山西省朔州市煤炭工业发展战略
2002-11-29 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
朔州于1989年1月建市，辖两区四县，总面积1.06万平方公里。这里煤电基础雄厚，有大型现代化露天煤矿安太堡矿和安家岭矿以及华北地区最大的火力发电厂。全市有5个区县是全国重点产煤县。经过十几年的建设，朔州已由建市初期的单一能源城市发展成为以煤、电、奶、瓷为支柱产业的特色工业城市。这里的煤炭资源是支柱产业之一。探明含煤面积1645平方公里，占全市总面积的16％，地质储量493亿吨，占全省煤炭总储量的1／6。横跨大同和宁武两大煤田，以气煤和弱粘结煤为主，灰溶点低，内水低，是良好的工业动力用煤。境内现有各类煤矿216座，其中国有两座、地方国有45座、乡镇及社会办矿169座。地方煤矿设计生产能力3000万吨／年，实际生产能力2500万吨／年。建市以来，年平均生产原煤2000万吨左右。全市煤炭行业上缴税金占全市财政总收入的比重平均为40％以上，占财政一般预算收入的比重在70％左右。
依托当地丰富的煤炭资源和比较优势的开采运输条件，朔州市煤炭工业得到了健康、有序、快速的发展，在全省率先淘汰了年产9万吨以下的小型煤矿，连续4年百万吨死亡率在1以下。2002年2月，市委、市政府决定把朔州市建成以“煤都、电都、奶都、瓷都、绿都”为主的“北方生态园林工业城市”，煤炭工业面临着新的发展机遇。为此，朔州市煤炭工业局着力要做好五个方面的工作。
在生产上小矿变大矿。通过引进或与神华、神电、同煤、连顺、金海洋及省运公司等大型企业合作，通过资源和资产的优化配置与技术改造，开发朔南、朔西煤田，逐步淘汰年产30万吨以下的矿井，力争在近年内，使全市煤炭总产量达到6000万吨／年（含中直企业产量），位居全国前列。依靠大集团、大公司发展战略，形成朔州市煤炭的整体竞争优势。目前，由神华集团建设的年产500万吨煤炭的朔西矿区，由同煤集团改造的年产500万吨煤炭的右玉矿区正在做前期准备工作。
在销售上末位变首位。着力开拓国内国外两个市场，重点是铁路外运市场和重点用户。通过与大型煤炭生产、销售、加工、运输企业合作，力争使通过铁路的外运量达到4500万吨／年以上，占到销售总量的70％左右；市内电煤占到总销量的20％左右。靠大产量促进大销量、靠大销量占领大市场。
在加工上原煤变精煤。目前，朔州市初加工1000万吨原煤的能力已形成，精加工除已建成的王坪、芦西、刘家口、连顺洗煤选煤厂外，在建的有金海洋洁净煤公司洗煤厂。此外，峙峰山洗煤厂、南窑洗煤厂、矿业公司洗煤厂、小峪煤矿洗煤厂、同煤右玉洗煤厂、神华朔西洗煤厂正在筹建中，全部建成后，年洗选精煤能力可达2000多万吨。
在利用上矸石变电力。目前，朔州市已建成或正在筹建的矸石电厂有4座，可就地消化250万吨左右矸石，使其转化为电力。同时利用灰碴制砖、制水泥，为实现煤炭及副产品的综合利用闯出了一条新路。
在转化上煤炭变石油。煤炭的电化、液化、气化是实现煤炭洁净利用的根本出路，其中电化、气化已经运作并取得成功，年产500万吨水煤浆的一期工程即将竣工。煤基合成油项目建成后，可以从根本上改变朔州市煤炭工业的状况，实现质的飞跃。
为安全生产监察执法
朔州煤矿安全监察站站长张和平
煤矿安全工作是煤炭行业健康稳定发展的基础和前提。加强煤矿安全监察工作，对于增强广大矿工的安全意识，提高安全防范能力，预防和减少事故发生，确保矿工生命安全具有十分重要的意义。朔州煤矿安全监察站成立两年来，依法行政，秉公执法，关口前移，不断开拓创新，全市煤矿未发生重大死亡事故，其它各类事故也明显减少。最近，山西煤矿安全监察局在朔州煤矿安全监察站召开了安全监察工作现场会，向全省推广了朔州煤矿安全监察站执法创新的经验。2002年初，为实现建成全国煤都的战略目标，朔州煤矿安全监察站作为煤矿安全行政执法部门，一定要为实现这一宏伟目标保驾护航。
