“城市看海”看出新机遇 管廊建设将拉动钢材需求

“我能想到最浪漫的事，就是和你一起在城市看海”，这是网上最流行的对于城市内涝的调侃。今年入汛以来，多地出现强降雨天气，一座又一座城市陷入内涝之困。据国家防总统计，已有41座城镇遭受内涝，城市看海现象屡见不鲜。

这主要是城市建设欠下的旧账。我国排水管道的长度和密度都远低于发达国家，且现有排水管道中，70%以上为80、90年代铺设的老旧管网，需要更新升级，近年来城市看海现象频发也从侧面反映了问题的严峻性。

就在这个节点，政府提出了“管廊建设”的思路。其方式是将平时直埋地表的通信、电力、给水等管线“搬家”到地面10米以下的综合管廊。

7月28日，国务院常务会议宣布在我国全面开建城市地下综合管廊建设，以筑牢城市“里子”的方式开启中国的“地下管线革命”，并将对城市发展、经济增长、百姓生活等诸多方面产生深远而积极的影响。

一些地方政府的“摸底”显示，目前城市的地下管线包括水、电、气、通讯等7大类，排水、给水、电力、燃气、电信、有线电视、银联网络、工业管线、热力管线等17种。其中，给水、热力、燃气、电力、电信、雨水、污水等七大类管线将全面纳入地下综合管廊建设。

地下综合管廊建设将改变过去城市建设“重地上，轻地下”的局面，标志着中国城市建设发展方式的转变。目前，我国七大类近30种市政管线分属不同部门管理，国家层面没有一个准确的管线综合图或数据库。不同单位施工各自为政，难免出现管线“打架”、道路反复开挖问题，并能抵御管道侵蚀和抗震减灾，使管线运行更安全稳定。

拉动万亿规模投资

建设地下综合管廊，把各类市政管线统一转入立体、集约的地下公共隧道，将带来庞大的基础设施投资。

据专家测算，地下综合管廊建设分为廊体和管线两部分，每公里廊体投资大约8000万元，入廊管线大约4000万元，总造价每公里1.2亿元。按目前的城镇化速度，未来三到五年，预计每年可产生约一万亿元的投资。

如此高的投资，意味着继棚户区改造、高铁、水利之后，综合管廊将成为我国一个新的基础设施投资重点领域。今年政府工作报告明确提出，要增加公共产品有效投资，启动实施城市地下管网等民生项目，更大激发民间投资活力。

管廊建设涉及工程建设、建筑材料、机械设备等不同行业，间接带动钢材、水泥、机械设备等投资，以及大量人力投入，对经济产生更大拉动作用。当前钢材、水泥、管材等建材价格正处于低位，建设成本低廉，还能消化过剩产能，正是难得的好时机。

面对经济增速放缓，地下综合管廊成为各地看好的拉动经济增长工程。住建部统计，今年全国共有69个城市启动地下综合管廊建设项目约1000公里，总投资约880亿元。

7月，吉林省率先与住建部签约在全省层面开展城市综合管廊建设试点，计划2015至2018年期间完成1000公里地下综合管廊，总投资1000亿元。不少省市主动请缨搞项目试点，并纷纷出台相关规划。山东省力争今年内全省城市地下综合钢管管廊长度超过300公里。重庆市的江南新城地下综合钢管管廊5年建设规划也已经确立，管廊全长82.8公里，总投资约74亿元。海口市也编制完成了该市地下综合钢管管廊总体发展规划和示范区专项规划，示范项目总长44.68公里，总投资约36.1亿元，计划3年建成。长沙市也出台建设规划，2015～2017年，将在试点区域内建设总长度63.3公里的综合钢管管廊，总投资约34.66亿元。

据悉，2020年中国城镇化水平将达到60%，目前国内地下综合管廊建设刚刚起步，未来投资空间非常大。

每年将拉动4000多万吨钢材需求

地下管廊建设分为主体工程和管线工程，其中主体工程建设涉及的原材料包括商品混凝土、水泥、建筑钢材、钢管及钢配件等；管线工程包括输水管道、排水管道、燃气管道、热力管道、同时催生对金属材料（如球墨铸管、焊接钢管、无缝钢管等）、塑料或复合材料（PE管、HDPE管、PEX管等）的需求。按照《城市综合管廊工程投资估算指标》落实到施工建筑材料的需求，我们通过估算指标文件了解1米管廊大约需要5.3吨钢材，若每年建设8000公里管廊，则可产生4000多万吨的钢材需求量。

表1：管廊工程建设涉及原材料

数据来源：MRI

除了要用到建筑钢材外，还将用到大量焊管，这将拉动焊管市场需求。当前，由于下游终端市场需求低迷，焊管价格一路走跌，从最高的4000元/吨，跌至目前2600元/吨，价格跌幅几乎腰斩。不过，管廊建设的启动对焊管的需求将是一个缓慢释放的过程，对短期市场价格拉动有限。

9月焊管价格延续震荡前行

最新数据显示，7月份，国内焊管产量在595.2万吨，较上月微降9.8万吨；较上年同月增加91.1万吨，同比增长18.1%。7月份焊管日均产量在20万吨，得益于钢价的小幅反弹，焊管日均产量较上月基本持平，但给市场带来较大供应压力。

由于终端需求的低迷，7月国内焊管表观消费量小幅回落，表观消费量回落至557.43万吨，较上月下滑6.45万吨，但同比增长20.66%。1-7月份表观消费量累计2923.14万吨，累计增长率较去年同期增长17.7%。

表2：2010-2015年我国焊管生产及消费情况表单位：万吨

数据来源：钢联云终端

8月份的焊管市场小幅走强，主要受环保限产以及“阅兵蓝”影响，就市场本身而言，需求表现依然乏力，同时供应压力居高不下，虽然出口市场有所好转，但整体效用有限。

现阶段市场不断受到多空消息影响，但并无实质性刺激对焊管价格上行提供动力，下半年旺季市场行情持续时间有限，从业者心态上普遍希望价格回升进而收获利润，奈何供应压力过高，需求提振有限，9月份的焊管价格或延续震荡前行态势。

总体来看，在政策大力推动下，作为重要民生工程的地下综合管廊将成为稳增长的新着力点，成为与交通、水利、棚改并行的重要基建投资方向之一。对于目前萎靡不振的钢材市场来说，无疑是注入了一剂强心剂，尤其是对建筑钢材和钢管的影响会更大，将为国内钢铁行业带来新的发展机遇。