关注欧美钢铁贸易大战－－二者采取措施之差异
3月20日，引起举世哗然的美国限制钢铁进口的“201条款”正式启动。对钢材、长板等进口的主要钢铁品种，实施为期3年的关税配额限制或加征高达8%-30%不等的关税。这是迄今为止美国历史上对进口钢铁施加的最严重的一次贸易限制。美国是世界上最大的钢铁消费国，此举给美国最大的钢铁供应商欧盟，造成的经济损失有可能高达数十亿美元。韩国、日本、巴西等国也将因此而深受其害。由于美国此次出台的保护措施，与其一贯宣扬的自由贸易精神不符，引起世界各国的强烈不满乃至报复的威胁。近日，欧盟也实行临时进口钢铁限制措施，对其它各国钢铁出口实施一个全新的配额管制，并仿效美国将惩罚性关税提高5倍以限制其它国家钢铁大量倾销欧盟市场，以示对美国征税行为的报复。而且这一计划已得到其15个成员国的支持。日、韩等其他东、西方国家也纷纷表示要采取相应的报复性保护措施。本文拟对美、欧两大钢铁消费国家（地区）所公布的具体措施进行对比。
1、涉及的数量
美国201涉及14种钢铁产品，而欧盟则有15种。
2、关税力度
美国关税税率为8％－30％，其中8％一种，13％一种，15％四种，30％八种，平均税率为22.9％；欧盟关税税率为14.9％－26％，其中14.9％一种，26％六种，15％－20％七种，20％－26％一种，平均税率为20.99％。
3、实行日期及期限
美国从3月20日起实行，为期3年，但中间还会考虑；欧盟从4月13日起实行，为期6个月，属临时性措施，但很可能与美国同步。
4、配额
美国除板坯外均未提及配额；欧盟对于配额规定十分详细。
具体情况详见以下附表。
附表一：
欧盟表示计划从4月13日起对超出配额的全部进口钢材课微14.9-26%的关税，以保护当地市场不因美国课征进口税后而遭到倾销。配额计算方式是按过去3年进口数量的平均值加上30%。
|
序号 |
产品 |
关税配额（万吨） |
附加税 |
|
1 |
非合金热轧卷 |
1.910.944 |
18,4% |
|
2 |
非合金热轧板材 |
281.912 |
26% |
|
3 |
非合金热轧窄带钢 |
99.031 |
26% |
|
4 |
合金热轧板材 |
23.778 |
26% |
|
5 |
冷轧薄板 |
935.630 |
16,3% |
|
6 |
电工钢
(不包括 GOES) |
41.444 |
17,7% |
|
7 |
镀锡材 |
308.697 |
17,1% |
|
8 |
中厚板 |
700.446 |
26% |
|
9 |
宽扁平材 |
74.016 |
24,8% |
|
10 |
非合金棒材和小型型材 |
415.723 |
19,4% |
|
11 |
合金棒材和小型型材 |
99.823 |
26% |
|
12 |
螺纹钢 |
737.083 |
14,9% |
|
13 |
不锈钢线材 |
18.547 |
15% |
|
14 |
配件
(<609,6mm) |
6.076 |
15,3% |
|
15 |
法兰
(不包括不锈钢) |
46.253 |
26% |
附表二：
美国于日前决定对一系列进口钢材产品征收高达8-30％关税，以挽救危在旦夕的国内钢铁工业。该关税于3月20日生效，将维持三年。具体实施办法如下：
|
钢材 |
201条款制裁措施 |
第一年 |
第二年 |
第三年 |
免于制裁 |
|
|
板坯 |
关税配额 |
配额数量：540万短吨，超过此数则征收30％关税 |
尚未公布 |
尚未公布 |
NAFTA国家 |
|
|
定尺厚板 |
更高关税 |
30% |
同上 |
同上 |
NAFTA国家 |
|
|
热轧材及带钢 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
||
|
冷轧薄板及带钢 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
||
|
表面处理薄板及带钢 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
向美国出口钢材 |
|
|
镀锌板及镀锡板 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
||
|
热加工棒材及轻型型钢 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
||
|
冷精整棒材 |
同上 |
30% |
同上 |
同上 |
|
|
|
钢筋 |
同上 |
15% |
同上 |
同上 |
|
|
|
焊管（OCT除外） |
同上 |
15% |
同上 |
同上 |
|
|
|
法兰及配件 |
同上 |
13% |
同上 |
同上 |
|
|
|
不锈钢棒材及轻型型钢 |
同上 |
15% |
同上 |
同上 |
|
|
|
不锈钢线棒 |
同上 |
15% |
同上 |
同上 |
|
|
|
工具钢 |
不与制裁 |
- |
- |
- |
|
|
|
不锈钢丝 |
更高关税 |
8% |
尚未公布 |
尚未公布 |
|
|
|
不锈钢法兰及配件 |
不与制裁 |
- |
- |
- |
|
注：关税税率为从价税
附表三：
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美国措施 |
EU措施 |
|
钢铁进口变化 |
从1998
下降33% |
从1998
上升18% |
|
价格变化 |
美国价格比欧盟价格高30% |
在过去的2年里， 价格下降35% |
|
考察进口是否增长的时间段 |
至少5年 |
持续3年， 与WTO
的规定相符 |
|
钢铁产品的范围 |
为了达到目的，不惜随心所欲的指定产品范围 |
根据WTO的规则， 进行调查的产品 |
|
被制裁的国家 |
对挑选的几个伙伴国家实施优惠，不符合WTO
的平等原则 |
所有的发展中国家，只要所占的比重不超过3% |
|
采取保护措施的原因 |
政治压力 |
反对美国的措施 |
|
保护措施的本质 |
对大多数的产品增加关税，并且是从第一吨就开始征收关税 |
只有达到关税水平的时候才增加关税 |
|
配额的范围 |
钢铁制成品没有配额规定 |
过去3
年的一般水平在加上2001
年进口水平的10% |
|
时间期限 |
3年，
中间会再考虑 |
不会比美国长一天，
暂时的措施是6个月 |
|
目标 |
为美国的钢铁工业提供保护 |
避免欧盟成为美国的钢铁进口的替罪地 |
|
是否与WTO
规则一致 |
美国因为不与WTO
规则一致，已经4次败诉 |
遵照WTO
规则 |
（Mysteel.com资讯部撰稿，请勿转载）
