重点产煤县黑矿不再见
2001-08-29 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
整顿和规范市场经济秩序工作开展以来，山西省沁源县积极开展煤炭专项治理工作，出重拳严厉打击私开矿，捣毁黑矿点229人，抓获屡教不改的黑矿主57人，批捕顽固分子14名。同时，县委、县政府下大力气抓管理堵漏洞，全面实施“双向合同，统一结算，全面经销，提价增效”的煤炭经销十六字方针，使沁源煤炭市场出现了前所未有的规范局面，私开矿也彻底绝迹了。
山西省沁源县是首批全国重点产煤县，煤炭储量128亿吨，可采储量90亿吨，含煤面积占总面积的80%。煤炭赋存浅、露头煤多、煤质优良、易采，为私开矿私挖乱采提供了客观便利。1999年以来，尽管国家三令五申打击私挖滥采，但受利益的驱动，黑矿主与政府部门开展游击战争，屡禁不止，愈演愈烈。截止今年2月份，全县9个有煤乡镇，乡乡都有私开矿、黑窝点，全县大小黑矿达229座，产量达40多万吨。私开矿的泛滥一是大量流失税费。全县年直接流失税费高达1200多万元。这对于一个贫困县来说，无疑是一个天文数字。二是严重扰乱了正常的煤炭市场经营秩序。每吨120元的主焦煤，黑窑主50元就卖。由此诱发了煤炭市场竞相降价、无序竞争的现象，全县煤款外欠高达6000余万元，直接影响着全县脱贫致富的进程。三是滋生了腐败，诱发了不安定因素。一些职能部门和工作人员和黑窑主搞猫鼠一家，收黑钱、开绿灯、甚至入股分红；一些私开矿高价用工，使外地民工大量涌入私开矿点所在的村村寨寨，加大了当地治安压力。四是埋下了严重的安全隐患。私开矿是在没有任何安全保障的条件下挖煤的，他们时刻准备打一枪换一个地方，完全置工人死活于不顾，一旦发生事故，便逃之夭夭，把问题推给政府。面对上述触目惊心的事实，县委、县政府借全国整顿市场秩序之东风，下猛药治顽疴，于3月18日晚，周密部署，出动公安干警180多名，一举捣毁黑矿主229个，抓获屡教不改的黑矿主157人，批捕14人。依据《资源法》给予黑矿主严厉的经济处罚，使沁源的黑矿主闻风丧胆，死了靠挖黑煤挣黑钱的心。打击黑矿只是沁源进行煤炭秩序整顿的第一步。在此基础上，县委、县政府结合沁源实际，出台了《煤炭秩序整顿实施方案》，于4月27日正式启动和实施了“双向合同，统一结算，全面经销，提价增效”的十六字方针，使沁源煤炭经济纳入了规范化道路。7月初，根据上级安排，沁源又开展了以安全为突破口的乡镇煤矿整顿工作，全县各类煤矿全部停产整顿，安全不达标或未经验收的一律不予验收复产。
山西省沁源县实施煤炭秩序整顿以来，取得了可观的经济和社会效益。一是把住了销售关口，杜绝了私挖乱采。三证不全的矿不得生产、经销；未持统一票据的煤一律不得出境；超计划生产的煤，县煤运公司不予结算。全面经销使不合法煤无法生存，确保了国家关井压产政策的落实。二是堵塞了税收漏洞，增加了财政收入。截止目前，煤炭行业已较去年同期增收600余万元，预计全年可增收1000万元。三是制止了货款拖欠，化解了诸多矛盾。目前沁源的预收煤款到位率100%，吨煤价格平均上升了10元左右，而且促进了旧帐清欠。由于彻底铲除了非法生产环境，一些由此带来的社会治安、破坏生态、腐败问题也得到了有效解决。四是提高了安全水平。打击私开矿、规范运销秩序维护了合法矿井的生产积极性，煤炭企业积极加大安全投入，提高安全装备、提高科技含量。今年以来，全县煤炭事故死亡率较去年下降了80%。
山西省沁源县是首批全国重点产煤县，煤炭储量128亿吨，可采储量90亿吨，含煤面积占总面积的80%。煤炭赋存浅、露头煤多、煤质优良、易采，为私开矿私挖乱采提供了客观便利。1999年以来，尽管国家三令五申打击私挖滥采，但受利益的驱动，黑矿主与政府部门开展游击战争，屡禁不止，愈演愈烈。截止今年2月份，全县9个有煤乡镇，乡乡都有私开矿、黑窝点，全县大小黑矿达229座，产量达40多万吨。私开矿的泛滥一是大量流失税费。全县年直接流失税费高达1200多万元。这对于一个贫困县来说，无疑是一个天文数字。二是严重扰乱了正常的煤炭市场经营秩序。每吨120元的主焦煤，黑窑主50元就卖。由此诱发了煤炭市场竞相降价、无序竞争的现象，全县煤款外欠高达6000余万元，直接影响着全县脱贫致富的进程。三是滋生了腐败，诱发了不安定因素。一些职能部门和工作人员和黑窑主搞猫鼠一家，收黑钱、开绿灯、甚至入股分红；一些私开矿高价用工，使外地民工大量涌入私开矿点所在的村村寨寨，加大了当地治安压力。四是埋下了严重的安全隐患。私开矿是在没有任何安全保障的条件下挖煤的，他们时刻准备打一枪换一个地方，完全置工人死活于不顾，一旦发生事故，便逃之夭夭，把问题推给政府。面对上述触目惊心的事实，县委、县政府借全国整顿市场秩序之东风，下猛药治顽疴，于3月18日晚，周密部署，出动公安干警180多名，一举捣毁黑矿主229个，抓获屡教不改的黑矿主157人，批捕14人。依据《资源法》给予黑矿主严厉的经济处罚，使沁源的黑矿主闻风丧胆，死了靠挖黑煤挣黑钱的心。打击黑矿只是沁源进行煤炭秩序整顿的第一步。在此基础上，县委、县政府结合沁源实际，出台了《煤炭秩序整顿实施方案》，于4月27日正式启动和实施了“双向合同，统一结算，全面经销，提价增效”的十六字方针，使沁源煤炭经济纳入了规范化道路。7月初，根据上级安排，沁源又开展了以安全为突破口的乡镇煤矿整顿工作，全县各类煤矿全部停产整顿，安全不达标或未经验收的一律不予验收复产。
山西省沁源县实施煤炭秩序整顿以来，取得了可观的经济和社会效益。一是把住了销售关口，杜绝了私挖乱采。三证不全的矿不得生产、经销；未持统一票据的煤一律不得出境；超计划生产的煤，县煤运公司不予结算。全面经销使不合法煤无法生存，确保了国家关井压产政策的落实。二是堵塞了税收漏洞，增加了财政收入。截止目前，煤炭行业已较去年同期增收600余万元，预计全年可增收1000万元。三是制止了货款拖欠，化解了诸多矛盾。目前沁源的预收煤款到位率100%，吨煤价格平均上升了10元左右，而且促进了旧帐清欠。由于彻底铲除了非法生产环境，一些由此带来的社会治安、破坏生态、腐败问题也得到了有效解决。四是提高了安全水平。打击私开矿、规范运销秩序维护了合法矿井的生产积极性，煤炭企业积极加大安全投入，提高安全装备、提高科技含量。今年以来，全县煤炭事故死亡率较去年下降了80%。
