能源政策的重要取向。未来在我国一次能源消费结构中，煤炭占的比重继续呈缓慢下降趋势，水电、石油及天然气占的比重逐步上升。但在今后一个相当长的时期内，我国能源仍基本立足于国内供应，煤炭作为能源主体的基础地位不能动摇。
    随着国民经济持续快速发展及工业结构调整，煤炭需求总量增加了，但增长速度在趋缓。预计“十五”期间或更长一个时期，国内煤炭需求量年均增长2000万吨左右。“十五”期间煤炭工业发展方针是大力调整煤炭工业结构，加快开发和推广应用洁净煤技术，适当调整煤炭建设布局，加大煤层气开发力度，全面提高各类煤矿(尤其是乡镇煤矿)整体素质，积极扩大煤炭出口。
    他还强调指出，我国煤炭开发的总体战略布局不可动摇。根据我国煤炭资源分布和经济发展程度呈逆向分布的客观实际，充分考虑煤炭工业的长远发展和煤炭运输情况，我国煤炭开发的总布局是：稳定东部地区煤炭生产规模；重点开发晋陕蒙地区煤炭资源，调节全国供求平衡；积极开发西南地区煤炭资源，满足西电东送电厂用煤需要，适当开发新甘宁青，努力搞好区内平衡。
    他从以下几个方面详细介绍了我国煤炭开发的布局设想：
    一是稳定东部地区煤炭生产规模。东北规划区采取区内开发为主、调入为辅的策略，充分利用黑龙江及蒙东二盟二市的资源优势，保持目前开发强度，调入部分焦煤、无烟煤和优质动力煤。华东规划区要坚持适度开发与积极调入的方针，充分利用安微和山东的资源优势，继续适度加大安徽两淮、山东鲁西南地区煤炭资源开发，稳定江西、浙江和福建等省现有生产规模。京律冀规划区应稳定已经达到的生产水平；加速蔚县矿区开发，并依靠晋陕蒙规划区的煤炭和电力输入，解决一次能源不足问题。中南规划区应充分发挥河南的煤炭资源优势，重点建设永城和登封矿区，稳定现有生产水平，依靠多种渠道输入煤炭、电力及其它能源，以补充一次能源的不足。
    二是重点开发晋陕蒙地区。该区煤炭资源丰富，赋存条件好，靠近东部煤炭市场，现已具备大规模开发的条件，成为全国煤炭的主要补给区。应重点开发山西河东和陕蒙交界的鄂尔多斯煤田。但该区开发受到运输、水源、环境及工农业基础薄弱的制约，故其开发进程要适度，注意搞好节水工业和环境保护。
    三是积极开发西南煤炭资源。该规划区煤炭资源丰富，但区内分布不均衡，近期要重点加大贵州煤炭资源的开发强度，建设好“西电东送”电煤基地，并向周边地区供应煤炭。 ??
    四是适当开发新甘宁青。该区煤炭资源丰富，但远离东部煤炭消费中心，煤炭开发主要用于满足本区需求。