WT0与铁合金
2001-06-12 00:00 来源： 我的钢铁 作者：mysteel
在中国铁合金工业协会“WTO与铁合金研讨会”上的报告(周世俭)
中国五矿化工进出口商会副会长、中华全国律师协会顾问
2001年4月17日
(根据录音整理)
一、WTO的基本原则
世界贸易组织(WTO)，于1995年1月1日生效，它的前身是1948年生效的关税与贸易总协定(GATT)。世界贸易组织与国际复兴开发银行、国际货币基金组织，被称作调整当今世界经济、金融及贸易的三大支柱。WTO俗称“经济联合国”，但不同于联合国。联合国全是由主权国家组成的，WTO则不完全是。一个地区也可以单独经济体来参加，如香港和澳门都是以中国的经济区来参加WTO的。台湾将来人世也是如此。WTO是规范国际贸易的多边经济组织，目前有141个成员。它的宗旨是通过实施非岐视原则，削减贸易壁垒，促进贸易自由化，在可持续发展的基础上，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进世界经济的发展。世界贸易组织在发展国际贸易，解决贸易争端，吸收广大发展中国：家参加世贸组织，促进世界贸易发展方面，发挥了重要作用。
第一个问题，WTO的三大职能。
1．制定国际多边贸易规则。
2．组织多边贸易谈判。当世界上多数成员都认为现在世界贸易规则有缺陷大家呼吁开会，开始新一轮的回合谈判。怎么办?
3、解决成员之间的贸易争端。成员国之间贸易发生冲突了，世界贸易组织来裁决。世贸组织是国际贸易的最高法院。
我们现在对WTO的规则学习、掌握的不够，江泽民总书记在最近的一份讲话中讲到“加入 WTO初期，要作好吃小亏的准备，但不要吃中亏，最好不要吃大亏”。
第二个问题，WTO基本原则。WTO最主要的三大原则是：非岐视原则、市场开放原则、公平贸易或叫公平竞争原则。
1．非岐视原则。就是所有参加WTO的成员，都必须相互提供永久的，无条件的最惠国待遇。为什么2000年美国给中国永久的，五条件的正常贸易关系即最惠国待遇呢?就是因为中美两国就中国加入WTO达成协议。WTO的章程中规定“各缔约方要相互提供永久的，五条件的最惠国待遇”。非岐视的第二方面就是国民待遇。外国人到一个国家去投资，他享受的是这个国家国民的待遇。现在我们对外商投资企业，对外国人来华旅游，到商店购物，到饭店住宿，都按中国国内法人、自然人收费，这就是国民待遇。世界贸易组织所以能把这么多国家聚在一起，这么多年聚而不散，什么原因?最基本的东西就是非岐视待遇。
2．市场开放原则。现在大家都在讲，我们加入WTO后关税降下来了，进口许可证没有了，洋货像潮水般涌来。不能!实际不是这样。首先，中国加入WTO后关税减让是阶梯式，一步一步的。比如小汽车进口关税，由100％降到80％、60％、50％、40％、25％是逐步的。我们享受过渡期。WTO的规则坚持了平等互惠原则，所有缔约方都可享受对方的优惠，同时必须向对方提供对等的优惠。现在有不少国家低的关税我们没有享受到，我们加入WTO后一下就可享受141个WTO成员的最低关税，对我们的出口会带来很大的推动。我们的进口关税，要逐步降低，过渡期是5年。
3．公平贸易或叫公平竞争原则。世贸组织的成员对发展世界贸易，是建立在比较优势基础上。比较优势举个例子。我生产一个水杯1元钱的成本，你生产一个水杯要1．5元钱的成本；而我生产一瓶矿泉水要1.5元钱一个，你生产一瓶矿泉水只需1元钱的成本。那好，我们相互交换，我生产的水杯拿到你那里去卖1.5元钱一个，你生产的矿泉水拿到我这卖1．5元钱一瓶，这就是比较优势。WTO实行公平贸易，不能用倾销、补贴、垄断的方式，以低于成本的价格向其它成员销售自己的产品。如果发生了倾销，受损害的成员方用征收倾销税的办法，来反对不公平贸易，维护国际贸易的公平。
