钢联资讯一周热点点评（6.20-6.24）

【行业资讯】

◎安徽出台实施意见安置钢铁煤炭行业职工

新闻回放：安徽省政府近日出台化解钢铁、煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作的实施意见，提出通过鼓励企业挖潜消化一批、落实岗位补贴稳定一批、实施内部退养分流一批、组织岗位对接就业一批、落实扶持政策创业一批、提供援助服务托底一批，稳妥做好职工安置工作，维护好职工和企业双方的合法权益，兜牢民生底线。

钢联点评：对钢铁、煤炭企业较为集中的市及独立工矿区，开展跨地区或跨行业就业岗位对接和有组织的劳务输出，通过公开招标、委托等方式，动员人力资源服务机构组织职工或失业人员转移就业，根据组织就业的人数，从就业补助资金中给予人力资源服务机构就业创业服务补助和一次性奖励，对就业困难人员给予一次性交通补贴。

◎欧盟指责中国未减少钢铁产量 或对华采取新制裁

新闻回放：法媒称，欧盟委员会6月22日在比利时首都布鲁塞尔对外宣布：因为中国未能在近期减少其钢铁产量，欧盟将有可能在近期就贸易钢倾销问题对中国采取新一轮的制裁措施。

钢联点评：中国作为世界第一大钢产国，年产钢量惊人。目前其年产量超过欧盟成员国各国总和的两倍之多。多个西方政府指责近期的全球钢铁行业危机是由中国超产而造成的结果。该理论的支持者认为中国应对在这些国家中发生的钢产业倒闭和钢铁工人大面积失业现象负责。

◎四川16种矿产资源储量全国第一 新增铁矿石10亿吨

新闻回放：6月22日，《2015四川省国土资源公报》正式发布。公报显示，作为四川优势矿产的天然气、钒、钛等16种矿产在全国查明资源储量中排第一位。

钢联点评：截去年底我省实有耕地量远超国家下达的耕地保护目标任务，即使去年净减少耕地面积也不影响耕地红线；至于耕地减少的原因，也并非是由于建设占用耕地导致，而是因为在2015年度土地变更调查工作开展了二次调查遗漏农村居民点补充调查，共补充调查3067公顷，这部分建设用地在数据库中主要由耕地、园地等非建设用地变更而来，从而导致数据库中耕地面积有所减少。

◎1-5月大麦屿口岸进口煤炭232万吨

新闻回放：今年1-5月，浙江大麦屿口岸经检验检疫完成进口煤炭共24批，重量232.01万吨，货值9244万美元；其中检出不符合买卖双方约定的不合格煤炭10万吨，涉及金额450.5万美元，较去年同比分别下降79.57%和84.11%，不合格劣质煤炭进口情况得到有效缓解。

钢联点评：煤炭属于大宗资源类商品，我国对于进口煤炭有具体的强制性要求；企业签订外贸合同前应细化煤炭热值、硫分、灰分等品质要求及放射性检测和动植物检疫要求，并将索赔条款纳入到合同中，有效保障自身权益。大麦屿港建设基本目标是“三港一中心”，即我国东南沿海中部依托上海国际航运中心的集装箱运输支线港，矿石、原油、煤炭等大宗货物集散的中转港，对台湾往来的台贸港以及港口物流中心。

◎云南省煤炭产能将控制在7000万吨以内

新闻回放：6月21日云南省政府发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》提出，自2016年起，云南省3年内一律停止审批煤炭行业产能控制方案以外的新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。

钢联点评：从2016年起，按照全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿生产能力，原则上法定节假日和周日不安排生产。全面实行煤矿生产能力公告和依法依规生产承诺制度，督促煤矿严格按照公告生产能力组织生产，对超能力生产的煤矿，一律责令停产整改。

◎港口库存不断增加 铁矿石“空头”氛围更浓了

新闻回放：近日受下游市场表现不景气的影响，铁矿石市场难有起色，各钢企对原料库存量严格把控，采购态度也不积极。在钢企不断降低原料库存的打压下,铁矿石港口库存量不断增长，国外矿山的发货量也不断增加，铁矿石市场供给压力加大，下游市场需求力度走弱。

