长钢西安里铁矿区非法矿点破坏资源现象严重

    位于山西省平顺、壶关两县交界之处，占地3平方公里的西安里铁矿是长治钢铁（集团）有限公司惟一的铁矿石原料供应基地。近年来，在利益的驱动下，湖北、四川、陕西、河北、河南、浙江以及重庆等地市的“淘金者”蜂拥而至。这里，私挖滥采现象严重，如果用“三步一岗”、“五步一哨”形容这里的私挖滥采现象，可能也不为过。最近，虽然进行了较大规模的矿业秩序整顿，使部分非法矿点有所收敛，但事过半月，仍有十几家矿点继续进行非法开采活动，致使国家宝贵的矿产资源继续遭到破坏。
    在该矿区范围内，有两处矿井已非法开采多年，导致矿区设计配套的主回风井保安矿柱受严重破坏，回风井面临坍塌状态，已完全丧失其功能，致使井下通风不畅，多次发生坑下职工炮烟中毒事故。多年的私采滥挖，加速了该矿的闭坑时间，现在芦沟矿场仅能处于勉强维持状态。
    在西安里铁矿北洛峡矿场，1963年提交地质报告，次年提交采矿设计。经过几十年的生产，一期工程已全部结束；二期工程约2003年闭坑。1998年开始，长钢集团投入近百万元圈定的三期50万吨矿量开拓工程，2000年底刚形成生产能力，就遭到周边乱采滥挖的侵袭，造成该矿生产能力下降。据现场勘察表明，在北洛峡矿场三期工程28号矿体，周边乱采滥挖已多达十几处，并呈扇形包围状，向三期采矿工程深入。在该矿场1380水平至1420水平，有六处乱采滥挖者与北洛峡矿交叉作业，形成采矿作业的大忌―――“楼上楼”多层次悬空采矿的局面。由于乱采滥挖势头蔓延，长钢投入百万元资金形成的三期开拓工程备采矿量已所剩无几。
    在西安里铁矿水沟矿区，一些不法矿点进行超层越界破坏性开采，使水沟矿区1420水平，1、2号矿房已形成的20余万吨备采矿量惨遭破坏，已投入的500万元国有资产无法收回。
    西安里铁矿后曼矿区为长钢集团公司的在建矿区，1995年取得了该矿区的部分开采权。多年来，由于一些非法矿点的越界破坏性开采，还引起了所谓矿权争议问题。为此，矿权“皮球官司”从市里打到省里，又从省里打到北京。1996年国家地质矿产部（现国土资源部）开庭复议，最终以长钢西安里铁矿胜诉告终。但令人遗憾的是官司虽然打赢了，但有限的矿产资源却几乎被败诉方开采完。长钢集团已投入的800万元形成开拓量143万吨矿石资源，白白打了水漂。
    针对长钢西安里铁矿私挖滥采严重失控的问题，早在1996年，山西省领导就在省政府《山西要情快报》中批示：要采取有力措施，责任落实到人，把这股风打下去；要组织力量，坚决取缔长钢铁矿区私挖滥采。1998年6月，山西省冶金厅、山西省地矿厅、长治市人民政府、长治市地矿局、长钢、平顺县等有关部门，在长治市召开专题会议，专门研究解决西安里铁矿区私挖滥采问题。
    为从根本上真正遏制这种私挖滥采，2001年上半年，借全国“打黑除恶”专项治理的东风，长治市公安局及故县分局曾两次对非法乱采滥挖进行整顿治理，采取封闭洞口、炸毁巷道、切断电源等措施。但事过不久，私挖滥采又死灰复燃。最近，山西省有关部门明确规定，在矿区周边一公里范围之内不容许办理任何采矿证件，长治市人民政府有关部门专门下发的《西安里铁矿专项治理整顿方案》明确指出，西安里铁矿私挖滥采已被列为整顿和规范矿业秩序的重点地区之一，必须认真进行治理整顿，并就整顿的范围、目的、内容和要求进行了规定。但是，那些无视法律的私挖滥采者，却依然我行我素，继续违法开采。
    以上各矿区存在的实际问题，一直未能从根本上得以解决。其结果是：为矿山生产埋下了重大事故隐患；已造成大量的不可再生矿产资源的极大破坏和浪费；从客观上进一步纵容和助长了各种违法采矿行为；从一定程度上缩短了矿山的服务年限，使国家投巨资建设的矿山企业提前关闭，并使矿区所在地的自然生态环境遭到严重破坏。
    笔者为此呼吁有关部门，采取强有力的措施，制止这种私挖滥采行为，保护国有资源不再白白流失。
    编后
    矿产是不可再生的资源，对矿产的开发利用，必须遵守国家有关法律法规，通过科学的途径有效采掘，以确保矿产的充分利用和减少资源的浪费。
    类似长钢矿山“流血”的现象，本报曾多次报道过，希望有关管理部门加大管理和执法打击力度，依法整治非法私挖滥采行为，为矿山“止血”，保护矿产资源和自然环境，维护国家利益。