一是要关口前移，重心下移，建立煤矿安全长效机制。以“一通三防”为重点，突出对煤矿瓦斯煤尘灾害综合防治工作的监察，坚决遏制重大、特大瓦斯煤尘事故的发生。组织全站监察人员深入煤矿、深入井下强化监察，把事故隐患消除在萌芽状态之中。与此同时，要急煤矿所急，提供好技术、信息等多种形式的服务，切实为基层排忧解难。
二是坚持两手抓，即一手抓执法，一手抓培训。认真贯彻落实《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规。进一步强化煤矿安全生产的法治建设，强化煤矿安全生产的依法监督检查，推进依法办矿、依法管矿工作；整顿乡镇煤矿和关闭不符合安全标准的小煤矿，推进煤炭企业建立良好的生产秩序；加大事故查处力度，严肃查处事故责任人，维护职工的合法权益。在加强煤矿安全监察执法的同时，大力推进煤矿安全教育和培训工作，尽快提高煤矿干部职工的整体素质。
三是不负众望，建立一支政治合格、业务精良、作风过硬、能打硬仗的行政执法队伍。切实加强站领导班子和队伍建设，加强职工思想作风建设，实行三个转变，适应新形势下监察执法的要求。要严格执行廉政纪律，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，强化责任追究，树立廉洁奉公、遵纪守法、无私无畏、一丝不苟的良好风气，建成一支具有新的思想、新的观念、新的作风和新的气象的廉洁勤政、务实高效、敢于碰硬的行政执法队伍。
朔州煤矿安全监察站一定要以“三个代表”重要思想为指针，遵照“依法行政，强化监察，秉公执法，服务煤矿，促进发展”的建设宗旨，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步强化“安全第一”的认识。以对党和人民高度负责的精神，采取有力措施，依法强化监察，坚决制止重大、特大事故的发生，保障朔州市煤炭工业改革发展的顺利进行，为把朔州煤矿安全监察站建成全省乃至全国一流的煤矿安全监察站而努力。
蓬勃发展的西易集团
西易（集团）公司于1998年在原村办煤矿的基础上组建。目前，下辖企业6家，事业单位2家，服务单位2家。
该公司总资产1.05亿元，其中固定资产8200万元，现有职工1200人。2001年公司总收入1.08亿元，上缴税金1546万元。2002年1月至8月总收入6853万元，上缴税金1067万元，预计全年生产原煤155万吨，连同非煤产业总收入达1.2亿元，上缴税金1800万元。
该公司在董事长、总经理苗寨和书记苗滋种的带领下，坚持两个文明一起抓，不断改善职工和村民的物质、文化生活。公司除在村内建有高标准住宅楼外，还在市区开发建设了有150座欧式别墅的“易苑小区”。目前还在增建，计划两年内所有家庭全搬进市区。近些年，公司给职工和村民每人每月发肉、蛋、奶等生活用品，对60岁以上老人实行退养供给制，被誉为山西朔州“华西村”。
此外，公司这些年先后投资500万元，建设现代化中、小学校，每年都为全村的中小学生、大中专生及出国留学生提供助学金，每人每年300元至10000元。目前，公司在区政府的协助下，已把全区贫困大学生家庭状况调查完毕，并筹集资金70万元，制定出实施办法，向全区贫困大学生提供助学金。
再铸辉煌的小峪煤矿