WTO是个贸易管理组织，是维护公平贸易的组织，成员方可以拿起反倾销、反补贴的武器，保护自己的利益。反倾销、反补贴的特点：一是合法、是关贸总协定和世界贸易组织允许的。二是易于实施，可以用一张纸状告10多个国家几百家企业。三是能够有效排斥外国产品进口。四是且不易招致对方的报复。反倾销要有两个条件，一个条件是倾销存在，另一个条件是造成损害。世贸组织一方面倡导市场开放，一方面给你反倾销、反补贴维护自己权益的武器。有人讲中国加入WTO后洋货会像潮水一般涌来，是不可能的，是欺世之谈。到目前为止，我们对进口产品反倾销，已经成功的进行了七次。遗憾的是，我们?国家到目前为止还没有反倾销法，仅有一个反销条例，反倾销条例在WTO不合法。WTO不干涉一个国家的法律，但是政府的文件，规定不行。我们恰恰相反，动不动要求政府下个红头文件，从这个角度讲，加入 WTO首先受到冲击的是政府。另外一条是进口保障措施。在一国的商品进入到另一国时，没有低价倾销，但进口量达到一定程度，使进口国的相同产业遭到伤害，进口国有权动用进口保障措施条款。保障措施条款，是停止该国对世贸组织所作的承诺。当然要按程序，即事前通知对方：我对你原来实行的优惠关税不执行了，因为我现在受你的产品大量出口到我国的影响，出现亏损，贸易出现严重逆差，再这样下去国家安全要受到威胁。这一条体现了公平贸易公平竞争。特别是那些发展中国家，他对那些发达国家，即是没有倾销也可以告。所以，我们加入 WTO，可以一百个放心。世界上100多个中小国家，有的小到在地图上都不好找，他们加入 WTO都没有被冲垮，我们怕什么。
世贸组织还有许多基本原则，像权利与义务对等原则、贸易政策透明原则、一般例外原则、幼稚产业保护原则、普遍优惠原则、豁免义务原则。贸易政策透明原则，要求国家的法律、法规都要印出来，我们自己看，外国人也看。政府的红头文件，规定不算法律、法规。
二、我们为什么要加入WTO
改革开放的实践告诉我们，只有积极参人国际竞争，才能有效发挥我国的优势，保持经济稳定发展。中国的改革开放经历了“十一届三中全会”、小平南巡讲话、加人世贸组织三个阶段。中国加入WTO是深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的根本要求，是我国国民经济发展的需要，也是世界经济发展的需要。
加入WTO，首先为我国改革开放，经济建设营造了一个有利的国际环境。加入WTO后，使我国在所有成员方之间获得了多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇，我国可以在此基础上进行国际贸易。加入WTO后，我们可按照国际通用规则办事，遵循多边贸易规则，完善我国贸易法规，增加我国贸易规则的透明度，增强我国市场对外的投资吸引力，使我国的扩大吸引外资会更多、更快、更好。加入WTO有利于祖国统一，我国加入WTO是中先台后，中国在世界贸易组织里是一国四席，一国是中国，四席是中国大陆、香港、澳门、台湾。加入WTO后，首先政府官员要按WTO的规则办事。其次，加入WTO对企业讲就是到国际公海里去游泳，去竞争。企业在国际竞争中，什么时候都要有体育场上，枪一响运动员就要跑出个一、二、三来的竞争意识。
三、国外对我国出口产品反倾销的基本情况
