钢联资讯一周热点点评（3.21-3.25）

【行业资讯】

◎徐绍史：5年内钢铁去掉1-1.5亿吨 煤炭去掉5亿吨

新闻回放：由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2016年会”今日在京开幕。国家发展和改革委员会主任徐绍史在发表主题演讲时谈到，在供给侧结构性改革中，重点要抓好“三去一降一补”五大任务，5年内钢铁去掉1-1.5亿吨，煤炭去掉5亿吨，减量重组5亿吨。

钢联点评：政府将努力打破思维惯性和路径依赖，用改革的办法来推动结构性调整，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度的激活微观主体的活力，推动产业结构优化升级，以改善和创新供给，更好的满足和创造消费需求。

◎钢铁等重点行业将开展能耗限额标准专项监察

新闻回放：工信部近日发布了《2016年工业节能监察重点工作计划》。《计划》明确，将深入贯彻落实国家节能法规、强制性能耗限额标准和重大政策，协调推进重点行业、重点区域依法开展节能工作，营造公平竞争市场环境，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作，实施重大工业节能监察专项任务。

钢联点评：“十三五”期间我国在推进工业化进程同时将更加重视生态文明建设，当前我国没有摆脱高耗能、高排放的粗放模式，如钢铁行业能效相比国际先进水平就有近10个百分点的差距，不断缩小差距才能满足生态文明建设要求。随着节能法律法规“十二五”期间得到更新，节能标准的约束力“十三五”期间将得到进一步强化。

◎铁矿石期货将推进国际化和保税交割

新闻回放：2016年，我国钢铁行业需要继续攻坚克难，铁矿石期货更需要不断完善并助力行业转型升级，通过铁矿石期货国际化进一步增强市场服务能力和影响力，更好地服务产业被寄予厚望。

钢联点评：由于国外矿山持续增产，国内需求依然低迷，供给过剩格局推动铁矿石价格继续下行。整体看，铁矿石期货运行稳健，成交持仓规模大幅增长，客户结构改善，市场功能发挥水平进一步提高，其国内外市场影响力已经逐步彰显。

◎力拓CEO：看好未来三年中国铁矿石需求

新闻回放：矿业巨头力拓首席执行官山姆·威尔士在中国发展高层论坛期间接受财新记者采访时表示：力拓看好未来三年中国铁矿石需求，这意味着力拓来自中国市场的收入占比将获得进一步提升。

钢联点评：2015年底，冶金工业规划研究院发布2016年中国钢铁需求预测结果，认为2016年中国国内钢材需求量将同比下降2.99%，并称中国已经进入了钢铁减量发展的时期，预计未来中国钢材消费将持续下降。近几年中国国内钢材需求将以4%的速度递减。

◎淡水河谷因环境许可证问题或被迫减产1亿吨

新闻回放：日前，从淡水河谷方面获悉，因米纳斯吉拉斯州铁矿石项目环境许可证问题，淡水河谷可能被迫减产1亿吨铁矿石。

此前，淡水河谷的数名代表出席了在米纳斯吉拉斯州举行的公共听证会，讨论有关淡水河谷在该州的活动。淡水河谷在会上提及了若干事项，包括因部分项目缺失环境许可证而可能带来的影响，强调目前有88个项目正在接受环境机构审批。

钢联点评：倘若无法取得这些许可证，未来3年，淡水河谷在米纳斯吉拉斯州的铁矿石产量或将减少50%，即从目前的每年2亿吨减少到每年1亿吨；产量缩减或将在接下来的几个月出现。

◎神华等大型煤企拉开关停煤矿序幕 八省去产能目标密集出台

新闻回放：随着煤炭行业去产能力度不断加大，大型煤企也开始着手关停煤矿。近日，神华也拉开了新一轮的减产限产大幕。从2016年开始，神华计划主动停产、停建煤矿12处，减少产能近3000万吨/年。

钢联点评：随着煤炭行业去产能力度不断加大，大型煤企也开始着手关停煤矿。两会过后，其它各省去产能目标有望陆续出台，各个煤企具体的去产能以及关停煤矿的措施也将细化。除个别煤矿资源优良的煤企，大部分煤企都将涉及关停煤矿减产等事宜。

◎铁总扩大路局运价调整自主权 煤炭运价可降20%

新闻回放：近日中国铁路总公司下发文件，进一步扩大铁路局运价调整自主权，直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，煤炭运价下浮不超过20%的，由铁路局自主确定。

钢联点评：对于直通运价高于国铁的合资铁路，调整为国铁统一运价水平；经由国铁和合资铁路并有运价下浮的，国铁和合资铁路实行统一的运价下浮幅度。如果是按照目前最高的比例20%来算的话，内蒙古、山西等地的煤炭运到秦皇岛等沿海地区的价格将会降低30元/吨左右，这将进一步降低企业负担。

【宏观资讯】

◎发改委和央行降低刷卡手续费 调整发卡行服务费

新闻回放：国家发改委、人民银行日前印发通知，9月6日起将正式调整完善刷卡手续费定价机制。其中包括发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%等。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出余额74亿元。

钢联点评：相比发达国家，我国的刷卡费率和费率还是比较低的。国家降低刷卡手续费，原因是在经济下行压力较大的情况下，通过降低收费支持实体经济发展，金融业向实体经济让利。

