煤炭出口还有多大空间

    去年，我国煤炭出口8590万吨，比前年增加2706万吨，增长46％，一跃成为世界煤炭出口第二大国。这个不小的业绩，是在世界经济增长速度减缓、我国外贸增幅整体回落的大环境下获得的。而在新的一年，煤炭出口能否再成为我国对外贸易的一个新亮点？
    综观世界煤炭进出口市场，大致可分为两大区域―――太平洋地区和大西洋地区，中国、澳大利亚、印度尼西亚、越南等煤炭出口国都属于太平洋地区，这些国家分食太平洋地区的煤炭市场。这其中，澳大利亚年出口煤炭高达1．9亿吨，属世界煤炭出口第一大国。
    我国煤炭出口的传统市场分布于日本、韩国和台湾省，约占我出口总量的80％。日本能源匮乏，煤炭几乎全部依赖进口。近三年来，我国煤炭出口日本的数量不断增加，1999年为1258万吨，2000年为1719万吨，2001年为2565万吨，占其市场的份额由10％提高到16％左右。就目前的水平而言，中国占日本煤炭市场的比例并不大，中国煤炭出口日本还有一定的空间。如果今年我国出口日本的煤炭达到3200万吨，即增加600万吨以上，才占其市场份额的20％左右。而近几年我国向韩国出口煤炭也呈上升态势，2001年约为2700万吨，已占其市场份额的38％，从韩国的国家能源安全角度出发，中国煤炭继续扩大出口的可能性已经不大。在2001年，大陆向台湾出口煤炭首次突破1000万吨，达到1110万吨，台湾用大陆煤炭亦呈上升局面，已占其市场份额的三分之一左右，并有可能继续上升。此外，中国出口煤炭在南亚、欧洲和拉美市场也有一定的份额。
    据权威机构提供的资料显示，自1997年以来，国际煤炭市场价格连续4年下滑；到2000年末，止跌回升。2001年煤炭出口综合售价为31．14美元／吨，比前年增加3．83美元／吨，增长14％。能源专家分析指出，由于世界经济不景气，今年国际煤炭市场又面临许多不确定因素，使之世界能源结构调整、拉动煤炭需求增长的格局不会有大的变化，这有利于我国巩固和扩大煤炭出口。同时，美国、日本等国家经济持续低迷，也将对我国煤炭出口产生一定的负面影响。
    从目前看，国际煤价的走势并不稳定。美国和加拿大的煤炭，特别是焦煤大幅度减产，造成国际煤炭市场焦煤供应不足，因此，焦煤市场看好，价格有可能继续上升；无烟煤市场不及焦煤，其价格有可能与去年持平，由于近年来日本、韩国等国为了打破澳大利亚等国对其市场的垄断，阻止国际煤炭价格继续上扬，部分调整了其进口煤炭的结构，改为进口我国的煤炭，使澳大利亚、印尼等国失去一些市场份额。去年下半年，澳大利亚、印尼等国为恢复已失去的市场份额，开始低价抛售动力煤，其市场略显疲软，价格回落在所难免，前景扑朔迷离。从整体上看，国际煤炭市场的价格不可能持续攀升，必然有一个回落的过程，而回落已见端倪。
    回首国内，由于整顿小煤矿的效果开始显现，国内煤炭市场出现阶段性、地区性趋势的态势。国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿在煤炭总量的比重逐步调整为6：2：2，比例趋向合理。2002年度全国定货会上，电煤价格恢复性上调；一些地区，国内的煤炭价格已高于国际市场，浙江的煤价突破500元／吨，并且持续几个月居高不下。国内一些用煤企业转而进口煤炭，去年我国进口煤炭也有突破性提高，已达到300万吨以上。
    能源专家发出警告，国际煤炭回落，国内市场看好，一些煤炭出口企业肯定会转向重视国内市场而忽视国际市场。事实证明，今年1月，各矿点发货情况就不理想，出口煤炭总量仅为200余万吨，并出现了船等货的情况。
    扩大出口是国务院调整煤炭供求关系的重大战略部署，同时给煤炭企业一系列优惠政策，去年出口煤炭8590万吨是来之不易的，已经争到手的国际市场份额也是弥足珍贵的。煤炭市场部分趋紧的态势与扩大煤炭出口是分不开的，具有因果关系。今年3月底，小煤矿的验收工作即将全面结束，验收合格的小煤矿随之恢复生产，因而市场部分趋紧仅仅是暂时的。以山西省为例，山西省虽然关闭了三分之二的小煤矿，但该省的去年的煤炭产量并没有下降，仍然有3．6亿吨。如果验收合格的小煤矿恢复生产，在经济利益的驱动下，该省的煤炭产量还有可能上升。
    因此，国有重点煤矿在国内市场有所好转的情况下，不要轻易放松出口，而应树立长远的战略眼光，珍惜已经打开的国际市场，继续利用国际市场对我国利好的机遇，发挥资源、区域优势，稳固市场，力争煤炭出口再上一个新台阶，防止煤炭出口的大起大落。