西部大开发不要变成西部大开挖。现在不少的地方干部，“为官一任，造福一方”努力上项目。上项目对地方官员讲，能扩大就业，增加税收；对企业领导讲，有新的经济增长点。但是，上项目要想到有个全局问题，上项目会出现产大于需。硅铁就是这样，自相残杀。我国铁合金在国际市场上被反倾销到现在已经有12起，去年欧盟告我国钼铁倾销。反倾销应诉的起码作法是减量、提价，我们怎么样呢?正相反。欧盟告我们钼铁倾销时，欧洲钼铁市场价6.9美元／公斤钼，一个月后价格下来了，卖5.9美元／公斤钼。原因是我们的企业定于在欧盟对我国钼铁征反倾销税之前，再卖一批，就这样把钼铁价格搞下来了。现在我国被反倾销，已经是最大的受害者。
自1997年8月欧共体对我们首次反倾销开始，到2001年3月底，世界上对我们反倾销调查422起。被反倾销有我们出口增加的一面，1979年以前，我国的出口额占世界出口总额的0.75％，现在我们占到3.9％，2000年我国出口额2492亿美元。我国从1979；年到1989年，苎告倾销一共66起，占总数的16％；1990年到2000年被告倾销一共346起，占总数的84％。我言被告倾销最多的年代，正是我国出口大跃进的90年代。出口增加与反倾销指控多成XLC，这也是必然的。
反倾销是国际贸易保护的惯例，要用平常心对待，不必大惊小怪，更不要通过媒体去煽动民族主义情绪，人家反我们，我们也可以反人家。1997年我们组织的第一起钢铁反倾销应诉，开始时钢厂的老总说太麻烦，我说不要怕麻烦，是我们要去占领人家的市场，能占领市场就是胜利。过去反倾销是发达国家告我们，现在发展中国家也告我们。
国外的习惯是，打官司你不敢应诉是你没理。有理你才敢应诉。欧美的法庭有个习惯，原告讲这个东西是黑的，没有被告的抗辩，法庭就判为黑的；如果被告抗辨讲不对，是白的，法庭可能改判不是黑的，也不是白的，是灰色的，取黑白二者中间。
打官司费力耗财。对一个企业讲，打一场官司就是一场灾难。对国外的反倾销，我们的I作有几条。
第一，知已知彼方能百战百胜，首先需了解国外案情。反倾销是价格问题，价格低于成本，或低于国内市场正常价格，对进口国内的产业又造成伤害时，这时构成倾销。我们出口有个毛病，一看适销对路，大家就蜂拥而上，直到把这个产品搞垮为止。出口企业自己要了解你的商品在某个市场上有多大份额。要有预警机制，价格卖到什么水平既获利，又安全；而突破这个警戒线则危险，要招至反倾销。美国今年钢铁要削减产量10％，国家经济不好，这样企业很可能因产品销不出去，而找替罪羊，进行反倾销。这种形势对铁合金出口肯定有影响，铁合金出口一定要注意有条不紊，价格妻稳定。开始价格低一点，占领市场后要注意，把价格提上来，在价格上一味的迁就进口商，迟早要吃亏。
第二是出口商如何应对国外的反倾销。美、欧反倾销法用的是一把“有弹性”的尺子。法律应该是可遵守的，而美国、欧洲国家对我们反倾销使用的价格，是他们选择的对他们有利的参照国的价格，使我们不知道，不可遵守。这时我们不能等待，要充分利用法律赋予被告和律师“有推荐可比国家”的权利，选择对我们有利的第三国，即替代国。
第三是打官司关键要找一个好的律师。在哪个国家打官司必须聘用这个国家的律师，要选素质高的。官司打起来后，我们的诉倾由律师代理，资料、保密的数据都由律师保存；对方的机密资料，也只有律师才能接触到。律师的职责是忠实于顾主，打官司是他的饭碗，谁给钱，就替谁打官司。选律师第一，要选懂国际贸易专业；第二，要选了解我们这个产业情况；第三，要选对我们比较友好的，因为友好的律师对我们比较了解；第四，不要用代理过对中国反倾销案子的律师，那是进口商的律师。打官司最要命的是生产成本，你把生产成本给了进口商的律师，胜诉后你和人家作生意，你就别和人家讨价了，人家说什么价你就卖什么价吧，因为你的成本人家知道了。第五，不能聘用曾代理过告我们倾销案的律师，因为他们对中国充满了偏见。
