中国将在有色金属国际贸易中扮演越来越来越重要角色
2001-11-19 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
中国五矿集团既是国家级大型外贸企业，也是涉及国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业。中国五矿集团长期以来从事钢铁有色金属、五金制品、矿产品及建材等商品的进出口贸易，至今累计进出口额超过1500亿美元，是中国最大的金属和矿产品贸易企业集团。截止2000年底，中国五矿集团在国内13个省区拥有98家全资和合资企业，在世界22个国家和地区拥有近50家海外公司和机构，帐面总资产近260亿元。目前，五矿集团已初步发展成为以国际贸易为主业，集贸易、金融、保险、高科技、实业、货运、房地产、工程和劳务承包为一体的企业集团。
根据新制订的发展战略，五矿总公司设立了钢铁、有色金属、原材料等六大业务板块，其中贸易业务的战略定位是：由传统的进出口贸易商向以市场为导向，为客户提供增值服务的中间商的战略定位转移，集中优势资源重点发展钢铁、有色金属和原材料三大核心业务的采购与分销业务，争取在10-15年内把五矿建设成为国际领先的金属品分销商。
有色金属产品是五矿集团的拳头产品之一，在中国有色金属工业贸易集团于2000年划归五矿集团管理后，五矿集团已成为中国有色金属的最大贸易商。
随着中国有色金属的生产和消费在世界上的地位越来越重要，中国有色金属的进出口贸易也受到越来越多的人们的关注。2000年主要有色金属进出口贸易额达到100亿美元以上，成为世界上最大的有色金属贸易国之一。
中国虽然对商品出口采取鼓励措施，但是对资源性商品的出口管理却比较严格，在有色金属产品中，将钨、锡、锑、稀土等有色金属列为保护性开发的矿种，对钨、锡、锑、稀土等原料性产品出口执行配额加出口许可证管理，这是目前中国对出口产品最为严格的管理措施。此外，中国还对铅锌精矿、锌锭出口执行出口许可证管理，对铜、铝、镍等有色金属冶炼产品出口设定了出口关税。由于中国根据经济可持续发展战略及国内市场供需情况制定的有色金属产品出口管理政策基本得到执行，所以中国有色金属产品出口在总体上得以有序进行。
中国对有色金属产品进口基本上实行放开经营。对矿山原料产品进口免收进口关税，对大宗进口的有色金属原料，特别是铜精矿、氧化铝还在一定控制范围内采取优惠进口关税或优惠进口环节增值税的政策。许多有色金属进口产品可以利用边境小额贸易，进（来）料加工方式减免关税或进口环节增值税进口。中国在有色金属产品进口方面基本没有设置什么非关税贸易壁垒，除了为防止大量进口污染物，而对废杂金属进口有较为严格的管理措施外，几乎没有其他的进口审批手续。目前中国政府对有色金属原料进口持鼓励态度，2000年中国有色金属产品进口关税优惠税率平均为7.2%，远低于中国进口商品平均进口关税优惠率为17%的水平。2001年初，中国又将电铜的进口关税从5%降至2%，当然这对市场影响不大，因为自1998年后中国执行的就是2%的暂定关税。与此同时，中国还大幅降低了有色金属加工产品的进口关税，仅在铜材方面就平均降税10-15%，降幅非常可观。
