2001中国经贸：穿越变幻风云 再写世纪新篇
2001-11-28 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
经受世界经济增长放缓考验，我国经济在全球经济逆风中稳步前行：２００１年ＧＤＰ增长可望超过７％，１至１０月，规模以上工业企业实现利润３６４６．５亿元，同比增长９．３％。
应对世界贸易萎缩不利形势，我国经济在结构调整和国企改革发展中增强实力：全国１３个重点行业实现全行业盈利，１至１０月，国有及国有控股工业企业实现利润１９０５．２亿元，同比增长２．１％。在新世纪第一年里，我国经济贸易工作迎难而上，锐意进取，推动中国经济列车隆隆向前。
一个良好开局 四个经济“亮点”
临近年终，今年经济工作“收成”如何？
权威部门汇总的数据及分析表明，我国“十五”将取得一个良好的开局。国家经贸委综合司副司长李寿生说：“‘十五’计划第一年各项主要指标可望基本完成，规模以上工业企业实现利润达到或略高于去年的４３００亿元，为实现‘十五’良好开局做出了积极贡献。”
良好的开局来之不易。今年以来，面对世界经济环境变幻风云，我国坚持实施扩大内需方针，沉着应对，趋利避害。经济贸易工作加快结构调整步伐，深化国有企业改革，搞好经济运行宏观调控，经济增长质量和效益进一步改善。
放眼经贸领域，今年四大“亮点”格外引人注目：
煤炭行业甩掉连续多年亏损“帽子”，扭亏为盈。在总量调控和关井压产的双重作用下，１至９月份，全行业实现利润１７．２亿元，同比减亏增盈２３．４亿元。到１０月底，全国已累计关闭５．７６万个小煤矿，平均煤价回升至每吨１４９元左右。在各大港口，一船船“乌金”正源源运往韩国、日本等国，预计全年煤炭出口将突破８３００万吨。
消费市场持续红火，销售大幅增长。１至１０月份，社会消费品零售总额实现３０１４０．２亿元，增长１０．１％，增幅与去年同期相比提高了０．２个百分点。消费的大幅增长为全年经济增长提供了重要的动力。
国有经济结构调整进一步优化。其中企业技术改造投资项目“四两拨千斤”，一元投资就可拉动十元社会投资，成为内需扩大的重要力量。１至１０月份，国有及其他工业企业完成更新改造投资３１６０亿元，同比增长２４．１％。在８８０个国债技改项目中，到年底将有２９０个左右项目建成投产。冶金行业淘汰平炉、石化行业乙烯生产等一批技改标志性项目的建成，使整个行业的技术水平和竞争能力大大提高。日前，宝钢已开始向意大利菲亚特公司供应汽车板，８０００多吨国产钢板将用在国外高级轿车上。
国有企业三年改革脱困成果得到巩固。今年以来，作为国企改革脱困目标基本实现后的战略重点，培育大企业、大集团取得成效，宝钢、海尔、中石油、中石化等２０多家竞争力强、技术开发能力较强的大企业集团，正卧薪尝胆，对照国际同行一流“对标”找差距，全面提升国际竞争力。劣质企业退出通道正在建立，到１０月底，新批准下达１４６个兼并破产项目，拟核销银行呆坏账准备金１８８．３亿元，加上结转项目，全年可核销呆坏账８００亿元。国有企业劳动、人事、分配三项制度改革循序推进；以财务管理信息化为基础的企业信息化管理正在推开。这一切，汇聚成巨大的合力，推动国企改革继续向纵深推进。
充分估计困难 冷静判断形势
话成就，信心倍增。看形势，从容不迫。
展望２００２年经济形势时，人们取得这样的共识：我国经济发展既有难得的机遇，也面临严峻挑战。
从外部环境看，全球经济衰退趋势明显，一些不确定因素时隐时现，国际经济环境可能更加严峻。从内部环境看，扩大内需面临更高要求，供给结构不适应需求结构和消费升级的矛盾亟须解决。
最直接的挑战来自于出口压力增大。据国际货币基金组织（ＩＭＦ）分析，美国、日本、欧盟这三个主要经济实体全面衰退，其影响远远超出１９９８年亚洲金融危机。今年世界经济增长率为２％，明年可达到２．４％，但仍在衰退警戒线内。作为一个国民经济外贸依存度高达４４％，国内很多产品出现供过于求的发展中经济大国，如何开辟国际市场将是面临的课题。
