资源税改革对铁矿石市场的影响

近期国内铁矿石市场显现疲软态势，价格小幅波动，交易清淡，观望气氛较浓，经营者大都持谨慎心态，尤其是资源税改革对铁矿石市场的影响十分关注。

据一些经营者在市场调研中所掌握的情况，这段时间铁矿石市场并不景气，价格震荡小幅回落，如在北方地区，铁精粉价格下跌15-20元/吨，辽宁本溪66%品位铁精粉价格为1050元/吨，河北唐山66%品位铁精粉价格为1240元/吨，山西64%品位铁精粉价格为1100元/吨，安徽65%品位铁精粉价格为1180元/吨，莱芜64%铁精粉干基含税承兑出产价在1220-1240元/吨；山东65%品位铁精粉价格为1240元/吨，市场交易清淡，商家销售情况并不理想。

进入2月份以来，国内铁矿石市场没有什么起色，交易不那么活跃，价格在盘整中逐渐走低，出现这种疲软的运行态势，其中一个很大原因上钢材市场的持续低迷，价格震荡下跌。自去年9月份之后，国内钢材市场一直不景气，“金九银十”，旺季不淡，到年岁末年初，疲软、低迷的态势依旧，元宵过后，螺纹钢、线材等长材市场价格还出现一波急剧下跌行情，到2月下旬才逐渐止跌企稳。由于钢材市场的长期低迷，厂家、商家面临销售不畅、库存增大的压力，钢厂出于无奈，下调长材出厂价格，盈利空间再度缩水，一些钢企甚至亏损，因而对铁矿石等钢铁原料的采购价和采购量都控制相当严格。最近，一些钢厂又下调铁精粉采购价格15-20元/吨，从而带动市场价格的震荡下行。

在铁矿石市场持续疲软、低迷的运行态势下，中间贸易商进货的积极性普遍不高，考虑后市的风险；加上临近月末，贸易商的资金较为紧缺，在组织资源上十分谨慎，因而这段时间的中间需求亦呈现萎缩的态势，终端需求和中端需求双双萎缩，铁矿石市场价格上涨缺乏动力。

此外，目前除个别地区外，铁矿石市场资源总体来看比较充裕，港口的进口矿库存量居高不下。据统计时下全国主要港口的进口铁矿石仍高达9700多万吨，尽管略有减少，但仍处于高位，近亿吨的库存量，消耗需要一段时间。而在2月份，一些钢厂相继进行检修，有的厂家以消化库存为主，没有大批采购，需求不旺，交易清淡。即便一些钢厂补充库存，也尽可能压低采购价格。

在分析后市走势时，经营者及业内人士对铁矿石资源税的提高十分关注，认为此举将对后期国内铁矿石市场产生一定的影响，这似乎是没有怀疑的。

日前，财政部、国家税务总局下发《财政部、国家税务总局关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，全面上调铁矿、锡矿、钼矿、菱镁矿、滑石和硼矿的税率。铁矿石原先按规定税率的60%征收，此次调整后，今后则按规定税率的80%征收。

对此，一些经营者认为，铁矿石税赋提高，尽管每吨增加税收的量较少，综合每吨国产矿在3、4元水平，但由于削弱了我国铁矿石竞争力，对国际矿石价格的支持增强，而且未来若进一步提高铁矿石税赋，这种政策趋势，无疑对我国钢铁行业的发展影响是深远的。

矿山人士认为，上调铁矿税率，对铁矿石生产企业来说，每吨大概会提高8-10元的生产成本，短期影响不大，但长期来讲会进一步推高中国铁矿石的生产成本，这一点是不利的。

不过，下游终端用户则认为，近年来铁矿石价格持续攀升，钢厂已经难以承受。自2003年以来，进口铁矿石价格由不足30美元/吨，一路上涨至2011年（2月最高）的198美元/吨。2011年铁矿石进口均价163.84美元，进口量增长10.9%，均价增长40.9%。铁矿石进口价格已经由过去的“一年一涨”发展为“一季一涨”，甚至是“一月一涨”。由于铁矿石价格的不断上涨，使钢厂的利润空间受到很大的挤压，2011年，中国70多家钢铁企业全年的利润总额875.3亿元，同比上年下降4.51%。销售利润率只有2.4%，较2010年的2.91%再度下降。盈利水平已连续4年不敌银行一年期利率；也远低于全国工业企业（6.2%）的平均利润率。

因此，这次铁矿的资源税提高，对后期国内铁矿石市场行情必然带来一定影响，铁矿石资源税赋提高，尽管增税额度有限，表面上看对钢铁行业影响较小，但实际上，间接影响要高于直接税赋转嫁，就是形成了对国际铁矿石价格的支援。它的潜在影响很可能由此抬高国际铁矿石价格。

进入3月份之后，国内钢材市场有望逐渐回暖，一些钢材价格也将触底反弹，这对目前仍处于疲软、低迷的铁矿石市场产生一定的利好效应。加上一些矿山在1月份因元旦、春节等节日因素，开工率较低，有的地区的资源略显紧缺，矿企低价出货意愿低。由于这些因素的存在，估计3月份国内铁市场将会渐渐转好，价格企稳，或稳中有升，但幅度有限。