坐落在雁门关外金沙滩旁的小峪煤矿于1954年建矿以来，几经改扩建，已成为设计年产120万吨原煤的地方国有重点煤矿。小峪煤矿地质储量5.6亿吨，煤种属气煤，含硫量小于0.5％，属挥发分高、发热量大的环保型动力煤。用户遍及京、津、沪、江、浙等地。
该矿几度辉煌，曾跻身于“中国行业一百强”等先进行列。但前些年由于种种原因全矿生产经营举步维艰，年亏损高达3000余万元。
2001年3月，在市委、市政府领导下，以矿长杨天斌、书记谷旭晨为首的矿领导班子组建后，调整发展战略，积极推进企业改革，加强两个文明建设，克服了重重困难。2001年生产原煤101万吨，比上年净增23万吨，减亏1870万元；安全生产连续几年未发生重大事故。2002年截至8月已生产原煤69万吨，并实现扭亏为盈，预计年底可产原煤110万吨，将再铸辉煌。
此外，小峪矿进一步开拓多经产品市场，其拳头产品白磁石、莫来石、硅酸铝拥有良好前景。同时还筹建一座年入洗能力90万吨原煤的洗煤厂，已于2002年9月13日动工。
开拓创新的大东沟矿
大东沟矿是全市唯一的由军队整体移交的市属国有煤矿。其可采储量4500万吨，煤炭赋存条件好，品质优良，煤种有低硫煤和富硫煤，配采是理想的环保型动力煤和民用煤。
该矿1984年由军队建矿，设计能力年产原煤15万吨，但一直未达产。移交后，1996年以矿长殷培智为首的新领导班子，带领全矿职工开拓创新，到1999年底完成样板矿的技术改造，年产原煤一举突破30万吨。
该矿两个文明建设井然有序，机械化程度有了一定改善，职工素质较大幅度提高。全矿管理严谨，质量监控系统先进，产销两旺，发展前景广阔。2001年生产原煤31万吨，上缴税金260万元。2002年1月至8月生产原煤22万吨，年底可达到35万吨以上。该矿已连续6年安全生产，无一人伤亡。3年来，连续荣获省安委会授予的“安全生产先进单位”称号。
奋发向上的白土窑矿
白土窑矿为市属国有煤矿，可采储量3500万吨，煤种为工业、民用动力煤。设计能力年产原煤15万吨。现有职工230名，2001年停产整顿5个月，生产原煤11万吨，上缴税金102万元，职工收入人均8000元。2002年计划生产原煤25万吨，1月至8月已产原煤13.31万吨，安全生产连续5年无一人伤亡。
矿长贾伟担任矿领导20年，对煤矿安全生产和经营管理很有经验，对该矿的发展充满信心。全矿职工齐心协力，正努力为把朔州市建成全国“煤都”作应有的贡献。
依托当地丰富的煤炭资源和比较优势的开采运输条件，朔州市煤炭工业得到了健康、有序、快速的发展，在全省率先淘汰了年产9万吨以下的小型煤矿，连续4年百万吨死亡率在1以下。2002年2月，市委、市政府决定把朔州市建成以“煤都、电都、奶都、瓷都、绿都”为主的“北方生态园林工业城市”，煤炭工业面临着新的发展机遇。为此，朔州市煤炭工业局着力要做好五个方面的工作。
在生产上小矿变大矿。通过引进或与神华、神电、同煤、连顺、金海洋及省运公司等大型企业合作，通过资源和资产的优化配置与技术改造，开发朔南、朔西煤田，逐步淘汰年产30万吨以下的矿井，力争在近年内，使全市煤炭总产量达到6000万吨／年（含中直企业产量），位居全国前列。依靠大集团、大公司发展战略，形成朔州市煤炭的整体竞争优势。目前，由神华集团建设的年产500万吨煤炭的朔西矿区，由同煤集团改造的年产500万吨煤炭的右玉矿区正在做前期准备工作。
在销售上末位变首位。着力开拓国内国外两个市场，重点是铁路外运市场和重点用户。通过与大型煤炭生产、销售、加工、运输企业合作，力争使通过铁路的外运量达到4500万吨／年以上，占到销售总量的70％左右；市内电煤占到总销量的20％左右。靠大产量促进大销量、靠大销量占领大市场。