打官司调动进口商的积极性很重要。我们的浓缩苹果汁在美国被指控倾销，美国选择了印度市场精装苹果的价格。我们请的律师讲：印度市场精装苹果的价格不能用于中国浓缩苹果汁，中国生产浓缩苹果汁用的大陆的苹果来作原料，这种苹果价格比印度市场精装苹果价格便宜的多。 ’
第四，反倾销我们如果被投诉，还有措施，就是马上提价，积极与外商做工作，与进口商签新合同，把价格提上来(这是技巧)，也可以胜诉。
最后一条，是庭外调节也叫私了。私了的时机要把握好，在官司打的难解难分时，如果对方有庭外调解的意思表示，我们就要抓住这个有利时机，进行庭外调解，私了。1996年我们的钢板在美国打官司，官司打到半道，美国人提出庭外调解，双方达成中止协议，保住了市场。
现在我国面对国外反倾销，是由中国五矿化工商会组织企业应诉，胜诉后落实谁参加应诉谁受益的原则。
1998年外经贸部在广东中山市召开的一次反倾销会上我讲，我们对反倾销要有长期思想准备，15年到20年左右。要把打官司的费用计人生产成本。因为我们出口的产品高档次的少，大量的是劳动密集型的日用消费晶。我们出口的钢材、铁合金也是这样，普通产品多。我们在同美国签定中国加入WTO协议中，同意了美国“把中国列为非市场经济国家15年”的意见，除非你这个行业有充分的证据说明你是市场经济。如果我们在2002年之前加入WTO，到 2017年我们才是市场经济，那时我们的产品更新基本完成，我们出口产品的质量将会有很大的改变。目前我们要认真对待国外反倾销、反补贴。在市场竞争中，谁都不敢保证市场竞争不出法律纠纷。最近外经贸部召开的全国反倾销工作会上，山东浓缩苹果汁公司的老总讲：一个企业在国际竞争中敢不敢面对反倾销起来应诉，反映了这个企业领导的素质。我认为讲的好。企业在反倾销应诉中要组织一个有专业技术人员、营销人员、财务管理人员参加的班子。这个班子要从头到尾，把官司打完，不要中途换人。
我们中国五矿化工进出口商会愿意和我国铁合金工业的企业一道面对国外反倾销的挑战。为大家提供高质量的服务。从1995年到2000年底我们商会共组织了39起反倾销应诉，现已结案29起，其中完全胜诉11起。虽然败诉但倾销幅度低尚能继续出口保住市场10起，占结案总数72．4％。去年我们还编辑正式出版了“如何应对国外反倾销”一书，总结了我们五矿商会组织反倾销应诉十年的工作经验与教训，很有参考作用，获得社会的好评。
中国五矿化工进出口商会副会长、中华全国律师协会顾问
2001年4月17日
(根据录音整理)
一、WTO的基本原则
世界贸易组织(WTO)，于1995年1月1日生效，它的前身是1948年生效的关税与贸易总协定(GATT)。世界贸易组织与国际复兴开发银行、国际货币基金组织，被称作调整当今世界经济、金融及贸易的三大支柱。WTO俗称“经济联合国”，但不同于联合国。联合国全是由主权国家组成的，WTO则不完全是。一个地区也可以单独经济体来参加，如香港和澳门都是以中国的经济区来参加WTO的。台湾将来人世也是如此。WTO是规范国际贸易的多边经济组织，目前有141个成员。它的宗旨是通过实施非岐视原则，削减贸易壁垒，促进贸易自由化，在可持续发展的基础上，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进世界经济的发展。世界贸易组织在发展国际贸易，解决贸易争端，吸收广大发展中国：家参加世贸组织，促进世界贸易发展方面，发挥了重要作用。
第一个问题，WTO的三大职能。
1．制定国际多边贸易规则。
2．组织多边贸易谈判。当世界上多数成员都认为现在世界贸易规则有缺陷大家呼吁开会，开始新一轮的回合谈判。怎么办?
