多部委推进电能替代 煤炭行业生存或更难

日前，国家发展改革委、国家能源局、财政部、环保部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、民航局联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》（发改能源[2016]1054号）（以下简称《意见》）。

发改委对《意见》进行解读，表示其从推进电能替代的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施四个方面提出了指导性意见，为全面推进电能替代提供了政策依据。

具体来看，从推进电能替代意义而言，将有利于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展，同时，也有利于提升我国电气化水平，提高人民生活质量；有利于部分工业行业提升产品附加值，促进产业升级；缓解我国部分地区当前面临的电力消纳与系统调峰困难，特别是个别地区的严重“窝电”问题。

《意见》共提出四个电能替代重点领域，分别是：北方居民采暖领域、生产制造领域、交通运输领域以及电力供应与消费领域。

对于具体支持政策，《意见》归纳为三大主要方面。

配电网建设改造方面，建改投资纳入电企有效资产、科学核定用户类别和定价；设备投资方面，鼓励专项资金专用、采用多模式解决融资难；项目运行方面，扩大峰谷电价价差、降低用电成本，鼓励企业开展双边协商或集中竞价的直接交易。

事实上，早几年前就有业内人士提出将电能替代战略上升为国家能源战略，提高电能在终端能源消费中的比重，而究其原因是煤炭巨量消耗排污严重，造成大气污染，而推进电能替代工程是促进节能减排、提高能源使用效率的重要一环。

电能替代的前景就当前态势或者政策导向而言都是较为光明的，而此消彼长之下，煤炭行业生存或将更加艰难。

据悉，电力是煤炭行业主要下游，占其消费总量的一半。不过经济运行放缓叠加新能源替代效应日益彰显，火电增速近年来已明显下降，煤炭行业后市或将将承压。