钢联点评：由于行业惯性，铁矿石行业还处在扩产阶段，铁矿石供应量将只增不减。以上因素造成了铁矿石供应量远大于需求量，价格将会持续处于低位。而近期铁矿石市场价格仍将有回落，市场看空情绪再起。

◎山西5月煤炭外销同比大幅下滑25.6%

新闻回放：在整个煤炭行业供求失衡的背景下，淘汰落后产能和企业并购重组，成为煤炭行业的热门话题，而煤炭大省-山西省的去产能行动尤为引人关注。在山西省深化供给侧改革的大背景下，山西省5月份煤炭外销量出现大幅下降。

钢联点评：大力去产能，主动减产量，晋煤将率先走出“以量补价”的恶性竞争，不仅有利于平衡全国市场，推动整个煤炭行业脱困，也有效倒逼山西各级丢掉煤炭依赖，吃下转型“定心丸”。在山西供给侧改革效应不断显现下，预计6月份山西省煤炭外销量较5月份将略有下降，外销量将低于去年同期水平。

◎民营钢企能否化解美“337调查”危机

新闻回放：美国国际贸易委员会日前宣布，对中国40家企业的输美钢铁产品发起史无前例的“337调查”。根据该调查程序，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产品或被永久禁止进入美国市场。

钢联点评：现在中国钢材出口主要增量是在钢坯、螺纹、建筑领域用钢这块，主要地区是东南亚国家，当地大量基建项目开工对钢铁原材料等需求较大，今年中国钢材出口达到1个亿并不困难，甚至有望和去年持平。

◎煤焦钢企业“卸包袱” 需拆“期现篱笆”

新闻回放：2016年4月29日—10月6日于唐山举办的世界园艺博览会，已经成了今年中国钢铁产业变局的关键词之一。唐山钢厂“大焖炉”，不容小觑的限产规模，让整个煤焦钢产业为之一震。

钢联点评：煤炭业供给侧改革效果的出现仍需要时间。目前山西省有1.4亿吨焦炭产能，但年产量不足8000万吨，因此即使关闭部分落后企业，其余企业通过提高开工率，就能将产量重新拉至高水平，去产能并不容易。焦炭生产商现在基本无法获得新增贷款，企业的资金链仍不宽裕。焦炭行业最困难的时候还没有过去。煤炭企业都不愿意自己退出，预计至少还要2—3年，山西省才能去掉足够的产能。

【宏观资讯】

◎国企改革第13个配套文件发布 “三供一业”费用被剥离

新闻回放：近日，国务院转发国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》（以下简称《意见》），值得注意的是，这已是去年顶层设计方案下发以来的第13个配套文件。

钢联点评：上一次国有企业脱困、改革时，主辅分离、去除国有企业办社会职能就是重要方面，但随着2003年以后国有企业经营形式逐渐好转，不少地方就搁置了对于国企办社会职能的改革，尽管2004年多部门联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，并提出推进城镇供热体制的市场化改革，但显然，许多国有企业的“三供一业”剥离问题仍然没有完成。所以，就现阶段来看，国有企业确实需要把过去落下的“功课”补一补了。

◎财政部：对地方债限额管理 地方举债不得突破限额

新闻回放：6月23日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行吹风会。财政部预算司副司长王克冰介绍，截止到2015年末，纳入中央预算的国债余额是10.66万亿元，地方政府债务是16万亿元，全国政府债务26.66万亿元，占GDP的比重是39.4%。

钢联点评：地方政府债务的风险预警和防范机制。我们对地方政府债务进行了预警，给省政府发了通知，要求省级政府建立风险化解规划。目前全国31个省、直辖市、自治区的省级政府全部制定了风险化解规划或应急处置机制。

◎6月民新指数落幅扩大 市场需求成企业“首位困难”