3、解决成员之间的贸易争端。成员国之间贸易发生冲突了，世界贸易组织来裁决。世贸组织是国际贸易的最高法院。
我们现在对WTO的规则学习、掌握的不够，江泽民总书记在最近的一份讲话中讲到“加入 WTO初期，要作好吃小亏的准备，但不要吃中亏，最好不要吃大亏”。
第二个问题，WTO基本原则。WTO最主要的三大原则是：非岐视原则、市场开放原则、公平贸易或叫公平竞争原则。
1．非岐视原则。就是所有参加WTO的成员，都必须相互提供永久的，无条件的最惠国待遇。为什么2000年美国给中国永久的，五条件的正常贸易关系即最惠国待遇呢?就是因为中美两国就中国加入WTO达成协议。WTO的章程中规定“各缔约方要相互提供永久的，五条件的最惠国待遇”。非岐视的第二方面就是国民待遇。外国人到一个国家去投资，他享受的是这个国家国民的待遇。现在我们对外商投资企业，对外国人来华旅游，到商店购物，到饭店住宿，都按中国国内法人、自然人收费，这就是国民待遇。世界贸易组织所以能把这么多国家聚在一起，这么多年聚而不散，什么原因?最基本的东西就是非岐视待遇。
2．市场开放原则。现在大家都在讲，我们加入WTO后关税降下来了，进口许可证没有了，洋货像潮水般涌来。不能!实际不是这样。首先，中国加入WTO后关税减让是阶梯式，一步一步的。比如小汽车进口关税，由100％降到80％、60％、50％、40％、25％是逐步的。我们享受过渡期。WTO的规则坚持了平等互惠原则，所有缔约方都可享受对方的优惠，同时必须向对方提供对等的优惠。现在有不少国家低的关税我们没有享受到，我们加入WTO后一下就可享受141个WTO成员的最低关税，对我们的出口会带来很大的推动。我们的进口关税，要逐步降低，过渡期是5年。
3．公平贸易或叫公平竞争原则。世贸组织的成员对发展世界贸易，是建立在比较优势基础上。比较优势举个例子。我生产一个水杯1元钱的成本，你生产一个水杯要1．5元钱的成本；而我生产一瓶矿泉水要1.5元钱一个，你生产一瓶矿泉水只需1元钱的成本。那好，我们相互交换，我生产的水杯拿到你那里去卖1.5元钱一个，你生产的矿泉水拿到我这卖1．5元钱一瓶，这就是比较优势。WTO实行公平贸易，不能用倾销、补贴、垄断的方式，以低于成本的价格向其它成员销售自己的产品。如果发生了倾销，受损害的成员方用征收倾销税的办法，来反对不公平贸易，维护国际贸易的公平。
WTO是个贸易管理组织，是维护公平贸易的组织，成员方可以拿起反倾销、反补贴的武器，保护自己的利益。反倾销、反补贴的特点：一是合法、是关贸总协定和世界贸易组织允许的。二是易于实施，可以用一张纸状告10多个国家几百家企业。三是能够有效排斥外国产品进口。四是且不易招致对方的报复。反倾销要有两个条件，一个条件是倾销存在，另一个条件是造成损害。世贸组织一方面倡导市场开放，一方面给你反倾销、反补贴维护自己权益的武器。有人讲中国加入WTO后洋货会像潮水一般涌来，是不可能的，是欺世之谈。到目前为止，我们对进口产品反倾销，已经成功的进行了七次。遗憾的是，我们?国家到目前为止还没有反倾销法，仅有一个反销条例，反倾销条例在WTO不合法。WTO不干涉一个国家的法律，但是政府的文件，规定不行。我们恰恰相反，动不动要求政府下个红头文件，从这个角度讲，加入 WTO首先受到冲击的是政府。另外一条是进口保障措施。在一国的商品进入到另一国时，没有低价倾销，但进口量达到一定程度，使进口国的相同产业遭到伤害，进口国有权动用进口保障措施条款。保障措施条款，是停止该国对世贸组织所作的承诺。当然要按程序，即事前通知对方：我对你原来实行的优惠关税不执行了，因为我现在受你的产品大量出口到我国的影响，出现亏损，贸易出现严重逆差，再这样下去国家安全要受到威胁。这一条体现了公平贸易公平竞争。特别是那些发展中国家，他对那些发达国家，即是没有倾销也可以告。所以，我们加入 WTO，可以一百个放心。世界上100多个中小国家，有的小到在地图上都不好找，他们加入 WTO都没有被冲垮，我们怕什么。
