11月13日，国常会会议决定，完善固定资产投资项目资本金制度，做到有保有控、区别对待，促进有效投资和加强风险防范有机结合。
其中提到，降低部分基础设施项目最低资本金比例。将港口、沿海及内河航运项目资本金最低比例由25%降至20%。对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，可适当降低资本金最低比例，下调幅度不超过5个百分点。
今日黑色系品种全面走强。今日收盘，螺纹钢主力涨2.00%，热卷主力涨2.73%，同时大基建板块也持续走强。
实际上，早在今年的政府工作报告中就已经提出，要合理扩大有效投资，其中就包括创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设等等。
今年以来，国家多次出台基建提振政策：6月，相关部委支持鼓励专项债券融资和项目配套融资、允许专项债券用作项目资本金；9月，国常会明确提出“按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效”；11月，国常会正式提出降低部分基建项目最低资本金比例。
不过，总体来看，今年固定资产同比增速仅低位企稳，基建投资增速仍在小幅回落。统计局公布的数据来看，10月份全国固定资产投资同比增长5.2%，增速比1—9月份回落0.2个百分点，基础设施投资同比增长4.2%，增速比1—9月份回落0.3个百分点。
目前来看，市场对政策对基建投资的提振作用比较谨慎。
莫尼塔宏观研究认为，基建迟迟“引而不发”，或许正是昨日国务院常务会议确定降低部分项目资本金比例的原因。这一制度变化可能从两个角度加快基建投资增长，一是在通胀约束货币宽松、赤字率空间受限的情况下，通过降低资本金比例、从而提升债务融资比例，来提升财政资金的杠杆效果，是财政政策补位货币政策的一种形式。二是，缓解资本金到位偏慢对于基建投资的约束，加快形成固定资产投资完成额。
但基建投资的增长空间，仍然受制于满足条件的项目不多（背后也有债务严监管下地方政府的意愿不足），明年基建投资上行的想象空间目前仍然是不大的。
Mysteel分析师沈一冰认为，基建投资低于预期，受制于财政收入增速下滑，为此国常会降低部分基建项目最低资本金比例，表明积极的财政政策有所加力。不过政策仍强调“促进有效投资和加强风险防范”，且受制于严控地方政府隐性债务、财政吃紧等原因，未来基建投资反弹力度或有限。
近期供给端来看，10月份全国粗钢日均产量263万吨，较9月份大幅减少13万吨，11月上半月全国粗钢日均产量仍延续10月份低水平。不过，也要注意到钢厂盈利正在好转，有复产动力。
综合来看，近期钢市供需基本面持续改善，尤其需求高于预期，11月上半月，国内钢材需求表现较好，接近9月份旺季水平，促使钢价走强。随着冬季深入，需求能否持续向好也存疑，建议随时关注现货市场成交量变化。短期钢价或震荡偏强，但不宜过于乐观。
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