中国稀土工业“十五”发展规划（二）
2002-01-25 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
（二）稀土工业存在的问题
尽管我国稀土工业取得了令人瞩目的成就，成为世界稀土生产和消费大国，但企业经济效益下滑，产业结构不合理等问题还相当突出，主要表现在：
１、冶炼分离能力过剩，重复建设问题突出。
从１９９５年以来，世界稀土市场需求旺盛，刺激了我国稀土企业盲目扩建和新建稀土分离厂，重复建设问题相当突出。截止到２００１年６月，全国稀土冶炼生产能力已超过１８万吨，而目前全世界需求量年仅７～８吨，由此引起了产品积压、低价竞销，严重影响了稀土企业效益和行业的健康发展。
２、企业装备相对落后，产品质量不稳定。虽然我国稀土工业已达到相当规模，但由于企业装备相对落后，自动化水平低，导致有的产品质量批量稳定性较差，也使稀土产品回收率和合格率受到影响。
３、出口管理不力，产品低价竞销。目前我国稀土产品出口量占世界出口总量的７０％以上，已成为具有调控国际市场能力的产品，但由于出口管理不力，使得稀土出口多头对外、低价竞销现象十分严重，加之国内生产能力过剩的影响，导致稀土产品出口价格一再下跌，影响了资源优势向经济优势的转化，使企业和国家利益遭受损失。
４、行业管理薄弱，资源浪费严重。目前，在四川、江西、广东等地的稀土矿山，由于管理混乱，采矿许可证发放不规范，仍然存在着严重的滥采乱挖现象，盲目建立的小采、选厂无序开采，造成了严重资源浪费，水土流失和环境污染。
二、中国稀土工业“十五”发展面临的形势和任务
分析稀土工业未来发展环境，有以下基本判断：
首先，市场容量继续看好，需求从整体上将保持上升势头。随着高新技术和信息产业迅猛发展，稀土产品市场需求呈增长态势。在高新技术领域，国外对稀土永磁材料、稀土贮氢材料、稀土荧光材料及稀土汽车尾气净化催化剂的需求将继续保持增长的趋势，平均年增长率在１０～１５％之间，其中钕铁硼永磁材料将以３０％的速度递增，部分高纯稀土材料如二氧化铈、氧化钕的消费量也将大幅度增加，年均增长率可达３０％。这一市场的发展将加大对稀土产品的需求，为我国稀土产业发展拓宽了国际市场空间。
其次，国内市场国际化，机遇与挑战并存，竞争将更加激烈。随着我国加入ＷＴＯ，对我国引进先进技术，发展稀土高附加值产品十分有利。特别是近年来我国依靠多品种，低价格的优势，已从欧、美、日稀土企业中夺取了很大的市场分额，市场占有率已达到７０％。从而大大增加了国外市场对我国稀土产品的依赖，为占据国际市场提供了机遇。同时，必须看到，国内外市场的一体化，将使稀土这一特殊工业商品的市场地位更加突出，外商将利用我国的扩大开放涉足国内稀土生产、加工及贸易领域，民族产业发展面临新的挑战。
根据我国稀土工业现状和面临的形势，“十五”期间，稀土工业的主要任务是充分发挥我国资源优势，以市场为导向，以企业为主体，突出重点，积极进行产品结构调整，尽快完成初级产品向高附加值产品的转变努力开拓市场，搞好推广应用，发挥稀土在改造传统产业和发展高新技术产业中的特殊作用，将稀土资源优势转化为经济优势，巩固和发展我国稀土在世界市场中的主导和支配地位。
（未完待续）
尽管我国稀土工业取得了令人瞩目的成就，成为世界稀土生产和消费大国，但企业经济效益下滑，产业结构不合理等问题还相当突出，主要表现在：
１、冶炼分离能力过剩，重复建设问题突出。
从１９９５年以来，世界稀土市场需求旺盛，刺激了我国稀土企业盲目扩建和新建稀土分离厂，重复建设问题相当突出。截止到２００１年６月，全国稀土冶炼生产能力已超过１８万吨，而目前全世界需求量年仅７～８吨，由此引起了产品积压、低价竞销，严重影响了稀土企业效益和行业的健康发展。
２、企业装备相对落后，产品质量不稳定。虽然我国稀土工业已达到相当规模，但由于企业装备相对落后，自动化水平低，导致有的产品质量批量稳定性较差，也使稀土产品回收率和合格率受到影响。
３、出口管理不力，产品低价竞销。目前我国稀土产品出口量占世界出口总量的７０％以上，已成为具有调控国际市场能力的产品，但由于出口管理不力，使得稀土出口多头对外、低价竞销现象十分严重，加之国内生产能力过剩的影响，导致稀土产品出口价格一再下跌，影响了资源优势向经济优势的转化，使企业和国家利益遭受损失。
４、行业管理薄弱，资源浪费严重。目前，在四川、江西、广东等地的稀土矿山，由于管理混乱，采矿许可证发放不规范，仍然存在着严重的滥采乱挖现象，盲目建立的小采、选厂无序开采，造成了严重资源浪费，水土流失和环境污染。
二、中国稀土工业“十五”发展面临的形势和任务
分析稀土工业未来发展环境，有以下基本判断：
首先，市场容量继续看好，需求从整体上将保持上升势头。随着高新技术和信息产业迅猛发展，稀土产品市场需求呈增长态势。在高新技术领域，国外对稀土永磁材料、稀土贮氢材料、稀土荧光材料及稀土汽车尾气净化催化剂的需求将继续保持增长的趋势，平均年增长率在１０～１５％之间，其中钕铁硼永磁材料将以３０％的速度递增，部分高纯稀土材料如二氧化铈、氧化钕的消费量也将大幅度增加，年均增长率可达３０％。这一市场的发展将加大对稀土产品的需求，为我国稀土产业发展拓宽了国际市场空间。
其次，国内市场国际化，机遇与挑战并存，竞争将更加激烈。随着我国加入ＷＴＯ，对我国引进先进技术，发展稀土高附加值产品十分有利。特别是近年来我国依靠多品种，低价格的优势，已从欧、美、日稀土企业中夺取了很大的市场分额，市场占有率已达到７０％。从而大大增加了国外市场对我国稀土产品的依赖，为占据国际市场提供了机遇。同时，必须看到，国内外市场的一体化，将使稀土这一特殊工业商品的市场地位更加突出，外商将利用我国的扩大开放涉足国内稀土生产、加工及贸易领域，民族产业发展面临新的挑战。
根据我国稀土工业现状和面临的形势，“十五”期间，稀土工业的主要任务是充分发挥我国资源优势，以市场为导向，以企业为主体，突出重点，积极进行产品结构调整，尽快完成初级产品向高附加值产品的转变努力开拓市场，搞好推广应用，发挥稀土在改造传统产业和发展高新技术产业中的特殊作用，将稀土资源优势转化为经济优势，巩固和发展我国稀土在世界市场中的主导和支配地位。
（未完待续）