新闻回放：6月22日，最新发布的6月份民生新供给制造业综合指数为43.2%，较上月下降2.6个百分点，连续第二月回落且幅度扩大；6月份民生新供给中小企业非制造业商务活动指数为42.6%，较上月回落1.8个百分点。

钢联点评：各分项指标中，无论制造业还是非制造业，两类行业都认为“市场需求不足”是排在首位的困难，这表明在世界经济仍然低迷的大背景下，我国国内的供需结构性矛盾也一并凸显，同时更逼迫企业在日益加剧的市场竞争和劳动力成本增加条件下加快转型，提升自身竞争优势。

◎李克强：抓紧建立市场准入负面清单制度

新闻回放：国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议，听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，要求以不断深化改革调动民间投资积极性。

会议指出，从督查调研情况看，这几年各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在促进民间投资方面做了大量工作，特别是通过简政放权、放管结合、优化服务改革，大大激发了民间投资活力，促进大众创业、万众创新，催生了大批新的市场主体，增强了发展新动能。

钢联点评：各地区、各部门要“对号入座”，必须以壮士断腕的精神推进改革，切实整改督查发现的问题。既抓好自身整改，部门还要督促本系统的整改，稳定市场对经济发展的良好预期。三要继续处理好政府和市场关系，营造一视同仁的公平投资环境。再取消一批行政审批事项，能放给市场的坚决放给市场。加快清理完善涉及民间投资的法规政策，抓紧建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，在医疗、养老、教育等民生领域出台有效举措，切实解决民企与国企公平竞争问题。

◎央行：扩大股市开放程度 将允许优质外企发行股票

新闻回放：昨日下午，央行发布了2015年年报。年报指出，央行将研究允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，可考虑推出可转换股票存托凭证（CDR）。该重磅消息立即在市场中“炸开了锅”。有股民担心这将会分流A股资金，甚至将其形容成另外一个“国际板”。

钢联点评：推出CDR主要是为了推进资本双向开放，目前离真正推出还有一段很长的路，很多现实障碍需要解决，因此该消息对市场影响有限。

◎汽车平行进口政策瓶颈破除

新闻回放：6月21日，上海自贸区平行进口汽车试点企业获得了国内首张平行进口汽车CCC认证证书，这标志着平行进口汽车试点工作全面落地运作。

钢联点评：商务部等八部委进一步提出认可小3C，并取消原来小3C认证下一年进口500台车辆的限制，可进一步摊薄试点企业认证等相关成本。同时，放开供应商的授权限制也有利于试点企业根据需求灵活调整进口车型及数量。

◎发改委宣布1680份失效文件

新闻回放：国家发展和改革委员会有关负责人今日表示，经过对改革开放以来至2015年底发布的文件进行清理，经商国务院相关部门，国家发展改革委决定失效一批文件。这批文件共有1680份，涉及工业、农业等多个领域。其中，最早的一份文件是1978年1月14日，当时的国家计委印发的《关于粮食部门供应工业用油作价问题的复文》。而最近的一份文件则是2015年3月2日印发的《关于加大协调调度力度进一步加快推进国家重大工程建设有关工作的通知》。

钢联点评：通过对文件的清理，有利于纵深推进简政放权，消除不利于激发市场内生动力和社会创造力的制度性障碍，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供服务保障支撑。

◎国务院发文促品牌引领和供需结构升级

新闻回放：国务院办公厅日前印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(以下简称《意见》)，就如何更好发挥品牌引领作用、推动供给结构和需求结构升级作出部署。

钢联点评：当前，我国品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。挥品牌引领作用，推动供给结构和需求结构升级，是深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的必然要求，是今后一段时期加快经济发展方式由外延扩张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效率型转变的重要举措。

◎我国首次实现跨省离境退税：天津购物北京退税

新闻回放：17日上午，京津离境退税互联互通启动仪式在首都机场举行，京津两地国税局、海关共同签署了《离境退税互联互通协作备忘录》，在全国率先实现离境退税跨省互联互通，今后，境外游客在京津区域内购买退税商品后，可自由选择离境口岸，并享受退税。

