一周国际钢铁动态（05.22-05.28）

一、5月份国际对中国钢铁反倾销汇总

5月份，美国和欧洲继续对进口中国钢产品施压，尤其对中国进口的传统冷轧板、涂镀板和定尺中厚板分别做出双反裁决。同时欧盟提高螺纹钢反倾销税率以及对中国热轧板反补贴立案调查。

美国方面：5月26日，美国际贸易委员会发布公告，决定对中国输美碳钢与合金钢产品发起337调查。

5月25日，美国对中国涂镀板作出反倾销反补贴调查终裁，中国企业的反倾销税率为209.97%，反补贴税率为39.05%。此外还对印度、意大利、韩国和中国台湾的涂镀板作出反倾销反补贴调查终裁。

5月20日，美国国际贸易委员会对进口自中国的碳合金钢定尺中厚板作出反倾销和反补贴产业损害调查肯定性初裁。同时对进口自奥地利、比利时、巴西、法国、德国、意大利、日本、韩国、南非、土耳其和台湾地区的碳合金钢定尺中厚板作出反倾销产业损害调查肯定性初裁，对进口自韩国的上述涉案产品作出反补贴产业损害调查肯定性初裁，对进口自巴西的涉案产品作出反补贴产业损害否定性初裁。基于上述肯定性产业损害裁定，美国商务部将继续对涉案产品进行反倾销反补贴调查，并预计分别最晚于2016年7月5日和2016年9月15日作出本案反补贴产业损害初裁和反倾销产业损害初裁。

5月17日，美国商务部终裁对中国冷轧板卷征高额双反税，维持初裁的反倾销税率265.79%，反补贴税率从初裁的227.29%提高至256.44%。美国国际贸易委员会将在6月底做出终裁。2015年8月18日，美国对华冷轧钢板进行双反调查。涉案产品主要列于美国海关税则号7209、7210、7211、7217、7225、7226项下。

欧盟方面：5月13日，欧盟对原产于中国的铁、非合金或合金钢（不锈钢除外）热轧板材产品发起反补贴立案调查，调查涉案产品的被补贴行为及其进口对欧盟产业造成的损害。本案的补贴调查期为2015年1月1日～2015年12月31日，损害调查期为2012年1月1日至调查期结束。

5月4日，欧盟计划提高中国螺纹钢反倾销税率，有可能为18.4%-22.5%，大大高于1月份开征的9.3%-13%临时反倾销税率。去年4月份，应欧洲钢铁联盟的要求，欧委会开始对从中国进口螺纹钢启动反倾销调查，但对是否追溯反倾销税，欧委会目前仍在考虑中。

其它国家：5月24日，马来西亚国际贸易和工业部做出肯定性终裁，对自中国、韩国和越南进口的冷轧板卷征收反倾销税，有效期5年，从2016年5月24日至2021年5月23日。中国普遍反倾销税率23.78%。马来西亚征收反倾销税旨在阻止对国内生产厂家的损害，所涉及产品为合金和非合金冷轧板卷，厚度0.2-2.6mm，宽700-1300mm。镀锡黑钢板和汽车用所有等级和规格的冷轧板卷不包括在内。

5月17日，印度财政部消费税和海关中央委员会发布公告称，接受印度商工部于2016年3月31日对原产于或进口自中国的铁（铸铁除外）、合金或非合金钢（不锈钢除外）无缝管和空心型材作出的反倾销肯定性初裁结果，决定自本公告发布之日起对涉案产品征收不超过6个月的临时反倾销税，征税额度为每吨961.33～1610.67美元与涉案产品到岸价差额。涉案产品为外径不超过355.6毫米或14“OD”的热轧、冷拉或冷轧的无缝管和空心型材，印度海关税号7304项下。2015年7月8日，印度商工部对原产或进口自中国的无缝钢管和空心型材进行反倾销立案调查，倾销调查期为2014年1月1日～12月31日，损害调查期包括2011/12财年、2012/13财年、2013/14财年和倾销调查期（2014年1月1日～12月31日）。

5月16日，澳大利亚反倾销委员会发布对原产于中国、韩国、马来西亚和台湾地区方矩管反倾销案免税调查结果，驳回申请方ThyssenKruppMannexPtyLtd.关于对涉案产品豁免征收反倾销税的请求。2012年7月3日，澳大利亚开始对原产于中国、韩国、马来西亚和台湾地区方矩管征收反倾销税，对原产于中国的涉案产品征收反补贴税。

5月11日，哥伦比亚贸易、工业和旅游部对原产于中国的合金热轧线材作出反倾销调查终裁，决定今后五年内对上述产品征收反倾销税，额度为哥方认定的FOB基价（419美元/吨）和进口商申报价之差。