在加工上原煤变精煤。目前，朔州市初加工1000万吨原煤的能力已形成，精加工除已建成的王坪、芦西、刘家口、连顺洗煤选煤厂外，在建的有金海洋洁净煤公司洗煤厂。此外，峙峰山洗煤厂、南窑洗煤厂、矿业公司洗煤厂、小峪煤矿洗煤厂、同煤右玉洗煤厂、神华朔西洗煤厂正在筹建中，全部建成后，年洗选精煤能力可达2000多万吨。
在利用上矸石变电力。目前，朔州市已建成或正在筹建的矸石电厂有4座，可就地消化250万吨左右矸石，使其转化为电力。同时利用灰碴制砖、制水泥，为实现煤炭及副产品的综合利用闯出了一条新路。
在转化上煤炭变石油。煤炭的电化、液化、气化是实现煤炭洁净利用的根本出路，其中电化、气化已经运作并取得成功，年产500万吨水煤浆的一期工程即将竣工。煤基合成油项目建成后，可以从根本上改变朔州市煤炭工业的状况，实现质的飞跃。
为安全生产监察执法
朔州煤矿安全监察站站长张和平
煤矿安全工作是煤炭行业健康稳定发展的基础和前提。加强煤矿安全监察工作，对于增强广大矿工的安全意识，提高安全防范能力，预防和减少事故发生，确保矿工生命安全具有十分重要的意义。朔州煤矿安全监察站成立两年来，依法行政，秉公执法，关口前移，不断开拓创新，全市煤矿未发生重大死亡事故，其它各类事故也明显减少。最近，山西煤矿安全监察局在朔州煤矿安全监察站召开了安全监察工作现场会，向全省推广了朔州煤矿安全监察站执法创新的经验。2002年初，为实现建成全国煤都的战略目标，朔州煤矿安全监察站作为煤矿安全行政执法部门，一定要为实现这一宏伟目标保驾护航。
一是要关口前移，重心下移，建立煤矿安全长效机制。以“一通三防”为重点，突出对煤矿瓦斯煤尘灾害综合防治工作的监察，坚决遏制重大、特大瓦斯煤尘事故的发生。组织全站监察人员深入煤矿、深入井下强化监察，把事故隐患消除在萌芽状态之中。与此同时，要急煤矿所急，提供好技术、信息等多种形式的服务，切实为基层排忧解难。
二是坚持两手抓，即一手抓执法，一手抓培训。认真贯彻落实《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规。进一步强化煤矿安全生产的法治建设，强化煤矿安全生产的依法监督检查，推进依法办矿、依法管矿工作；整顿乡镇煤矿和关闭不符合安全标准的小煤矿，推进煤炭企业建立良好的生产秩序；加大事故查处力度，严肃查处事故责任人，维护职工的合法权益。在加强煤矿安全监察执法的同时，大力推进煤矿安全教育和培训工作，尽快提高煤矿干部职工的整体素质。
三是不负众望，建立一支政治合格、业务精良、作风过硬、能打硬仗的行政执法队伍。切实加强站领导班子和队伍建设，加强职工思想作风建设，实行三个转变，适应新形势下监察执法的要求。要严格执行廉政纪律，建立健全党风廉政建设的各项规章制度，强化责任追究，树立廉洁奉公、遵纪守法、无私无畏、一丝不苟的良好风气，建成一支具有新的思想、新的观念、新的作风和新的气象的廉洁勤政、务实高效、敢于碰硬的行政执法队伍。
朔州煤矿安全监察站一定要以“三个代表”重要思想为指针，遵照“依法行政，强化监察，秉公执法，服务煤矿，促进发展”的建设宗旨，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，进一步强化“安全第一”的认识。以对党和人民高度负责的精神，采取有力措施，依法强化监察，坚决制止重大、特大事故的发生，保障朔州市煤炭工业改革发展的顺利进行，为把朔州煤矿安全监察站建成全省乃至全国一流的煤矿安全监察站而努力。
蓬勃发展的西易集团
