内蒙古煤炭工业企业效益快速增长
2002-11-05 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
煤炭工业是内蒙古的重要支柱产业之一，对自治区的经济发展起着举足轻重的作用。进入“十五”以来，煤炭行业经过治理整顿，特别是国家关闭小煤窑政策在内蒙古的贯彻落实，给内蒙古国有及国有控股大中型煤炭企业的发展创造了良好的外部环境。近两年，随着企业内部改革步伐的加快和国内煤炭市场的变暖，内蒙古大中型煤炭企业的生产经营从低谷走向复苏，并呈快速、健康发展态势。
一、经济复苏前景看好
本次调查的企业共计17户，其中有11户企业分布在鄂尔多斯市和呼伦贝尔市两大能源基地，占全区大中型煤炭企业总数的64.7%；从企业的规模看，持大型企业1户、大型企业7户、中型企业9户，分别占企业总数的5.88%、41.18%和52.94%。
1、经济效益明显逐年好转
一是工业总产值增长。调查结果显示：被调查的17户企业2001年的工业总产值比2000年增长32.78%；2002年上半年的工业总产值分别占2000年、2001年全年工业总产值的80%和60.4%。
二是资产负债率降低。截止到2002年上半年总资产分别比2000年、2001年增长20.8%和2.3%；资产负债率从2000年的67.9%降到2002年上半年的56.3%，分别比2000年和2001年减少11.6和1.3个百分点。
三是利润成倍增加。调查数据表明：2002年上半年的利润总额达22932万元，分别比2000年和2001年的全年利润总额增长4.3倍和5.7倍。
四是职工收入提高。随着企业经济效益的好转，企业从业人员的收入也相应提高，2002年上半年的收入分别占前两年收入的83.5%和75.8%。
2、亏损企业减亏成效明显
据调查资料显示，截止到2002年上半年亏损企业户数从2000年的5户减少到3户，2001年亏损严重的4户企业，2002年上半年经济效益明显提高，扭亏取得成效，与2001年相比这4户企业共减亏16765万元。
3、企业内部改制稳步推进
截止到今年6月底，企业共有从业人员134966人，其中技术人员15457人，技术人员人数分别比2000年和2001年增加588人和245人。企业48%的富余职工得到妥善安置，根据调查问卷显示：企业离退休职养老金和下岗职工生活费100%能按时发放。
由于国家债转股政策的实施，神华集团准格尔能源有限责任公司等5户企业进行了债转股，实际债转股金额为524954万元，债转股后这5户企业的资产负债率分别由55.2%、87.94%、73%、71.73%和91%降到11.77%、43.04%、45%、64.71%、69%。
在分配制度改革中，有5户企业实行了企业经营者年薪制，占调查企业的29.4%；有2户企业实行了职工持股份配制。
4、企业家对前景充满信心
调查显示，企业在预测今年盈利（亏损）情况时，预测盈利的12户、持平的2户、亏损的3户，分别占企业数的70.6%、11.8%和17.6%。另据第3季度煤炭采选业景气状况调查结果显示：企业家信心指数、企业景气指数和盈利（亏损）变化指数分别为124.59、148.23和111.57，均在景气区间高位运行，表明企业生产经营仍继续保持着良好的发展态势。
由企业负责人填报的问卷显示，企业家普遍认为我国加入WTO后，对煤炭企业既是机遇又是挑战，虽然对国内煤炭市场有一定的冲击，但我国入世后随着GDP的提高，能源需求量也必将增加，煤炭企业的发展是有前景的。
二、制约企业发展的不利因素依然存在
虽然内蒙古的煤炭生产形势从2001年开始好转，由其是2002年上半年经济效益显著提高，但就自治区煤炭工业整体而言，仍有一些不利因素制约着大中型煤炭企业的发展。
1、企业办社会问题仍未从根本上解决。
调查问卷显示：有64.7%的企业认为，企业办社会和历史负担过重是面临的主要困难之一。如：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司每年用于非生产的社会支出达7300多万元；扎赉诺尔煤业有限责任公司，2001年用于学校、医院、公安、城管等方面的支出为6200多万元，占全年销售收入的23%，给企业带来巨大的压力，直接影响着企业的生产发展。
2、铁路运力不足的困难仍然存在