入世对政府管理和企业的考验已不容回避。国家经贸委综合司副司长李寿生对此感慨颇深，他说，前不久在参加一个制造业的会议时，企业负责人问他最多的一个问题是：“我还有几年的保护期？”李寿生说，作为企业，特别是国有企业，不能将希望寄托在保护期上，而必须尽快摆脱对政府的依赖，从现在就开始适应世界贸易经济的“游戏规则”，在搏击市场风浪中“强身健体”。而政府部门也必须遵照ＷＴＯ的要求，减少对企业的“过度关怀”。
我们的产业结构战略性调整面临着“上台阶”的艰巨任务。我国主要工业品中，８０％以上生产能力利用不足或严重不足，同时每年又要花大量外汇进口高技术、高附加值产品。我国钢和钢材的生产能力已达１．４亿多吨，而市场急需的热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板等高技术、高附加值品种每年仍需进口近８００万吨。我国纺织品和服装年出口５００多亿美元，占全部外贸出口的二成，但每年还要花１５０亿美元进口高档面料、服装和纺织机械。在国内，一些针对不同市场、满足不同消费需求的适销对路的产品还亟待开发，一些消费热点如１０万元轿车、经济适用房等尚未形成。
此外，国有企业重组改组和深化改革的任务繁重，技术创新能力不强，脱困的基础还不稳固；就业和再就业压力进一步加大，保持企业和社会稳定的难度增加。
站在全球看中国，站在中国看全球。入世后，我国的经济发展和对外开放进入一个新的时期，必须保持冷静头脑，充分估计明年经济形势的严峻程度和困难，把应对措施准备得充分一些，以利于经济工作再创佳绩。
应对复杂局面 掌握发展主动权
岁月更迭，经济工作又迎来一个新的年头。
从抵御亚洲金融危机到应对全球经济放缓，我国经济良好的运行轨迹印证着这样的事实：党中央、国务院确定的坚持扩大内需方针及一系列经济政策是完全正确的。专家分析认为，面对复杂多变的国际经济形势，经贸工作应继续围绕坚持扩大内需的战略方针展开。
进一步加大结构调整力度，着力抓好企业技术改造。无论是增加出口还是扩大内需，结构调整都是有效的手段。以企业技术改造为重点的结构调整将有力投动社会投资，提升行业生产能力，生产出更优质的产品，增加出口。明年技术改造要紧紧围绕品种、质量、效益和扩大出口，集中精力抓好一批重大技术改造和技术创新项目，特别是提升制造业的基础设施改造。同时要努力培育以电子信息、生物技术、新材料和环保等为重点的高技术产业和新兴产业。加快西部地区工业结构调整，加强西部地区国有企业的联合、重组，促进东部地区企业参与西部地区的结构调整，加快西部地区特色工业和优势产业发展。继续抓好煤炭、纺织、冶金、石化、建材等重点行业的总量调控和结构调整工作，压缩过剩的生产能力，保持市场供求基本平衡。
加快发展现代流通产业，努力培育和扩大消费。大生产需要大流通，大流通促进大生产，培育和扩大国内需求要特别重视流通对生产和消费的促进作用。要大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式和组织形式，培育一批骨干流通企业，力争在近几年内发展两三个超过千家店铺的连锁集团，数个跨省份的大型零售连锁集团。
继续深化国有企业改革，加快重组改组步伐。国有企业改革仍处于攻坚阶段，加入世贸组织后，加快改革和重组改组的任务显得更加迫切。必须坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，进一步巩固和扩大三年改革脱困成果，不断提高国有企业的整体竞争能力。
改善中小企业环境，加快中小企业发展。中小企业在活跃经济、增加就业和为生产、生活提供多种服务方面，具有不可替代的作用。扩大内需，应对入世挑战，需要加快中小企业的发展。在进一步放开搞活国有中小企业的同时，要采取有效措施，促进各种所有制的中小企业公平竞争、健康发展。
任它迷雾乱云，我自迎风屹立。尽管前进的道路并非坦途，但我们有着以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有着一系列行之有效的经济方针政策，有着１３亿人的大市场，有着比较充裕的物质基础，只要我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，牢牢掌握发展的主动权，转变作风，扎实工作，就一定能再越险阻，迎来新的辉煌。
