控制采矿是治理我国稀土问题的关键

    针对我国稀土市场无序竞争、出口价格下滑和动荡的局面，业内专家认为控制采矿是治理我国稀土问题的关键。
    　　
    在对出口价格不断下滑、无序竞争这个问题的治理上，主要措施是着眼于出口的配额管理。业内人士认为，这种管理是失败的。周传典曾在包钢稀土发展规划咨询研讨会上指出：现行的配额管理存在两个弊端：一就是配额发放不及时，二是出现发放配额乱的现象，甚至出现倒卖配额的现象。　
    　　
    有关部门将配额重点分配给较大的生产企业和“主产地”的外贸公司，存在最主要的问题是无法真实反映生产企业和外贸公司的经营情况，使很多生产企业和外贸公司由于配额不够丧失了愈来愈多的贸易机会，而有一部分配额却集中在
    没有定单（甚至根本没有经营过稀土）的进出口公司和配额超过自身出口能力的生产企业。而且，各个企业经营状况差别很大，这种配额管理极大限制了有潜力的厂家和外贸企业的发展，其结果不但滋生了新的腐败，也有悖于“公平、公
    开、公正”的市场原则。
    　　
    在加工这个环节上，以前稀土行业协会也曾试图用协调价进行管理，但事实上起到的作用很小。而包钢的挂牌价也不能完全左右市场。
    　　
    对此，专家认为我国稀土问题的症结不在出口、加工这样的流通环节，真正应该调控的是采矿这个环节。外贸公司的出口价格也是以国内价格为基础的。另外，在出口竞争中，有进出口经营权的生产企业将逐渐取代外贸公司在出口中的主导地位，而这种变化应该是在公平的环境下进行的。外贸公司无论过去、现在还是将来对中国稀土发展的作用都是极其重要的。个别生产企业在指责外贸公司搞乱市场的同时，自己却一再扩大生产能力，供大于求才是稀土价格疲软的真正
    内因。如果能控制采矿，既保护了国家资源，又便于控制市场。而我国的稀土资源很集中，且归国有，管理起来相对简单。包头正在努力打造中国稀土的航空母舰，做好采矿工作是关键。根据国内外市场情况，真正控制产量，控制价格，这对国家、企业都有百利而无一害。国家也许可以对采矿进行数量的配额管理，采矿企业对矿进行价格管理。