有71%的企业认为铁路运力不足、车皮紧张仍然是制约企业生产和销售的“瓶颈”，使企业的产量受到限制或造成产品积压。调查数据表明，截止到今年6月底被调查企业的产品库存量为1689414吨，其运力不足也是主要原因之一。
3、外欠货款严重困扰着企业的生产经营
截止到2002年上半年，企业外欠货款共计105439万元，占今年上半年销售收入的23.4%，在这些外欠货款中有相当部分是多年遗留下来的，有些欠款将成为呆死帐，给企业带严重损失。
4、企业现有技术和设备水平低
调查资料显示：内蒙古大中型煤炭企业建立技术中心的有6户，占企业总数35%，其中只有1户企业的技术中心是省级认定的；从2000年到2002年上半年，只有4户企业投入了研究开发经费。另一方面，内蒙古的大中型煤炭企业现有主要设备水平不高，调查资料显示：41%的企业九十年代的设备占设备总量的50%以下，目前还主要靠七、八十年代的设备维持生产，现代化水平较低，产品科技含量不高。
三、加速大中型煤炭企业发展的建议
在今后的一个时期内，加速发展内蒙古的煤炭工业任务还相当艰巨。为此提出如下建议。
1、尽快解决企业办社会问题，减轻企业负担。近几年各级政府在分离企业办社会职能方面做了大量艰苦的工作，但从企业减负的角度看效果并不明显。从我们走访调查的结果看，有相当一部分只是从形式进行了分离，当地政府拿走了部分管理职能，而经费还是由企业负担。因此，建议各级政府和有关部门要真正落实相关的政策和方案，需当地政府接收的机构要限期接收，对那些自身有生存能力准备走向市场的机构，要积极给它们创造良好的环境，使其尽早脱离企业，只有这样才能从根本上减轻企业的负担，使其轻装上阵。
2、继续严格执行国家调整煤炭产业结构和关井压产的有关政策。要加大对小煤窑治理整顿的力度，严防已被关闭的小煤窑死灰复燃，切实维护好日渐好转的煤炭市场秩序，为大中型煤炭企业生产经营创造良好的外部环境。
3、实施集团战略。要加快内蒙古煤炭工业资本重组，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团，神华集团就是一个很好的范例，这样有利于煤炭资源和资产的优化配置，提高产业集中度，有利于促进企业向股权多元化，投资主体多元化方向发展，提高企业的经营管理水平、市场竞争能力，进一步发挥整体优势。
4、做为企业要在增强内功上下功夫。一是真正按照现代企业制度的要求转变经营机制和管理机制；二是加大科研经费投入，有条件的要组建技术研究机构，加速技术改造和设备的更新换代，提升产品生产技术水平和科技含量。
一、经济复苏前景看好
本次调查的企业共计17户，其中有11户企业分布在鄂尔多斯市和呼伦贝尔市两大能源基地，占全区大中型煤炭企业总数的64.7%；从企业的规模看，持大型企业1户、大型企业7户、中型企业9户，分别占企业总数的5.88%、41.18%和52.94%。
1、经济效益明显逐年好转
一是工业总产值增长。调查结果显示：被调查的17户企业2001年的工业总产值比2000年增长32.78%；2002年上半年的工业总产值分别占2000年、2001年全年工业总产值的80%和60.4%。
二是资产负债率降低。截止到2002年上半年总资产分别比2000年、2001年增长20.8%和2.3%；资产负债率从2000年的67.9%降到2002年上半年的56.3%，分别比2000年和2001年减少11.6和1.3个百分点。
三是利润成倍增加。调查数据表明：2002年上半年的利润总额达22932万元，分别比2000年和2001年的全年利润总额增长4.3倍和5.7倍。
四是职工收入提高。随着企业经济效益的好转，企业从业人员的收入也相应提高，2002年上半年的收入分别占前两年收入的83.5%和75.8%。
2、亏损企业减亏成效明显
据调查资料显示，截止到2002年上半年亏损企业户数从2000年的5户减少到3户，2001年亏损严重的4户企业，2002年上半年经济效益明显提高，扭亏取得成效，与2001年相比这4户企业共减亏16765万元。
3、企业内部改制稳步推进
截止到今年6月底，企业共有从业人员134966人，其中技术人员15457人，技术人员人数分别比2000年和2001年增加588人和245人。企业48%的富余职工得到妥善安置，根据调查问卷显示：企业离退休职养老金和下岗职工生活费100%能按时发放。