应对世界贸易萎缩不利形势，我国经济在结构调整和国企改革发展中增强实力：全国１３个重点行业实现全行业盈利，１至１０月，国有及国有控股工业企业实现利润１９０５．２亿元，同比增长２．１％。在新世纪第一年里，我国经济贸易工作迎难而上，锐意进取，推动中国经济列车隆隆向前。
一个良好开局 四个经济“亮点”
临近年终，今年经济工作“收成”如何？
权威部门汇总的数据及分析表明，我国“十五”将取得一个良好的开局。国家经贸委综合司副司长李寿生说：“‘十五’计划第一年各项主要指标可望基本完成，规模以上工业企业实现利润达到或略高于去年的４３００亿元，为实现‘十五’良好开局做出了积极贡献。”
良好的开局来之不易。今年以来，面对世界经济环境变幻风云，我国坚持实施扩大内需方针，沉着应对，趋利避害。经济贸易工作加快结构调整步伐，深化国有企业改革，搞好经济运行宏观调控，经济增长质量和效益进一步改善。
放眼经贸领域，今年四大“亮点”格外引人注目：
煤炭行业甩掉连续多年亏损“帽子”，扭亏为盈。在总量调控和关井压产的双重作用下，１至９月份，全行业实现利润１７．２亿元，同比减亏增盈２３．４亿元。到１０月底，全国已累计关闭５．７６万个小煤矿，平均煤价回升至每吨１４９元左右。在各大港口，一船船“乌金”正源源运往韩国、日本等国，预计全年煤炭出口将突破８３００万吨。
消费市场持续红火，销售大幅增长。１至１０月份，社会消费品零售总额实现３０１４０．２亿元，增长１０．１％，增幅与去年同期相比提高了０．２个百分点。消费的大幅增长为全年经济增长提供了重要的动力。
国有经济结构调整进一步优化。其中企业技术改造投资项目“四两拨千斤”，一元投资就可拉动十元社会投资，成为内需扩大的重要力量。１至１０月份，国有及其他工业企业完成更新改造投资３１６０亿元，同比增长２４．１％。在８８０个国债技改项目中，到年底将有２９０个左右项目建成投产。冶金行业淘汰平炉、石化行业乙烯生产等一批技改标志性项目的建成，使整个行业的技术水平和竞争能力大大提高。日前，宝钢已开始向意大利菲亚特公司供应汽车板，８０００多吨国产钢板将用在国外高级轿车上。
国有企业三年改革脱困成果得到巩固。今年以来，作为国企改革脱困目标基本实现后的战略重点，培育大企业、大集团取得成效，宝钢、海尔、中石油、中石化等２０多家竞争力强、技术开发能力较强的大企业集团，正卧薪尝胆，对照国际同行一流“对标”找差距，全面提升国际竞争力。劣质企业退出通道正在建立，到１０月底，新批准下达１４６个兼并破产项目，拟核销银行呆坏账准备金１８８．３亿元，加上结转项目，全年可核销呆坏账８００亿元。国有企业劳动、人事、分配三项制度改革循序推进；以财务管理信息化为基础的企业信息化管理正在推开。这一切，汇聚成巨大的合力，推动国企改革继续向纵深推进。
充分估计困难 冷静判断形势
话成就，信心倍增。看形势，从容不迫。
展望２００２年经济形势时，人们取得这样的共识：我国经济发展既有难得的机遇，也面临严峻挑战。
从外部环境看，全球经济衰退趋势明显，一些不确定因素时隐时现，国际经济环境可能更加严峻。从内部环境看，扩大内需面临更高要求，供给结构不适应需求结构和消费升级的矛盾亟须解决。
最直接的挑战来自于出口压力增大。据国际货币基金组织（ＩＭＦ）分析，美国、日本、欧盟这三个主要经济实体全面衰退，其影响远远超出１９９８年亚洲金融危机。今年世界经济增长率为２％，明年可达到２．４％，但仍在衰退警戒线内。作为一个国民经济外贸依存度高达４４％，国内很多产品出现供过于求的发展中经济大国，如何开辟国际市场将是面临的课题。
入世对政府管理和企业的考验已不容回避。国家经贸委综合司副司长李寿生对此感慨颇深，他说，前不久在参加一个制造业的会议时，企业负责人问他最多的一个问题是：“我还有几年的保护期？”李寿生说，作为企业，特别是国有企业，不能将希望寄托在保护期上，而必须尽快摆脱对政府的依赖，从现在就开始适应世界贸易经济的“游戏规则”，在搏击市场风浪中“强身健体”。而政府部门也必须遵照ＷＴＯ的要求，减少对企业的“过度关怀”。