世贸组织还有许多基本原则，像权利与义务对等原则、贸易政策透明原则、一般例外原则、幼稚产业保护原则、普遍优惠原则、豁免义务原则。贸易政策透明原则，要求国家的法律、法规都要印出来，我们自己看，外国人也看。政府的红头文件，规定不算法律、法规。
二、我们为什么要加入WTO
改革开放的实践告诉我们，只有积极参人国际竞争，才能有效发挥我国的优势，保持经济稳定发展。中国的改革开放经历了“十一届三中全会”、小平南巡讲话、加人世贸组织三个阶段。中国加入WTO是深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的根本要求，是我国国民经济发展的需要，也是世界经济发展的需要。
加入WTO，首先为我国改革开放，经济建设营造了一个有利的国际环境。加入WTO后，使我国在所有成员方之间获得了多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇，我国可以在此基础上进行国际贸易。加入WTO后，我们可按照国际通用规则办事，遵循多边贸易规则，完善我国贸易法规，增加我国贸易规则的透明度，增强我国市场对外的投资吸引力，使我国的扩大吸引外资会更多、更快、更好。加入WTO有利于祖国统一，我国加入WTO是中先台后，中国在世界贸易组织里是一国四席，一国是中国，四席是中国大陆、香港、澳门、台湾。加入WTO后，首先政府官员要按WTO的规则办事。其次，加入WTO对企业讲就是到国际公海里去游泳，去竞争。企业在国际竞争中，什么时候都要有体育场上，枪一响运动员就要跑出个一、二、三来的竞争意识。
三、国外对我国出口产品反倾销的基本情况
西部大开发不要变成西部大开挖。现在不少的地方干部，“为官一任，造福一方”努力上项目。上项目对地方官员讲，能扩大就业，增加税收；对企业领导讲，有新的经济增长点。但是，上项目要想到有个全局问题，上项目会出现产大于需。硅铁就是这样，自相残杀。我国铁合金在国际市场上被反倾销到现在已经有12起，去年欧盟告我国钼铁倾销。反倾销应诉的起码作法是减量、提价，我们怎么样呢?正相反。欧盟告我们钼铁倾销时，欧洲钼铁市场价6.9美元／公斤钼，一个月后价格下来了，卖5.9美元／公斤钼。原因是我们的企业定于在欧盟对我国钼铁征反倾销税之前，再卖一批，就这样把钼铁价格搞下来了。现在我国被反倾销，已经是最大的受害者。
自1997年8月欧共体对我们首次反倾销开始，到2001年3月底，世界上对我们反倾销调查422起。被反倾销有我们出口增加的一面，1979年以前，我国的出口额占世界出口总额的0.75％，现在我们占到3.9％，2000年我国出口额2492亿美元。我国从1979；年到1989年，苎告倾销一共66起，占总数的16％；1990年到2000年被告倾销一共346起，占总数的84％。我言被告倾销最多的年代，正是我国出口大跃进的90年代。出口增加与反倾销指控多成XLC，这也是必然的。
反倾销是国际贸易保护的惯例，要用平常心对待，不必大惊小怪，更不要通过媒体去煽动民族主义情绪，人家反我们，我们也可以反人家。1997年我们组织的第一起钢铁反倾销应诉，开始时钢厂的老总说太麻烦，我说不要怕麻烦，是我们要去占领人家的市场，能占领市场就是胜利。过去反倾销是发达国家告我们，现在发展中国家也告我们。
国外的习惯是，打官司你不敢应诉是你没理。有理你才敢应诉。欧美的法庭有个习惯，原告讲这个东西是黑的，没有被告的抗辩，法庭就判为黑的；如果被告抗辨讲不对，是白的，法庭可能改判不是黑的，也不是白的，是灰色的，取黑白二者中间。
打官司费力耗财。对一个企业讲，打一场官司就是一场灾难。对国外的反倾销，我们的I作有几条。