由于国家债转股政策的实施，神华集团准格尔能源有限责任公司等5户企业进行了债转股，实际债转股金额为524954万元，债转股后这5户企业的资产负债率分别由55.2%、87.94%、73%、71.73%和91%降到11.77%、43.04%、45%、64.71%、69%。
在分配制度改革中，有5户企业实行了企业经营者年薪制，占调查企业的29.4%；有2户企业实行了职工持股份配制。
4、企业家对前景充满信心
调查显示，企业在预测今年盈利（亏损）情况时，预测盈利的12户、持平的2户、亏损的3户，分别占企业数的70.6%、11.8%和17.6%。另据第3季度煤炭采选业景气状况调查结果显示：企业家信心指数、企业景气指数和盈利（亏损）变化指数分别为124.59、148.23和111.57，均在景气区间高位运行，表明企业生产经营仍继续保持着良好的发展态势。
由企业负责人填报的问卷显示，企业家普遍认为我国加入WTO后，对煤炭企业既是机遇又是挑战，虽然对国内煤炭市场有一定的冲击，但我国入世后随着GDP的提高，能源需求量也必将增加，煤炭企业的发展是有前景的。
二、制约企业发展的不利因素依然存在
虽然内蒙古的煤炭生产形势从2001年开始好转，由其是2002年上半年经济效益显著提高，但就自治区煤炭工业整体而言，仍有一些不利因素制约着大中型煤炭企业的发展。
1、企业办社会问题仍未从根本上解决。
调查问卷显示：有64.7%的企业认为，企业办社会和历史负担过重是面临的主要困难之一。如：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司每年用于非生产的社会支出达7300多万元；扎赉诺尔煤业有限责任公司，2001年用于学校、医院、公安、城管等方面的支出为6200多万元，占全年销售收入的23%，给企业带来巨大的压力，直接影响着企业的生产发展。
2、铁路运力不足的困难仍然存在
有71%的企业认为铁路运力不足、车皮紧张仍然是制约企业生产和销售的“瓶颈”，使企业的产量受到限制或造成产品积压。调查数据表明，截止到今年6月底被调查企业的产品库存量为1689414吨，其运力不足也是主要原因之一。
3、外欠货款严重困扰着企业的生产经营
截止到2002年上半年，企业外欠货款共计105439万元，占今年上半年销售收入的23.4%，在这些外欠货款中有相当部分是多年遗留下来的，有些欠款将成为呆死帐，给企业带严重损失。
4、企业现有技术和设备水平低
调查资料显示：内蒙古大中型煤炭企业建立技术中心的有6户，占企业总数35%，其中只有1户企业的技术中心是省级认定的；从2000年到2002年上半年，只有4户企业投入了研究开发经费。另一方面，内蒙古的大中型煤炭企业现有主要设备水平不高，调查资料显示：41%的企业九十年代的设备占设备总量的50%以下，目前还主要靠七、八十年代的设备维持生产，现代化水平较低，产品科技含量不高。
三、加速大中型煤炭企业发展的建议
在今后的一个时期内，加速发展内蒙古的煤炭工业任务还相当艰巨。为此提出如下建议。
1、尽快解决企业办社会问题，减轻企业负担。近几年各级政府在分离企业办社会职能方面做了大量艰苦的工作，但从企业减负的角度看效果并不明显。从我们走访调查的结果看，有相当一部分只是从形式进行了分离，当地政府拿走了部分管理职能，而经费还是由企业负担。因此，建议各级政府和有关部门要真正落实相关的政策和方案，需当地政府接收的机构要限期接收，对那些自身有生存能力准备走向市场的机构，要积极给它们创造良好的环境，使其尽早脱离企业，只有这样才能从根本上减轻企业的负担，使其轻装上阵。
2、继续严格执行国家调整煤炭产业结构和关井压产的有关政策。要加大对小煤窑治理整顿的力度，严防已被关闭的小煤窑死灰复燃，切实维护好日渐好转的煤炭市场秩序，为大中型煤炭企业生产经营创造良好的外部环境。
3、实施集团战略。要加快内蒙古煤炭工业资本重组，组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团，神华集团就是一个很好的范例，这样有利于煤炭资源和资产的优化配置，提高产业集中度，有利于促进企业向股权多元化，投资主体多元化方向发展，提高企业的经营管理水平、市场竞争能力，进一步发挥整体优势。
4、做为企业要在增强内功上下功夫。一是真正按照现代企业制度的要求转变经营机制和管理机制；二是加大科研经费投入，有条件的要组建技术研究机构，加速技术改造和设备的更新换代，提升产品生产技术水平和科技含量。