目前中国已经基本完成了加入世界贸易组织的各项准备工作，随着加入WTO，中国经济必然融入全球经济一体化进程，市场将全面与国际市场接轨，中国的有色金属对外经济贸易政策也必然会发生一些积极的变化。估计其调整的主要方向将是进一步放松对有色金属产品出口的政府干预。基本原则是，除国家保护性开采的矿种之外，逐步取消对其他有色金属产品出口的的限制措施，包括出口许可证、出口关税等。发挥产业协会、出口商会的协调作用，制定市场准入规则，通过规范化的市场法规，规范市场行为，建立有序的市场秩序。一部分需要控制出口的有色金属产品将通过招标的方式确定出口经营商，增强出口经营的透明度。在进口方面，继续支持大宗有色金属原料进口，特别是支持铜精矿、氧化铝等的进口。预计中国政府将继续降低有色金属矿山原料商品的进口关税和进口环节增值税；对大宗有色金属矿山原料进口经营将逐渐增强透明度，采用优惠关税和优惠进口环节增值税进口的铜精矿、氧化铝等的经营将逐渐用招标的方式确定进口经营商，以打破垄断性经营。
与此同时，中国将进一步开放国内有色金属市场。目前中国国内有色金属市场的开放程度还不是很高，外商直接从事有色金属进口贸易还受到一定限制。今后随着中国逐步放开服务贸易领域，境外企业在中国国内市场上直接从事有色金属产品进出口贸易的机会将大大增加了。特别是境外金融、保险企业直接进入中国市场，从事有色金属国际贸易的跨国公司可以凭借其有利的国际地位，获得融资便利，在市场竞争中与国内有色金属贸易企业相比处于主动，将会赢得相当的市场份额。
在中国的有色金属进口中，原材料的进口十分可观。无论是铜精矿、氧化铝还是铅锌精矿，每年都有大量进口。中国是世界上最大的氧化铝进口国之一，年进口量在200万吨左右，铜精矿的进口也逐年上升，2001年将超过200万吨。近几年间，由于国内铅锌产量激增，导致铅锌精矿的需求大大上升，而中国的铅精矿产量已无法满足国内需求，因此中国已从1995年前铅精矿的净出口国成为铅精矿的净进口国。虽然锌精矿目前仍是净出口，但出口增长速度明显慢于进口增长速度，净出口量在下降中。据统计，1995-2000年期间中国累计出口铅精矿10.02万吨，比1990-1995期间减少29.4%；进口90.54万吨，是1990-1995期间的16.2倍。与此同时，1995-2000年期间累计出口锌精矿106.41万吨，比1990-1995年期间增长52.4%；进口62.60万吨，是1990-1995年期间的4.2倍。
从今后一段时间的趋势看，中国由于国内生产能力有限，仍会大量进口铜精矿、氧化铝和铅锌精矿。由于中国已经放开了对黄金价格的管制，今后中国的铜冶炼厂将不再拒绝进口含金量高的铜精矿。这将大大增加中国的铜精矿采购渠道，有利于加工费的谈判。
在冶炼产品进口方面，主要的品种是铜，这主要是因为中国长期以来就缺铜，随着中国电铜生产能力的稳步增加，未来电铜进口将不会增加太多。事实上为了满足国内铜生产企业来料或进料加工后复出口的需要，江铜、金隆、铜陵、云铜等厂的4个品牌均已在LME注册，从去年下半年起，中国取消了对一般贸易项下出口铜的禁令，取消了30%的出口关税并给予13%的出口退税。在铝方面，中国基本上是有进有出，但出口远远小于进口，其主要原因也是因为国内供应无法满足需求。因此，1981年至2000年间，只有1988年和1998年两年出口大于进口。镍的进出口基本平衡，进口略大于出口，不过随着国内对不锈钢需求的日益增加，估计今后镍的进口将呈上升趋势。
长期以来中国在国际市场上给人留下印象最深的是大量出口钨、锡、钼、锑等原料性产品。2000年中国锡的出口量为6.24万吨，占当年世界贸易量的26.7%。但是应该看到，由于上述产品的总数量并不大，因此在中国有色产品出口中占的比重只有6%左右。事实上，中国开始大量出口铅、锌等贱金属。铅年净出口能力可达30-40万吨，锌可达50-60万吨。中国已成为世界最大的铅出口国和第二大锌出口国，分别占到世界铅锌贸易总量的20%。中国铅锌金属的主要出口地区是东南亚。据海关统计，出口到香港、印度、印尼、日本、马来西亚、新加坡、韩国、台湾省等地的铅可占总出口量的85-90%。精锌出口到上述地区的也占总出口量的70%左右。