第一，知已知彼方能百战百胜，首先需了解国外案情。反倾销是价格问题，价格低于成本，或低于国内市场正常价格，对进口国内的产业又造成伤害时，这时构成倾销。我们出口有个毛病，一看适销对路，大家就蜂拥而上，直到把这个产品搞垮为止。出口企业自己要了解你的商品在某个市场上有多大份额。要有预警机制，价格卖到什么水平既获利，又安全；而突破这个警戒线则危险，要招至反倾销。美国今年钢铁要削减产量10％，国家经济不好，这样企业很可能因产品销不出去，而找替罪羊，进行反倾销。这种形势对铁合金出口肯定有影响，铁合金出口一定要注意有条不紊，价格妻稳定。开始价格低一点，占领市场后要注意，把价格提上来，在价格上一味的迁就进口商，迟早要吃亏。
第二是出口商如何应对国外的反倾销。美、欧反倾销法用的是一把“有弹性”的尺子。法律应该是可遵守的，而美国、欧洲国家对我们反倾销使用的价格，是他们选择的对他们有利的参照国的价格，使我们不知道，不可遵守。这时我们不能等待，要充分利用法律赋予被告和律师“有推荐可比国家”的权利，选择对我们有利的第三国，即替代国。
第三是打官司关键要找一个好的律师。在哪个国家打官司必须聘用这个国家的律师，要选素质高的。官司打起来后，我们的诉倾由律师代理，资料、保密的数据都由律师保存；对方的机密资料，也只有律师才能接触到。律师的职责是忠实于顾主，打官司是他的饭碗，谁给钱，就替谁打官司。选律师第一，要选懂国际贸易专业；第二，要选了解我们这个产业情况；第三，要选对我们比较友好的，因为友好的律师对我们比较了解；第四，不要用代理过对中国反倾销案子的律师，那是进口商的律师。打官司最要命的是生产成本，你把生产成本给了进口商的律师，胜诉后你和人家作生意，你就别和人家讨价了，人家说什么价你就卖什么价吧，因为你的成本人家知道了。第五，不能聘用曾代理过告我们倾销案的律师，因为他们对中国充满了偏见。
打官司调动进口商的积极性很重要。我们的浓缩苹果汁在美国被指控倾销，美国选择了印度市场精装苹果的价格。我们请的律师讲：印度市场精装苹果的价格不能用于中国浓缩苹果汁，中国生产浓缩苹果汁用的大陆的苹果来作原料，这种苹果价格比印度市场精装苹果价格便宜的多。 ’
第四，反倾销我们如果被投诉，还有措施，就是马上提价，积极与外商做工作，与进口商签新合同，把价格提上来(这是技巧)，也可以胜诉。
最后一条，是庭外调节也叫私了。私了的时机要把握好，在官司打的难解难分时，如果对方有庭外调解的意思表示，我们就要抓住这个有利时机，进行庭外调解，私了。1996年我们的钢板在美国打官司，官司打到半道，美国人提出庭外调解，双方达成中止协议，保住了市场。
现在我国面对国外反倾销，是由中国五矿化工商会组织企业应诉，胜诉后落实谁参加应诉谁受益的原则。
1998年外经贸部在广东中山市召开的一次反倾销会上我讲，我们对反倾销要有长期思想准备，15年到20年左右。要把打官司的费用计人生产成本。因为我们出口的产品高档次的少，大量的是劳动密集型的日用消费晶。我们出口的钢材、铁合金也是这样，普通产品多。我们在同美国签定中国加入WTO协议中，同意了美国“把中国列为非市场经济国家15年”的意见，除非你这个行业有充分的证据说明你是市场经济。如果我们在2002年之前加入WTO，到 2017年我们才是市场经济，那时我们的产品更新基本完成，我们出口产品的质量将会有很大的改变。目前我们要认真对待国外反倾销、反补贴。在市场竞争中，谁都不敢保证市场竞争不出法律纠纷。最近外经贸部召开的全国反倾销工作会上，山东浓缩苹果汁公司的老总讲：一个企业在国际竞争中敢不敢面对反倾销起来应诉，反映了这个企业领导的素质。我认为讲的好。企业在反倾销应诉中要组织一个有专业技术人员、营销人员、财务管理人员参加的班子。这个班子要从头到尾，把官司打完，不要中途换人。
我们中国五矿化工进出口商会愿意和我国铁合金工业的企业一道面对国外反倾销的挑战。为大家提供高质量的服务。从1995年到2000年底我们商会共组织了39起反倾销应诉，现已结案29起，其中完全胜诉11起。虽然败诉但倾销幅度低尚能继续出口保住市场10起，占结案总数72．4％。去年我们还编辑正式出版了“如何应对国外反倾销”一书，总结了我们五矿商会组织反倾销应诉十年的工作经验与教训，很有参考作用，获得社会的好评。