钢联点评：退税互联互通的实现，标志着落实中央关于京津冀协同发展战略规划取得了新成果，京津两地构建区域一体化的旅游消费环境迈出了新步伐，异地购物退税结算和信息系统对接取得了新突破。

◎5月中国外部经济综合PMI升至50.4%

新闻回放：6月17日，中国社科院世经所公布数据显示，5月中国外部经济综合PMI小幅反弹至50.4%，较4月回升0.2个百分点。

钢联点评：5月中国外部经济综合PMI有所企稳，表明除个别结构性问题较严重的国家，全球实体经济运行相对平稳。外贸增速和大宗商品价格均在前期的大幅调整后趋稳。

◎日本四个月来首现贸易逆差

新闻回放：日本财务省20日公布的贸易统计初值显示，以通关为准，日本5月贸易收支为逆差407亿日元。这是日本4个月来首次出现贸易逆差，去年同期为逆差2154亿日元。主要原因是钢铁的萎靡不振等导致出口同比缩水11.3%，同时油价环比上涨导致进口额降幅收窄。

钢联点评：随着最近外汇市场日元汇率走高，或将出现出口低迷使贸易收支持续呈现逆差的局面。

◎土耳其央行下调隔夜贷款利率至9%

新闻回放：安卡拉（CNFIN.COM/XINHUA08.COM）--土耳其中央银行21日发布声明说，土耳其央行货币政策委员会决定进一步调低隔夜贷款利率，同时维持基准回购和拆借利率不变。

钢联点评：这是土耳其央行货币政策委员会又一次决定下调隔夜贷款利率。今年5月24日，土耳其央行宣布将隔夜贷款利率从10%下调至9.50%，基准回购利率维持在7.5%不变，隔夜借款利率在7.25%不变。

◎法国6月综合PMI四个月首降 社会艰难经济不确定

新闻回放：MarkitEconomics周四公布，法国6月份综合采购经理指数（PMI）从5月的50.90降至49.4，低于50的荣枯分水岭。制造业PMI降至47.9，服务业PMI降至49.9。

钢联点评：指数下滑背后是新业务的再度减少，受访者强调在脆弱的需求环境中保住生意很难，制造业滑坡又一次成为疲软的主要源泉。从法国制造企业报告的数据来看，新订单连续第六个月下滑，服务类企业的业务预期降到了六个月低点。

◎美国5月成屋销售创逾九年来新高

新闻回放：全美房地产经纪人协会（NAR）公布的数据显示，美国5月成屋销售总数年化553万，略低于预期的555万，但创下2007年2月以来新高。美国5月成屋销售总数环比上涨1.8%，4月成屋销售总数下修为年化543万。

美国5月成屋销售总数年化553万，创2007年2月以来新高，预期555万，前值545万修正为543万。

美国5月成屋销售总数年化环比1.8%，预期1.8%，前值1.7%修正为1.3%。

钢联点评：成屋销售连续第三个月同比上涨，今年春天超低的抵押贷款利率无疑是鼓励买家的一个因素，但销售上涨最主要的驱动力是，更多的房主决定将他们近年积累的资产变现，或缩小资产规模。现在，首次购房者仍努力进入市场，而重复买家则利用出售之前房屋的收益，作为下一套房产的首付款。

◎英国脱欧公投结果：脱欧阵营锁定最终胜利

新闻回放：当地时间6月24日报道，英国脱欧公投最终结果已经出炉，脱欧派获得最终胜利。英国成为首个投票脱离欧盟的国家。英国于1973年加入欧盟。此次投票结果意味着欧盟和英国长达43年的“婚姻”宣告结束。

钢联点评：这将能令英国与欧盟的贸易关系大致一如往常维持不变，同时也使得英国能够与美国等其他国家及新兴市场直接签订贸易协定。美国为英国最大的单一出口伙伴。英国对欧盟有着商品贸易逆差--2015年12月为76亿英镑--欧盟无法承担断绝贸易的后果。

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