西易（集团）公司于1998年在原村办煤矿的基础上组建。目前，下辖企业6家，事业单位2家，服务单位2家。
该公司总资产1.05亿元，其中固定资产8200万元，现有职工1200人。2001年公司总收入1.08亿元，上缴税金1546万元。2002年1月至8月总收入6853万元，上缴税金1067万元，预计全年生产原煤155万吨，连同非煤产业总收入达1.2亿元，上缴税金1800万元。
该公司在董事长、总经理苗寨和书记苗滋种的带领下，坚持两个文明一起抓，不断改善职工和村民的物质、文化生活。公司除在村内建有高标准住宅楼外，还在市区开发建设了有150座欧式别墅的“易苑小区”。目前还在增建，计划两年内所有家庭全搬进市区。近些年，公司给职工和村民每人每月发肉、蛋、奶等生活用品，对60岁以上老人实行退养供给制，被誉为山西朔州“华西村”。
此外，公司这些年先后投资500万元，建设现代化中、小学校，每年都为全村的中小学生、大中专生及出国留学生提供助学金，每人每年300元至10000元。目前，公司在区政府的协助下，已把全区贫困大学生家庭状况调查完毕，并筹集资金70万元，制定出实施办法，向全区贫困大学生提供助学金。
再铸辉煌的小峪煤矿
坐落在雁门关外金沙滩旁的小峪煤矿于1954年建矿以来，几经改扩建，已成为设计年产120万吨原煤的地方国有重点煤矿。小峪煤矿地质储量5.6亿吨，煤种属气煤，含硫量小于0.5％，属挥发分高、发热量大的环保型动力煤。用户遍及京、津、沪、江、浙等地。
该矿几度辉煌，曾跻身于“中国行业一百强”等先进行列。但前些年由于种种原因全矿生产经营举步维艰，年亏损高达3000余万元。
2001年3月，在市委、市政府领导下，以矿长杨天斌、书记谷旭晨为首的矿领导班子组建后，调整发展战略，积极推进企业改革，加强两个文明建设，克服了重重困难。2001年生产原煤101万吨，比上年净增23万吨，减亏1870万元；安全生产连续几年未发生重大事故。2002年截至8月已生产原煤69万吨，并实现扭亏为盈，预计年底可产原煤110万吨，将再铸辉煌。
此外，小峪矿进一步开拓多经产品市场，其拳头产品白磁石、莫来石、硅酸铝拥有良好前景。同时还筹建一座年入洗能力90万吨原煤的洗煤厂，已于2002年9月13日动工。
开拓创新的大东沟矿
大东沟矿是全市唯一的由军队整体移交的市属国有煤矿。其可采储量4500万吨，煤炭赋存条件好，品质优良，煤种有低硫煤和富硫煤，配采是理想的环保型动力煤和民用煤。
该矿1984年由军队建矿，设计能力年产原煤15万吨，但一直未达产。移交后，1996年以矿长殷培智为首的新领导班子，带领全矿职工开拓创新，到1999年底完成样板矿的技术改造，年产原煤一举突破30万吨。
该矿两个文明建设井然有序，机械化程度有了一定改善，职工素质较大幅度提高。全矿管理严谨，质量监控系统先进，产销两旺，发展前景广阔。2001年生产原煤31万吨，上缴税金260万元。2002年1月至8月生产原煤22万吨，年底可达到35万吨以上。该矿已连续6年安全生产，无一人伤亡。3年来，连续荣获省安委会授予的“安全生产先进单位”称号。
奋发向上的白土窑矿
白土窑矿为市属国有煤矿，可采储量3500万吨，煤种为工业、民用动力煤。设计能力年产原煤15万吨。现有职工230名，2001年停产整顿5个月，生产原煤11万吨，上缴税金102万元，职工收入人均8000元。2002年计划生产原煤25万吨，1月至8月已产原煤13.31万吨，安全生产连续5年无一人伤亡。
矿长贾伟担任矿领导20年，对煤矿安全生产和经营管理很有经验，对该矿的发展充满信心。全矿职工齐心协力，正努力为把朔州市建成全国“煤都”作应有的贡献。