5月1日，越南对中国冷轧不锈钢加征高额反倾销税，反倾销税率从原来的4.64%-6.87%上调至17.47%-25.35%，此外对印尼的税率从3.07%上调至13.03%，对马来西亚的下调1.16%，对台湾地区的维持原有税率不变。新的税率执行时间自今年5月14日至2019年10月6日。越南目前仅对进口冷轧不锈钢和镀锌板发起反倾销调查。镀锌板仍处于调查阶段，尚未出台最后税率。2015年内，中国钢材大量输入越南，占越南钢材进口总量的61%。

二、一批钢厂项目陆续中止建成项目亦难盈利

为应对严峻的国际钢铁市场环境，浦项和安赛乐米塔尔等大钢厂不再追求扩大规模，而是加快整合，优化结构，对海外建设项目更是慎之又慎。一些未建项目已中止，而与此同时，对已建成项目的盈利预期也大打折扣，淡水河谷和蒂森克虏伯合作伙伴急于寻求退出。

浦项已宣布中止长期拖延的印度奥里萨邦（Odisha）大型综合钢厂的建设计划。该项目曾是印度引以为自豪的最大海外投资项目，2005年浦项与奥里萨邦政府签订建厂谅解备忘录，拟投资120亿美元建年产能1200万吨综合钢厂，但由于监管推迟以及当地居民抗议，项目拖延长达11年，虽获得了铁矿石开采证和环境许可证，但迄今建厂用地仍未完全移交。考虑当前的环境许可证将在2017年7月到期，对建厂来说已没有充分的时间，这或是浦项取消建厂计划的原因。据说当地的农民已要求返回他们之前被征用的土地。

浦项原计划在印度建两家钢厂，位于印度南部卡纳塔克邦（Karnataka）投资53亿美元、年产能600万吨的建厂计划，已于2013年宣布取消。若Odisha邦的建厂计划取消的话，浦项在印度的建厂计划即告全部中止。在印度，浦项仍有可替代的其他合资项目，包括为当地Mesco钢厂建设Finex炼铁厂，另外在马哈拉施特拉邦（Maharashtra）运行一年产能45万吨汽车钢板厂和年产能180万吨冷轧钢板厂。

受此影响，安赛乐米塔尔也取消印度建厂计划。早在2013年浦项宣布取消卡纳塔克邦建厂计划，随后安赛乐米塔尔宣布取消印度东部Odisha的年产能1200万吨建厂计划。最近又有消息称，在印度卡纳塔克邦的年产能600万吨钢厂建设计划也将放弃，而贾坎德邦年产能1200万吨钢厂计划或亦面临夭折。

浦项已转向伊朗建厂。目前伊朗国内钢材供应缺口在400-500万吨，计划到2025年钢材产量将由目前1500万吨提升至5500万吨。这正是吸引浦项在伊朗建厂的主要原因，其年产能160万吨综合钢厂将在2017年动工兴建，采用FINEX和CEM工艺。

另外，淡水河谷和蒂森克虏伯两家联手创建的巴西板坯钢厂(CSA)，在投产五年后负债累累，两家合作伙伴双双寻求退出。

4月4日，淡水河谷宣布拟将持有CSA的26.87%股权，以“象征性价格”出售给大股东蒂森克虏伯。交易完成后，蒂森克虏伯拥有CSA全部股权。淡水河谷退出CSA与其精简资产、出售非核心资产以及保存财务实力的策略是一致的。CSA在2015财年负债26亿欧元，15-16财年的一季度亏损7400万欧元，已成为淡水河谷的一大包袱。尽管蒂森克虏伯短期内保持CSN的所有权，并称通过上述交易能够理顺CSA的管理结构，降低复杂性和风险，为CAS未来的进一步发展提供更大的可能性。但中长期来看，蒂森克虏伯亦将退出巴西，此前该公司明确表示，将在未来某个时间点剥离这家巴西钢厂，现作为唯一所有者更易找到买家。

蒂森克虏伯早在2012年萌生退意，却始终未能找到买主，如今离开巴西的愿望更加迫切。2014/15财年，蒂森克虏伯各大业务迎来大幅上涨，而唯独美洲钢铁业务亏损1.4亿欧元，较上年亏损进一步恶化。蒂森克虏伯的阿拉巴马州钢厂已在2014年2月以15.5亿美元的价格，出售给安赛乐米塔尔和新日铁住友金属公司。低迷的巴西市场以及出口市场竞争激烈，今年CSA提高销量和盈利能力是很困难的，因而穆迪已下调了蒂森克虏伯的评级。