从1996年开始，中国铅锌金属逐步进入美国市场和欧洲市场，逐步走向多元化。按出口量排，美国已成为我国锌出口的第三大国。铅锌品牌在LME的注册是各类金属中最多的。
可以说在过去十几年里，随着经济的发展，中国有色金属产品出口已经实现了由矿产品出口为主向冶炼产品出口为主的转变，今后将进一步实现由冶炼产品出口为主向加工产品出口为主的转变。近几年里，中国的有色加工产品已成功地打入了东南亚市场，但由于质量、包装、交货等问题，对发达国家的出口并不多。随着日本、韩国、台湾省甚至美国、欧洲一些国家的企业在中国大量投资兴建有色金属加工材厂，今后中国在人力资源方面的低成本优势将继续，而高质量也将体现出来，中国向发达国家出口高附加值产品的时间不远了。
中国自己的有色产品加工能力有不小的过剩，但一方面一些高质量产品中国仍无法生产或无法满足市场需求，如超薄铜箔、铝制易拉罐用板材、高档铝箔、电池用无汞锌粉等等，另一方面，近几年，韩国和其他一些亚洲国家因国内消费不景气加大了对中国的出口，再加上中国一直在降低加工产品的进口关税，中国的有色加工产品进口居高不下。由于加工产品的高附加值，2000年加产品的进口量占整个进口的比重为16%，进口额则占到总进口额的40%。
从今后5年看，中国除了将维持目前的铜净进口国，铅、锌、锡的净出口国地位外，铝可能从净进口国变成出口国，镍则从进出基本平衡变成净进口国。
中国已经承诺加入WTO后到2005年矿产品的平均进口关税从2000年底的4.48%降至4.13%，贱金属的平均进口关税从10.58%降至8.07%。估计整个有色金属的平均进口关税可望从目前的名义税率10%，优惠税率7.2%降至7%左右。
从长远看，中国将大国际有色金属贸易中扮演更重要角色，每年的进出口量将在很大程度上影响金属的供需平衡与价格走势。考虑到中国生产、消费、贸易方面举足轻重的地位以及中国目前国内日趋活跃的期货贸易，一旦人民币可自由兑换，中国会成为亚洲有色金属期货贸易的中心。
根据新制订的发展战略，五矿总公司设立了钢铁、有色金属、原材料等六大业务板块，其中贸易业务的战略定位是：由传统的进出口贸易商向以市场为导向，为客户提供增值服务的中间商的战略定位转移，集中优势资源重点发展钢铁、有色金属和原材料三大核心业务的采购与分销业务，争取在10-15年内把五矿建设成为国际领先的金属品分销商。
有色金属产品是五矿集团的拳头产品之一，在中国有色金属工业贸易集团于2000年划归五矿集团管理后，五矿集团已成为中国有色金属的最大贸易商。
随着中国有色金属的生产和消费在世界上的地位越来越重要，中国有色金属的进出口贸易也受到越来越多的人们的关注。2000年主要有色金属进出口贸易额达到100亿美元以上，成为世界上最大的有色金属贸易国之一。
中国虽然对商品出口采取鼓励措施，但是对资源性商品的出口管理却比较严格，在有色金属产品中，将钨、锡、锑、稀土等有色金属列为保护性开发的矿种，对钨、锡、锑、稀土等原料性产品出口执行配额加出口许可证管理，这是目前中国对出口产品最为严格的管理措施。此外，中国还对铅锌精矿、锌锭出口执行出口许可证管理，对铜、铝、镍等有色金属冶炼产品出口设定了出口关税。由于中国根据经济可持续发展战略及国内市场供需情况制定的有色金属产品出口管理政策基本得到执行，所以中国有色金属产品出口在总体上得以有序进行。