◎营改增扩围四大行业 预计今年减税5000亿元

新闻回放：为落实《政府工作报告》关于全面实施营改增的要求，进一步减轻企业负担，促进经济结构转型升级，会议进行了部署。从今年5月1日起，一是将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。

钢联点评：当前实体经济较为困难，为进一步减轻企业负担，将兼顾改革和稳增长，作出妥善安排。其中，新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围，原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目及特定行业采取过渡性措施，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。

◎20余省份出台国企改革方案 多地欲探索员工持股

新闻回放：近期，福建、甘肃分别出台了深化国有企业改革的实施意见，明确了本省国企改革的时间表和路线图。

据不完全统计，目前至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省份明确出台了国企改革方案。

钢联点评：员工持股是混合所有制改革的突破口，涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益如何实现的问题，以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题，这不是那么简单的事情，所以强调要试点先行，体现出谨慎推进的态度。

◎李克强:中国会扩大开放 欢迎外资来华投资兴业

新闻回放：李克强表示，中国经济未来要保持中高速增长，迈上中高端水平，要继续坚持改革开放。将着力推进包括简政放权、减税减负在内的供给侧结构性改革。要尤其注重稳定就业和居民增收。中国会继续扩大开放，欢迎外资来华投资兴业。只要是在中国注册的企业，无论是内资还是外资、独资还是合资，都将一视同仁对待，提供公平竞争的环境。

钢联点评：中国经济未来要保持中高速增长，迈上中高端水平，要继续坚持改革开放。简政放权、减税减负在内的供给侧结构性改革，更好激发市场活力、增强企业竞争力、调动社会创造力。同时要在转变发展方式和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中保持平衡，尤其注重稳定就业和居民增收。

◎深改组：深化投融资体制改革 完善PPP模式

新闻回放：3月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议，其中会议通过了《关于深化投融资体制改革的意见》(下称《意见》)。

钢联点评：PPP模式打破社会资本进入公共服务领域的各种不合理限制，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业积极参与提供公共服务，给予中小企业更多参与机会，大幅拓展社会资本特别是民营资本的发展空间，激发市场主体活力和发展潜力，有利于盘活社会存量资本，带动经济发展。

◎全面振兴东北文件即将公布 拟将中国制造2025作为着力点

新闻回放：新一轮东北振兴启动，从中央至地方，政策齐齐出动。

在中央层面，《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》已经下发。沈阳市市长潘利国昨日在博鳌亚洲论坛期间接受上证报记者采访时表示，“《意见》全文不久就会对社会公布”。

钢联点评：对于新一轮东北振兴，虽然困难重重，但只要抓住了中国经济转型升级的机遇，未来的5-10年东北会发生重大变化，会成为中国先进制造业重要基地。

◎美国钻井活动3个月来首次增加 油价盘中转跌

新闻回放：国际油价周五(3月18日)盘中交投震荡，美国本周石油活跃钻井数出现去年12月18日以来首次增加。美国WTI原油期货价格盘中最低触及39.89美元/桶，布伦特原油期货价格盘中最低触及41.08美元/桶。

钢联点评：由于冻产协议或于下月达成，同时美国燃油需求表现强劲，油价本周势将继续上涨。

◎澳大利亚悉尼房价去年四季度创下七年来最大跌幅

新闻回放：周二发布的政府统计数据显示，澳大利亚最大城市的住宅房地产指数当季下跌1.6%，为13个季度来首次下跌。不过根据3月1日发布的CoreLogicInc.最新数据，悉尼房价今年前两个月已经出现复苏。

钢联点评：之前房价飙升至纪录高点引发按揭利率上升并促使按揭条件收紧，严重伤害购房者的购房能力。这种形势下，澳大利亚一线城市未来房价升幅料会有限。

◎巴西国家石油去年第四季度净亏损逾100亿美元

新闻回放：周一(3月21日)该公司公布了有史以来最大的季度亏损。油价下跌和更高的借贷成本迫使其去年注销了497.5亿雷亚尔(137.9亿美元)的资产和投资。

钢联点评：在油价下跌打压收入和美元升值增加外债负担的双重打压下，巴西国家石油公司总债务到2015年底已膨胀到7992.5亿雷亚尔，超过去年同期的10%，尽管该公司削减了投资支出，并且在过去的六个月里竭尽所能出售资产，但结果并不乐观。

◎加拿大政府祭出刺激性预算 重振受原油下滑打击的经济

新闻回放：周二(3月22日)，加拿大自由党领导下的新政府公布了包括基础设施支出在内的刺激性预算案，并称预算赤字将接近去年大选时承诺水平的三倍。

钢联点评：这份预算一如预期，打破了自由党在选前的几项承诺，包括承诺三年内每年赤字控制在不超过100亿加元，至2019-20财年达到预算平衡。预算案降低了加拿大央行4月或需再次降息的几率。

◎日本内阁五个月来首次下调经济评估 因消费疲软

新闻回放：日本内阁府在周三(3月23日)发布的报告中下调了对经济的评估，为五个月来首次，指因消费者支出疲弱，这可能会强化有关政府需实施更多财政刺激举措以提振经济增长的观点。

钢联点评：经济的疲弱程度“仍然有限”；同时，日本政府下调了对消费的评估，称消费支出持平，而且消费信心停滞不前。因为海外经济体再次放缓，可能很快会导致出口及商业投资下滑。在庞大的资产购买计划之外，又推出了负利率政策。如果经济没有改善迹象，预计，日本央行未来几个月将再次扩大资产购买规模。

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