煤价跌幅屡创新高 实质性政策推出呼声高涨

据大众日报报道，日前山东省召开煤炭经济形势分析会，据会议消息透露，由于上半年山东省及全国煤炭市场持续供大于求，煤炭价格逐月回落，山东省煤炭企业将实施压产保价应对煤炭市场低迷。

据介绍，受国内外经济形势影响，自去年9月以来，山东省商品煤平均售价持续走低，连续9个月下降，今年6月，商品煤价格降至608.96元/吨，同比下降17.64%。全省煤矿煤炭库存已达244.06万吨，同比增幅68.66%。煤炭市场进一步向供大于求转变，运行质量下降趋势日益显现。

为稳定煤炭市场和煤炭企业的正常运营，按照国家能源局最新要求，2012年山东省将煤炭产量指导性指标调整为1.45亿吨，比“十二五”规划压减6.6%。任何部门和企业不得向煤矿下达超核定能力的生产任务，煤炭企业自觉控制煤炭产量，不以盲目增产来增加效益，杜绝企业间恶意竞争，保持煤炭价格的适度稳定和煤炭市场的平稳发展。【山东省煤炭企业压产保价应对市场低迷】

近日，煤炭价格的下跌趋势并没有企稳的迹象，反而是愈演愈烈。截止至8月6日，mysteel秦皇岛港5500动力煤价格指数为620，同比下降25.3%，更是创下自09年11月以来的新低。

压力不仅来自国内，国际煤炭价格的下挫也冲击着我国的市场。一组最新公布的数据显示，广州港进口动力煤为516元/吨，而同时期的秦皇岛动力煤价格高达630元/吨，价差114元，前者比后者便宜18%左右。虽然国内煤价已经创造近3年来低点，但国外煤价的迅速下跌更令人咋舌。

并且，据专家预测，国际煤价的价格远没有见底。据外媒报道，奥巴马政府将继续关闭燃煤电厂，预计2012年关闭57座，目标是彻底停止美国的煤炭业。同时，EIA还表示，175座总计发电能力2700万千瓦的燃煤发电机组，将在2012年至2016年间停止使用。此消息一出，恐怕拥有最多煤炭储量的美国，会选择大肆出口，从而导致国际煤价的进一步下跌。

煤炭业面临着来自国内外前所未有的压力，各地政府不得不出招面对应对煤炭低潮。煤炭市场的供大于求格局已经形成。想要缓解这个问题，减少产量控制供给，是当前维持煤炭市场平稳运行的一剂良药。

实际上，不久前国家安监局已出台了相类似的规定。国家安全监管总局在7月31日表示，要抓住当前煤炭市场供大于求的有利时机，到年底全国至少再关闭625处小煤矿，实现在“十二五”期间，推动煤矿企业的兼并重组，全国煤矿数量减少到1万个以下的目标。淘汰落后产能，加快兼并重组，控制煤炭产量，这一些列的举措都已经提上了议事日程。

此规定出台之后，市场的反响已经远远超过预期。许多的企业已经开始停工减产，以应对当前日渐恶化的经济环境。从mysteel调查数据显示，今年1-6月份，全国焦炭产量为22422万吨，同比增幅6.4%，比去年同期增幅11.7%，增速有所回落。值得注意的是，作为煤炭大省的山西，今年1-6月份产量为4286万吨，较去年同期减少了151万吨，跌幅为3.4%。山东省的上半年产量同比增长5.5%，也较去年27.8%的增幅有了明显的下降。

很明显，全国各地都有逐步降产的迹象。而山东政府此时提出的降产保价的口号，是下决心拯救煤炭业的实质行动，还是“顺势而为”的指导意见？我们暂时不得而知。但无可否认的是，对于产量的控制是维持供需平衡的最根本的也是最好的方法，此举十分有利于煤炭行业的可持续发展。但由于见效缓慢，加之国际市场的糟糕环境，短期内煤企的窘境是无法通过该举措得到有效的改善。因此，逆境中的煤企需要更多实质性的政策来支持。

前不久，义煤集团呼吁核减价格调节基金，以直接减轻企业的负担，这是煤企向政府要政策的声音中最为响亮的一个。煤炭行业高税收已是不争的事实，政府是否应该减少一定的税赋，使得煤炭企业能够维持基本的生存。当然这只是一个方面，煤炭业的可持续发展最终还是要靠企业和政府共同来维护。