中国对有色金属产品进口基本上实行放开经营。对矿山原料产品进口免收进口关税，对大宗进口的有色金属原料，特别是铜精矿、氧化铝还在一定控制范围内采取优惠进口关税或优惠进口环节增值税的政策。许多有色金属进口产品可以利用边境小额贸易，进（来）料加工方式减免关税或进口环节增值税进口。中国在有色金属产品进口方面基本没有设置什么非关税贸易壁垒，除了为防止大量进口污染物，而对废杂金属进口有较为严格的管理措施外，几乎没有其他的进口审批手续。目前中国政府对有色金属原料进口持鼓励态度，2000年中国有色金属产品进口关税优惠税率平均为7.2%，远低于中国进口商品平均进口关税优惠率为17%的水平。2001年初，中国又将电铜的进口关税从5%降至2%，当然这对市场影响不大，因为自1998年后中国执行的就是2%的暂定关税。与此同时，中国还大幅降低了有色金属加工产品的进口关税，仅在铜材方面就平均降税10-15%，降幅非常可观。
目前中国已经基本完成了加入世界贸易组织的各项准备工作，随着加入WTO，中国经济必然融入全球经济一体化进程，市场将全面与国际市场接轨，中国的有色金属对外经济贸易政策也必然会发生一些积极的变化。估计其调整的主要方向将是进一步放松对有色金属产品出口的政府干预。基本原则是，除国家保护性开采的矿种之外，逐步取消对其他有色金属产品出口的的限制措施，包括出口许可证、出口关税等。发挥产业协会、出口商会的协调作用，制定市场准入规则，通过规范化的市场法规，规范市场行为，建立有序的市场秩序。一部分需要控制出口的有色金属产品将通过招标的方式确定出口经营商，增强出口经营的透明度。在进口方面，继续支持大宗有色金属原料进口，特别是支持铜精矿、氧化铝等的进口。预计中国政府将继续降低有色金属矿山原料商品的进口关税和进口环节增值税；对大宗有色金属矿山原料进口经营将逐渐增强透明度，采用优惠关税和优惠进口环节增值税进口的铜精矿、氧化铝等的经营将逐渐用招标的方式确定进口经营商，以打破垄断性经营。
与此同时，中国将进一步开放国内有色金属市场。目前中国国内有色金属市场的开放程度还不是很高，外商直接从事有色金属进口贸易还受到一定限制。今后随着中国逐步放开服务贸易领域，境外企业在中国国内市场上直接从事有色金属产品进出口贸易的机会将大大增加了。特别是境外金融、保险企业直接进入中国市场，从事有色金属国际贸易的跨国公司可以凭借其有利的国际地位，获得融资便利，在市场竞争中与国内有色金属贸易企业相比处于主动，将会赢得相当的市场份额。
在中国的有色金属进口中，原材料的进口十分可观。无论是铜精矿、氧化铝还是铅锌精矿，每年都有大量进口。中国是世界上最大的氧化铝进口国之一，年进口量在200万吨左右，铜精矿的进口也逐年上升，2001年将超过200万吨。近几年间，由于国内铅锌产量激增，导致铅锌精矿的需求大大上升，而中国的铅精矿产量已无法满足国内需求，因此中国已从1995年前铅精矿的净出口国成为铅精矿的净进口国。虽然锌精矿目前仍是净出口，但出口增长速度明显慢于进口增长速度，净出口量在下降中。据统计，1995-2000年期间中国累计出口铅精矿10.02万吨，比1990-1995期间减少29.4%；进口90.54万吨，是1990-1995期间的16.2倍。与此同时，1995-2000年期间累计出口锌精矿106.41万吨，比1990-1995年期间增长52.4%；进口62.60万吨，是1990-1995年期间的4.2倍。