我们的产业结构战略性调整面临着“上台阶”的艰巨任务。我国主要工业品中，８０％以上生产能力利用不足或严重不足，同时每年又要花大量外汇进口高技术、高附加值产品。我国钢和钢材的生产能力已达１．４亿多吨，而市场急需的热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、不锈钢板等高技术、高附加值品种每年仍需进口近８００万吨。我国纺织品和服装年出口５００多亿美元，占全部外贸出口的二成，但每年还要花１５０亿美元进口高档面料、服装和纺织机械。在国内，一些针对不同市场、满足不同消费需求的适销对路的产品还亟待开发，一些消费热点如１０万元轿车、经济适用房等尚未形成。
此外，国有企业重组改组和深化改革的任务繁重，技术创新能力不强，脱困的基础还不稳固；就业和再就业压力进一步加大，保持企业和社会稳定的难度增加。
站在全球看中国，站在中国看全球。入世后，我国的经济发展和对外开放进入一个新的时期，必须保持冷静头脑，充分估计明年经济形势的严峻程度和困难，把应对措施准备得充分一些，以利于经济工作再创佳绩。
应对复杂局面 掌握发展主动权
岁月更迭，经济工作又迎来一个新的年头。
从抵御亚洲金融危机到应对全球经济放缓，我国经济良好的运行轨迹印证着这样的事实：党中央、国务院确定的坚持扩大内需方针及一系列经济政策是完全正确的。专家分析认为，面对复杂多变的国际经济形势，经贸工作应继续围绕坚持扩大内需的战略方针展开。
进一步加大结构调整力度，着力抓好企业技术改造。无论是增加出口还是扩大内需，结构调整都是有效的手段。以企业技术改造为重点的结构调整将有力投动社会投资，提升行业生产能力，生产出更优质的产品，增加出口。明年技术改造要紧紧围绕品种、质量、效益和扩大出口，集中精力抓好一批重大技术改造和技术创新项目，特别是提升制造业的基础设施改造。同时要努力培育以电子信息、生物技术、新材料和环保等为重点的高技术产业和新兴产业。加快西部地区工业结构调整，加强西部地区国有企业的联合、重组，促进东部地区企业参与西部地区的结构调整，加快西部地区特色工业和优势产业发展。继续抓好煤炭、纺织、冶金、石化、建材等重点行业的总量调控和结构调整工作，压缩过剩的生产能力，保持市场供求基本平衡。
加快发展现代流通产业，努力培育和扩大消费。大生产需要大流通，大流通促进大生产，培育和扩大国内需求要特别重视流通对生产和消费的促进作用。要大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式和组织形式，培育一批骨干流通企业，力争在近几年内发展两三个超过千家店铺的连锁集团，数个跨省份的大型零售连锁集团。
继续深化国有企业改革，加快重组改组步伐。国有企业改革仍处于攻坚阶段，加入世贸组织后，加快改革和重组改组的任务显得更加迫切。必须坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，进一步巩固和扩大三年改革脱困成果，不断提高国有企业的整体竞争能力。
改善中小企业环境，加快中小企业发展。中小企业在活跃经济、增加就业和为生产、生活提供多种服务方面，具有不可替代的作用。扩大内需，应对入世挑战，需要加快中小企业的发展。在进一步放开搞活国有中小企业的同时，要采取有效措施，促进各种所有制的中小企业公平竞争、健康发展。
任它迷雾乱云，我自迎风屹立。尽管前进的道路并非坦途，但我们有着以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有着一系列行之有效的经济方针政策，有着１３亿人的大市场，有着比较充裕的物质基础，只要我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，牢牢掌握发展的主动权，转变作风，扎实工作，就一定能再越险阻，迎来新的辉煌。