从今后一段时间的趋势看，中国由于国内生产能力有限，仍会大量进口铜精矿、氧化铝和铅锌精矿。由于中国已经放开了对黄金价格的管制，今后中国的铜冶炼厂将不再拒绝进口含金量高的铜精矿。这将大大增加中国的铜精矿采购渠道，有利于加工费的谈判。
在冶炼产品进口方面，主要的品种是铜，这主要是因为中国长期以来就缺铜，随着中国电铜生产能力的稳步增加，未来电铜进口将不会增加太多。事实上为了满足国内铜生产企业来料或进料加工后复出口的需要，江铜、金隆、铜陵、云铜等厂的4个品牌均已在LME注册，从去年下半年起，中国取消了对一般贸易项下出口铜的禁令，取消了30%的出口关税并给予13%的出口退税。在铝方面，中国基本上是有进有出，但出口远远小于进口，其主要原因也是因为国内供应无法满足需求。因此，1981年至2000年间，只有1988年和1998年两年出口大于进口。镍的进出口基本平衡，进口略大于出口，不过随着国内对不锈钢需求的日益增加，估计今后镍的进口将呈上升趋势。
长期以来中国在国际市场上给人留下印象最深的是大量出口钨、锡、钼、锑等原料性产品。2000年中国锡的出口量为6.24万吨，占当年世界贸易量的26.7%。但是应该看到，由于上述产品的总数量并不大，因此在中国有色产品出口中占的比重只有6%左右。事实上，中国开始大量出口铅、锌等贱金属。铅年净出口能力可达30-40万吨，锌可达50-60万吨。中国已成为世界最大的铅出口国和第二大锌出口国，分别占到世界铅锌贸易总量的20%。中国铅锌金属的主要出口地区是东南亚。据海关统计，出口到香港、印度、印尼、日本、马来西亚、新加坡、韩国、台湾省等地的铅可占总出口量的85-90%。精锌出口到上述地区的也占总出口量的70%左右。
从1996年开始，中国铅锌金属逐步进入美国市场和欧洲市场，逐步走向多元化。按出口量排，美国已成为我国锌出口的第三大国。铅锌品牌在LME的注册是各类金属中最多的。
可以说在过去十几年里，随着经济的发展，中国有色金属产品出口已经实现了由矿产品出口为主向冶炼产品出口为主的转变，今后将进一步实现由冶炼产品出口为主向加工产品出口为主的转变。近几年里，中国的有色加工产品已成功地打入了东南亚市场，但由于质量、包装、交货等问题，对发达国家的出口并不多。随着日本、韩国、台湾省甚至美国、欧洲一些国家的企业在中国大量投资兴建有色金属加工材厂，今后中国在人力资源方面的低成本优势将继续，而高质量也将体现出来，中国向发达国家出口高附加值产品的时间不远了。
中国自己的有色产品加工能力有不小的过剩，但一方面一些高质量产品中国仍无法生产或无法满足市场需求，如超薄铜箔、铝制易拉罐用板材、高档铝箔、电池用无汞锌粉等等，另一方面，近几年，韩国和其他一些亚洲国家因国内消费不景气加大了对中国的出口，再加上中国一直在降低加工产品的进口关税，中国的有色加工产品进口居高不下。由于加工产品的高附加值，2000年加产品的进口量占整个进口的比重为16%，进口额则占到总进口额的40%。
从今后5年看，中国除了将维持目前的铜净进口国，铅、锌、锡的净出口国地位外，铝可能从净进口国变成出口国，镍则从进出基本平衡变成净进口国。
中国已经承诺加入WTO后到2005年矿产品的平均进口关税从2000年底的4.48%降至4.13%，贱金属的平均进口关税从10.58%降至8.07%。估计整个有色金属的平均进口关税可望从目前的名义税率10%，优惠税率7.2%降至7%左右。
从长远看，中国将大国际有色金属贸易中扮演更重要角色，每年的进出口量将在很大程度上影响金属的供需平衡与价格走势。考虑到中国生产、消费、贸易方面举足轻重的地位以及中国目前国内日趋活跃的期货贸易，一旦人民币可自由兑换，中国会成为亚洲有色金属期货贸易的中心。
